Судья Соломина Л.А. дело № 12-48-2011

РЕШЕНИЕ

г. Оренбург 05 мая 2011 года

Судья Оренбургского областного суда В.И.Сорокин,

при секретаре О.В. Воронковой,

рассмотрев дело об административном правонарушении по жалобе директора ООО УК «Служба заказчика» Х.В.В. на постановление Бузулукского районного суда Оренбургской области от 31.03.2011 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 14.4 КоАП РФ, в отношении ООО УК «Служба заказчика»,

установил:

постановлением Бузулукского районного суда Оренбургской области от 31.03.2011 года ООО УК «Служба заказчика» привлечено к административной ответственности по ч.2 ст. 14.4 КоАП РФ и подвергнуто наказанию в виде штрафа в размере <---> рублей.

Правонарушение совершено обществом в г. Бузулуке Оренбургской области при обстоятельствах, изложенных в постановлении.

Выражая несогласие с постановлением, директор ООО УК «Служба заказчика» Х.В.В. в жалобе указывает, что постановление суда незаконное и необоснованное. Суд неверно квалифицировал действия общества, поскольку нарушение нормативного уровня коммунальных услуг, установленного «Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам», утвержденных Постановлением Правительства РФ № 307 от 23.05.2006 года, образует состав правонарушения, предусмотренного ст.7.23 КоАПРФ, которая является специальной по отношению к ч.2 ст. 14.4 КоАПРФ. Считает, что обстоятельства, на основании которых вынесено постановление, не доказаны. Утверждает, что температура горячей воды в доме <---> по ул. <---> г. Бузулука соответствовала требованиям, установленным ГОСТ Р 1617-2000 «Жилищно-коммунальные услуги», Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 года. Просит отменить постановление.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав пояснения главного специалиста-эксперта Западного территориального отделения УРПН по Оренбургской области- Л.И.В., об оставлении постановления без изменения, мнение представителя ООО УК «Служба заказчика» Д.Н.А. об отмене постановления, нахожу постановление суда законным и обоснованным.

Выводы суда о совершении правонарушения обществом «Служба заказчика» убедительные, мотивированные, соответствуют фактическим обстоятельствам дела, подтверждаются следующими доказательствами:

- коллективным обращением граждан, проживающих в доме № <---> по

ул. <---> г. Бузулука Оренбургской области в Управление Роспотребнадзора (л.д.14) о том, что температурный режим горячей воды в квартирах первого подъезда ниже нормативных показателей;

- протоколом об административном правонарушении л.д.4;

-актом проверки Роспотребнадзора № <--->-В от 09.12.2010 года (л.д. 67);

-заключением санитарно-эпидемиологической экспертизы соответствия (несоответствия) государственным санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам от 15.02.2011 года № <--->.ФГУ.04.01-02.2011-0517 (л.д.17) согласно которому температура горячей воды в квартирах №№ <---> дома № <---> по ул.Ленина не соответствует требованиям СанПин 2.1.4.1074-01. Согласно протоколу № <---> измерений температура горячей воды в квартире № <---> составила + 33.3^о С; в кватире № <--->- +32.8^о С; в квартире № <--->-37.5^о С; в квартире <--->- + 35.6^о С.

Указанные доказательства судом полно, всесторонне и объективно исследованы и получили оценку в постановлении по правилам ст. 26.11 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона № 52ФЗ от 30.03.1999 года «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

Согласно п.3 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 года № 307

Исполнителем является - юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы, а также индивидуальный предприниматель, предоставляющие коммунальные услуги, производящие или приобретающие коммунальные ресурсы и отвечающие за обслуживание внутридомовых инженерных систем, с использованием которых потребителю предоставляются коммунальные услуги. Исполнителем могут быть управляющая организация, товарищество собственников жилья, жилищно-строительный, жилищный или иной специализированный потребительский кооператив, а при непосредственном управлении многоквартирным домом собственниками помещений - иная организация, производящая или приобретающая коммунальные ресурсы;

В соответствии с п 2.2. СанПиН 2.1.4.2496-09 горячая вода, поступающая к потребителю, должна отвечать требованиям технических регламентов, санитарных правил и нормативов, определяющих ее безопасность.

Санитарно-эпидемиологические требования к системам горячего централизованного водоснабжения направлены на:

- предупреждение загрязнения горячей воды высоко контагиозными инфекционными возбудителями вирусного и бактериального происхождения, которые могут размножаться при температуре ниже 60 гр., в их числе Legionella Pneumophila;

- минимизацию содержания в воде хлороформа при использовании воды, которая предварительно хлорировалась;

- предупреждение заболеваний кожи и подкожной клетчатки, обусловленных качеством горячей воды.

Температура горячей воды в местах водоразбора независимо от применяемой системы теплоснабжения должна быть не ниже 60 °C и не выше 75 °C.

Доводы жалобы директора ООО УК «Служба заказчика» Х.В.В. об отсутствии в действиях общества признаков правонарушения несостоятельные, поскольку опровергаются материалами дела, исследованными судом.

Нельзя признать обоснованными доводы жалобы о том, что действия общества следует квалифицировать по ст. 7.23 КоАП РФ.

Правонарушения, ответственность за которые предусмотрена ст. 7.23 и ч.2 ст. 14.4 КоАП РФ посягают на разные объекты. Возможность привлечения к административной ответственности по указанным статьям зависит от того, требования каких нормативных актов нарушены. В данном случае основанием для привлечения к административной ответственности ООО УК «Служба заказчика» является не нарушение нормативного уровня (объема) или режима (регулярности) обеспечения населения коммунальными услугами, а нарушение требований СанПиН 2.1.4.2496-09 «Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения». Изменений к СанПин 2.1.4.1074-01. Санитарно-эпидемиологические правила и нормы»

При таких обстоятельствах суд пришел к правильному выводу о том, что в действиях ООО УК «Служба заказчика» имеются признаки правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 14.4 КоАП РФ.

Процессуальных нарушений при производстве по данному делу, влекущих отмену постановления, не усматривается.

Наказание ООО УК «Служба заказчика» назначено в соответствии со

Ст. 4.1 КоАП РФ, в пределах санкции ч.2 ст.14.4 КоАП РФ.

На основании изложенного и в соответствии со ст.ст. 30.6-30.9 КоАП РФ,

решил:

постановление Бузулукского районного суда Оренбургской области от 31.03.2011 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 14.4 КоАП РФ, в отношении ООО УК «Служба заказчика» оставить без изменения, жалобу Х.В.В.- без удовлетворения.

Судья Оренбургского

областного суда В.И.Сорокин