Судья Черников В.И. Дело № 12-68-2011

Р Е Ш Е Н И Е

г.Оренбург 2 июня 2011 года

Судья Оренбургского областного суда Солопьев В.И. при секретаре Баловневой О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в порядке пересмотра постановлений и решений по делам об административных правонарушениях, не вступивших в законную силу, жалобу главного врача муниципального лечебно-профилактического автономного учреждения «Городская больница № 1» г.Орска К.Е.В. на постановление судьи Советского районного суда г.Орска Оренбургской области от 4 мая 2011 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.4 КоАП РФ, в отношении юридического лица - муниципального лечебно-профилактического автономного учреждения «Городская больница № 1» г.Орска (далее МЛПАУ «Городская больница № 1» г.Орска),

у с т а н о в и л:

в период с 10 марта по 4 апреля 2011 года прокуратурой Советского района г.Орска Оренбургской области в ходе плановой проверки в помещениях МЛПАУ «Городская больница № 1» г.Орска по адресам: г.Орск, <---> выявлены нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства:

п.4.6, п.11.14 СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемилогические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность» - на 1 этаже взрослой поликлиники, травматология: кабинет № 1 на ул.<---> – настенная плитка у раковины для мытья рук местами отсутствует, нет гипсоотстойника. В кабинете № 2 – настенная плитка у раковины для мытья рук местами отсутствует. В детской поликлинике на ул.<---> в прививочном кабинете настенная плитка у раковины для мытья рук отходит;

п.5.3 СанПиН 2.1.3.2630-10 – в кабинете № 1 на 1 этаже взрослой поликлиники (травматология) отсутствует гипсоотстойник (помещение используется для приготовления гипса);

п.4.2, п.11.14 СанПин 2.1.3.2630-10 – поверхность стен, полов и потолков помещений с дефектами: отслоившиеся штукатурка, окраска, линолеум порван, потолки с протечками;

п.14.2 СанПин 2.1.3.2630-10, п.5.6 СП 2.3.6. 1079-01«Санитарно-эпидемилогические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» - полы на путях загрузки сырья и продуктов питания в складских помещениях имеют пороги;

п.3.16, п.3.25, п.3.15 СанПин 2.6.1.1192-03 «Гигиенические требования к устройству и эксплуатации рентгеновских кабинетов, аппаратов и проведению рентгенологических исследований», п.9.5 СанПин 2.1.3.2630-10 - внутренняя отделка помещений (процедурной, комнаты управления, фотолаборатории) рентгенкабинета стационара по адресу: г.Орск, ул.<---> рентгенкабинета поликлиники по адресу: г.Орск, ул.<---> требуют проведения ремонта; поверхности стен и потолка имеют трещины, сколы внутренней отделки, кафель в фотолаборатории местами отсутствует;

п.3.28, п.3.29 СанПин 2.6.1.1192-03 – отсутствует механическая приточно-вытяжная вентиляция в рентгенкабинете стационара по адресу: г.Орск, ул.<--->. и в рентгенкабинете поликлиники по адресу: г.Орск, <--->;

п.9.5 СанПин 2.1.3.2630-10 внутренняя отделка кабинета физиотерапии поликлиники по адресу: г.Орск, <---> требует проведения ремонта, поверхности стен имеют трещины, сколы.

В связи с изложенным постановлением судьи Советского районного суда г.Орска Оренбургской области от 4 мая 2011 года юридическое лицо -муниципальное лечебно-профилактическое автономное учреждение «Городская больница № 1» г.Орска признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере <---> рублей.

В жалобе в Оренбургский областной суд главный врач МЛПАУ «Городская больница № 1» г.Орска К.Е.В. просит постановление судьи районного суда по делу об административном правонарушении отменить, ссылаясь на отсутствие соответствующего бюджетного финансирования, что по ее мнению должно быть признано основанием для освобождения юридического лица от ответственности в связи с отсутствием состава правонарушения.

Проверив материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

Исследование материалов дела показывает, что выводы постановления судьи основываются на допустимых, достоверных и достаточных доказательствах, которые были всесторонне и полно проверены и оценены судьей в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ.

Вина МЛПАУ «Городская больница № 1» г.Орска в совершении административного правонарушения подтверждается представленными по делу доказательствами: постановлением прокурора Советского района г.Орска Оренбургской области от 4 апреля 2011 года об административном правонарушении, справкой управления Роспотребнадзора по Оренбургской области от 9 марта 2011 года, протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу помещений от 11 марта 2011 года, объяснением К.Е.В. от 4 апреля 2011 года и другими доказательствами, имеющимися в материалах дела.

Совершенное МЛПАУ «Городская больница № 1» г.Орска административное правонарушение квалифицировано правильно, в соответствии с установленными обстоятельствами и требованиями КоАП

Наказание назначено в соответствии с санкцией ст.6.4 КоАП РФ с учетом конкретных обстоятельств и характера совершенного административного правонарушения.

В материалах дела имеются сведения о том, что аналогичные нарушения санитарного законодательства в помещениях МЛПАУ «Городская больница № 1» г.Орска выявлялись еще в октябре 2007 года отделом управления Роспотребнадзора по Оренбургской области (акт от 24 октября 2007 года). Однако до вынесения обжалуемого судебного постановления по делу это юридическое лицо не предприняло должных мер по устранению нарушений.

В материалах дела имеются также данные о ежегодном финансировании МЛПАУ «Городская больница № 1» г.Орска из средств областного и муниципального бюджетов, в том числе средства выделялись и на устранение нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства в помещениях больницы.

Таким образом, МЛПАУ «Городская больница № 1» г.Орска имело возможность для соблюдения санитарно-эпидемиологических норм, но не предприняло всех зависящих от него мер по их соблюдению.

Кроме того, действующее законодательство не предусматривает возможности освобождения юридического лица от административной ответственности за допущенное административное правонарушение вследствие недостаточного его финансирования.

При таких условиях довод жалобы о недостаточном финансировании МЛПАУ «Городская больница № 1» г.Орска как основание освобождения этого юридического лица от административной ответственности за выявленные нарушения санитарно-эпидемиологических норм в помещениях больницы не принимается.

Нарушений процессуальных норм, которые могут являться основанием для отмены вынесенного по делу судебного постановления, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.6 и 30.7 КоАП РФ,

р е ш и л:

постановление судьи Советского районного суда г.Орска Оренбургской области от 4 мая 2011 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.4 КоАП РФ, в отношении юридического лица - муниципального лечебно-профилактического автономного учреждения «Городская больница № 1» г.Орска оставить без изменения, а жалобу – без удовлетворения.

Судья В.И. Солопьев