Судья Перовских И.М. Дело № 12-90-2011

Р Е Ш Е Н И Е

г.Оренбург 7 июля 2011 года

Судья Оренбургского областного суда Солопьев В.И. при секретаре Воронковой Ю.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в порядке пересмотра постановлений и решений по делам об административных правонарушениях, не вступивших в законную силу, жалобу представителя Управления Роспотребнадзора по Оренбургской области по доверенности Д.Д.Х. на определение судьи Ленинского районного суда г.Оренбурга от 8 апреля 2011 года об отказе в удовлетворении заявления представителя Управления Роспотребнадзора по Оренбургской области по доверенности Д.Д.Х. о восстановлении процессуального срока обжалования постановления судьи Ленинского районного суда г.Оренбурга от 9 декабря 2010 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.14.4 КоАП РФ, в отношении ООО «Оренбургская коммунальная теплоснабжающая компания»,

у с т а н о в и л:

28 мая 2010 года ведущим специалистом – экспертом отдела Управления Роспотребнадзора по Оренбургской области Д.Д.Х. составлен протокол № <---> об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.14.4 КоАП РФ, в отношении юридического лица - ООО «Оренбургская коммунальная теплоснабжающая компания».

Постановлением судьи Ленинского районного суда г.Оренбурга от 9 декабря 2010 года производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.14.4 КоАП РФ, в отношении юридического лица - ООО «Оренбургская коммунальная теплоснабжающая компания» прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Определением судьи Ленинского районного суда г.Оренбурга от 8 апреля 2011 года в удовлетворении заявления представителя Управления Роспотребнадзора по Оренбургской области по доверенности Д.Д.Х. о восстановлении процессуального срока обжалования постановления судьи Ленинского районного суда г.Оренбурга от 9 декабря 2010 года по делу отказано.

В жалобе в Оренбургский областной суд представитель Управления Роспотребнадзора по Оренбургской области по доверенности Д.Д.Х. просит определение судьи Ленинского районного суда г.Оренбурга от 8 апреля 2011 года отменить.

Проверив материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, оснований для ее удовлетворения не нахожу в связи со следующими обстоятельствами.

В соответствии с.ч.2 ст.1.7 КоАП РФ закон, устанавливающий или отягчающий административную ответственность за административное правонарушение, либо иным образом ухудшающий положение лица, которое совершило административное правонарушение, обратной силы не имеет.

В соответствии с ч.3 ст.1.7 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении осуществляется на основании закона, действующего во время производства по указанному делу.

На момент составления протокола № <---> об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.14.4 КоАП РФ, в отношении юридического лица - ООО «Оренбургская коммунальная теплоснабжающая компания» 28 мая 2011 года должностное лицо, составившее этот протокол об административном правонарушении, правом обжалования постановления по делу об административном правонарушении, вынесенного судьей, не обладало. Такое право у него возникло лишь 1 января 2011 года в связи с вступлением в силу ч.1.1 ст.30.1 КоАП РФ, введенной Федеральным законом от 23 июля 2010 года № 171-ФЗ.

Закон, расширяющий круг лиц, наделенных правом обжалования постановлений по делам об административных правонарушениях, вынесенных судьями, бесспорно, ухудшает положение лиц, совершивших административные правонарушения, и в связи с этим в силу ч.2 ст.1.7 КоАП РФ не имеет обратной силы.

Из материалов дела видно, что копия постановления судьи Ленинского районного суда г.Оренбурга от 9 декабря 2010 года была получена Управлением Роспотребнадзора по Оренбургской области 20 декабря 2010 года, что не препятствовало этому административному органу в установленный законом срок обратиться с просьбой о принесении протеста на постановление по делу об административном правонарушении к прокурору, который был вправе реализовать предоставленное ему полномочие принести протест независимо от участия в деле на основании п.3 ч.1 ст.25.11 КоАП РФ.

Данная возможность Управлением Роспотребнадзора по Оренбургской области в установленный законом срок на обжалование судебного постановления по делу об административном правонарушении не использовалась.

При таких обстоятельствах определение судьи районного суда об отказе в восстановлении пропущенного срока обжалования является законным и обоснованным.

Руководствуясь ст.ст.30.6 и 30.7 КоАП РФ,

р е ш и л:

определение судьи Ленинского районного суда г.Оренбурга от 8 апреля 2011 года об отказе в удовлетворении заявления представителя Управления Роспотребнадзора по Оренбургской области по доверенности Д.Д.Х. о восстановлении процессуального срока обжалования постановления судьи Ленинского районного суда г.Оренбурга от 9 декабря 2010 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.14.4 КоАП РФ, в отношении ООО «Оренбургская коммунальная теплоснабжающая компания» оставить без изменения, жалобу представителя Управления Роспотребнадзора по Оренбургской области по доверенности Д.Д.Х. – без удовлетворения.

Судья В.И. Солопьев