судья Афанаскин В.М. дело № 12-139/2011

РЕШЕНИЕ

06 октября 2011 года г. Оренбург

Судья Оренбургского областного суда Каширская Е.Н., при секретаре Баловневой О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Якушевой М.С. на определение судьи Ленинского районного суда г. Оренбурга от 30 августа 2011 года о возвращении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.13 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя Якушевой М.С. в отдел по контролю за легальным оборотом наркотиков Управления ФСКН России по Оренбургской области для устранения недостатков,

установил:

06 мая 2011 года оперуполномоченным отдела по контролю за легальным оборотом наркотиков УФСКН России по Оренбургской области составлен протокол об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя Якушевой М.С. по ст. 6.13 КоАП РФ, согласно которого Якушева М.С. обвинялась в том, что она, являясь владельцем торговой точки, расположенной в ТЦ <---> по адресу: г. Оренбург, ул. <---> осуществила реализацию серег – гвоздиков с изображением листьев растения конопли.

Постановлением судьи Ленинского районного суда г. Оренбурга от 27 мая 2011 года индивидуальный предприниматель Якушева М.С. признана винновой в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.13 КоАП РФ, и ей назначено наказание в виде штрафа в размере <---> рублей.

Решением судьи Оренбургского областного суда от 28 июля 2011 года постановление судьи Ленинского районного с уда г. Оренбурга от 27 мая 2011 года отменено, дело направлено на новое рассмотрение в тот же суд.

Определением судьи Ленинского районного суда г. Оренбурга от 30 августа 2011 года протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.13 КоАП РФ, составленный в отношении индивидуального предпринимателя Якушевой М.С. с приложенными в нему материалами дела возвращен в отдел по контролю за легальным оборотом наркотиков Управления ФСКН России по Оренбургской области для устранения недостатков.

В жалобе, поданной в Оренбургский областной суд, Якушева М.С. просит об отмене определения судьи и прекращении производства по делу по п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Проверив материалы дела об административных правонарушениях, доводы жалобы, прихожу к следующему.

Возвращая материалы дела об административном правонарушении в отдел по контролю за легальным оборотом наркотиков Управления ФСКН России по Оренбургской области по мотиву устранения недостатков, судья районного суда исходил из того, что протокол об административном правонарушении не содержит указание на дату и время совершения вмененного Якушевой М.С. правонарушения, в протоколе не указано по какой части ст. 6.13 КоАП РФ возбуждено дело об административном правонарушении. Кроме того, судья указал, что данная неполнота представленных материалов не может быть восполнена в суде первой инстанции.

Данный вывод судьи является неправильным.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешается вопрос о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Исходя из правовой позиции, изложенной в п. 4 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» (с изменениями и дополнениями), возвращение протокола возможно только при подготовке дела к судебному рассмотрению и не допускается при рассмотрении дела об административном правонарушении по существу. Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, протокол об административном правонарушении, составленный в отношении ИП Якушевой М.С. по ст. 6.13 КоАП РФ, судьей Ленинского районного суда г. Оренбурга был принят к производству. Более того, по делу состоялось судебное постановление, которое в последующем в порядке ст. 30.1 КоАП РФ было отменено судом вышестоящей инстанции.

Поскольку ч.2ст.29.9 КоАП РФ не предусматривает возможности вынесения определения о возвращении протокола и иных материалов органу или должностному лицу, составившим протокол, по результатам рассмотрения дела, у судьи районного суда отсутствовали правовые основания для возвращения дела об административном правонарушении в отдел по контролю за легальным оборотом наркотиков Управления ФСКН России по Оренбургской области в порядке п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах определение судьи Ленинского районного суда г. Оренбурга от 30 августа 2011 года подлежит отмене как вынесенное с существенным нарушением процессуальных требований, а дело об административных правонарушениях – направлению на рассмотрение в тот же суд.

В жалобе Якушева М.С. просит о прекращении производства по делу по мотиву невиновности.

Данный довод жалобы подлежит отклонению, поскольку дело об административном правонарушении судьей первой инстанции по существу рассмотрено не было.

Руководствуясь ст.ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ, судья

решил:

жалобу Якушевой М.С. удовлетворить частично.

Определение судьи Ленинского районного суда г. Оренбурга от 30 августа 2011 года о возвращении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.13 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя Якушевой М.С. в отдел по контролю за легальным оборотом наркотиков Управления ФСКН России по Оренбургской области для устранения недостатков отменить.

Дело направить на рассмотрение в Ленинский районный суд г. Оренбурга.

Судья Оренбургского

областного суда Е.Н. Каширская