Судья М.А. Елисеев дело № 12-29-2011
РЕШЕНИЕ
г. Оренбург 17 марта 2011 года
Судья Оренбургского областного суда В.И. Сорокин,
при секретаре Тейхриб,
рассмотрев дело об административном правонарушении по жалобе Ладатко С.В. на постановление Октябрьского районного суда г. Орска Оренбургской области от 02.02.2011 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя Ладатко С.В.,
установил:
постановлением Октябрьского районного суда г. Орска Оренбургской области от 02.02.2011 года индивидуальный предприниматель Ладатко С.В. признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1
ст. 20.4 КоАП РФ, и подвергнут наказанию в виде административного приостановления эксплуатации арендованных помещений № 7, № 8, расположенных по адресу <...>, сроком на <...>.
Выражая несогласие с постановлением, Ладатко С.В. в жалобе указывает, что он пользуется указанными помещениями по договору субаренды с арендодателем А.Е.В. Кроме этого утверждает, что все нарушения пожарной безопасности были допущены ООО <...>. Просит отменить постановление или изменить, смягчив наказание.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав пояснение защитника Н.Е.В., поддержавшей доводы жалобы, нахожу
решение суда законным и обоснованным.
Выводы суда о виновности индивидуального предпринимателя Ладатко С.В. в правонарушении убедительные, мотивированные, соответствуют фактическим обстоятельствам дела, установленным судом, подтверждаются следующими доказательствами:
- протоколом об административном правонарушении < № >;
- актом проверки от 25.01.2011 года, согласно которому в помещениях, арендуемых индивидуальным предпринимателем Ладатко С.В, обнаружены множественные нарушения правил пожарной безопасности;
- договором субаренды л.д.6;
- свидетельством о внесении изменения в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей л.д.8;
Указанные доказательства судом полно, всесторонне, объективно исследованы и получили оценку в решении по правилам ст. 26.11 КоАП РФ.
По смыслу закона, общие правовые вопросы регулирования в области обеспечения пожарной безопасности, отношения между учреждениями, организациями и иными юридическими лицами независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, между общественными объединениями, должностными лицами и гражданами определяются Федеральным законом от 21 декабря 1994 г. N 69-ФЗ "О пожарной безопасности".
Согласно ч. 1 ст. 38 указанного Закона ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут, в частности, собственники имущества, а также лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом.
Требования пожарной безопасности установлены в Правилах пожарной безопасности Российской Федерации (ППБ 01-03), утвержденных приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 18 июня 2003 г.
В силу п. 10 указанных Правил собственники имущества, лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, должны обеспечивать своевременное выполнение требований пожарной безопасности, предписаний, постановлений и иных законных требований государственных инспекторов по пожарному надзору.
При аренде помещений арендаторами должны выполняться противопожарные требования норм для данного типа зданий (п.38 тех же Правил).
Таким образом, можно сделать вывод, что ответственность за нарушение правил пожарной безопасности возлагается на лицо, владеющее, пользующееся или распоряжающееся имуществом на законных основаниях, то есть таким лицом может быть как арендодатель, так и арендатор.
Поскольку стороны в договоре аренды могут сами урегулировать вопрос об обязанностях в области обеспечения правил пожарной безопасности, к ответственности за нарушение этих правил должно быть привлечении лицо, которое не выполнило возложенную на него обязанность.
При этом если в договоре аренды указанный вопрос не урегулирован, то ответственность за нарушение требований пожарной безопасности может быть возложена как на арендатора, так и на арендодателя в зависимости от того, чье противоправное, виновное действие (бездействие) образовало состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ.
Как видно из договора аренды (л.д.6-7) п. 2.2.3 индивидуальный предприниматель Ладатко С.В. обязуется содержать арендуемые помещения в образцовом санитарно-техническом состоянии, соблюдать требования СЭС и Госпожарнадзора.
Таким образом, доводы жалобы об указанных нарушения, допущенных ООО <...> и о том, что вопрос об обязанностях сторон в части обеспечения правил пожарной безопасности между Л.С.И. и А.Е.В. не урегулирован, опровергаются материалами дела.
Процессуальных нарушений при производстве по данному делу, влекущих отмену постановления, не усматривается.
Действия Ладатко С.В. квалифицированы в соответствии с установленными обстоятельствами и требованиями кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Наказание Ладатко С.В. назначено в пределах санкции ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ.
На основании изложенного и в соответствии со ст.ст. 30.6-30.9 КоАП РФ,
решил:
постановление Октябрьского районного суда г. Орска Оренбургской области от 02.02.2011 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя Ладатко С.В. оставить без изменения, жалобу последнего - без удовлетворения.
Судья Оренбургского
областного суда В.И.Сорокин