судья Кузнецова Н.Г. дело № 21-263/2010
РЕШЕНИЕ
12 августа 2010 года г. Оренбург
Судья Оренбургского областного суда Каширская Е.Н., при секретаре Степановой Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Дусаевой Натальи Евгеньевны на решение судьи Бузулукского городского суда Оренбургской области от 18 июня 2010 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 26 Закона Оренбургской области от 01 октября 2003 года № 489/55-III-ОЗ «Об административных правонарушениях в Оренбургской области», в отношении Дусаевой Н.Е.,
установил:
постановлением административной комиссии г.Бузулука Оренбургской области от 14 мая 2010 года Дусаева Н.Е. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.26 Закона Оренбургской области от 01 октября 2003 года № 489/55-III-ОЗ «Об административных правонарушениях в Оренбургской области», и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей.
Решением судьи Бузулукского городского суда Оренбургской области от 18 июня 2010 года постановление административной комиссии г.Бузулука Оренбургской области от 14 мая 2010 года оставлено без изменения.
В настоящей жалобе Дусаева Н.Е. просит постановление административной комиссии и решение судьи отменить, как постановленные с нарушением закона.
В возражениях председатель административной комиссии г.Бузулука Оренбургской области Б.Д.В. полагает, что решение судьи является законным и обоснованным и просит оставить его без изменения.
Проверив материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы жалобы и возражений, прихожу к следующему.
Статьей 26 Закона Оренбургской области от 01 октября 2003 года №489/55-III-ОЗ «Об административных правонарушениях в Оренбургской области» предусмотрена ответственность, в том числе и должностных лиц, за размещение вывесок, объявлений, листовок и иной наружной информации в не установленных для этих целей местах.
В соответствии с п. 6.4.2. Правил содержания и благоустройства города Оренбурга, утвержденных постановлением Оренбургского городского Совета от 28 февраля 2006 года № 16, запрещается размещать объявления и иные информационные материалы на остановочных комплексах, зданиях и сооружениях, водосточных трубах, заборах, опорах контактной сети, освещения, а также на других объектах внешнего благоустройства, за исключением специально отведенных мест.
Признавая Дусаеву Н.Е. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.26 Закона Оренбургской области от 01 октября 2003 года № 489/55-III-ОЗ «Об административных правонарушениях в Оренбургской области», административный орган исходил из того, что Дусаева Н.Е. являясь директором магазина «...», расположенного по адресу: ..., ..., ..., ..., принадлежащего ЗАО «...», в период с 01 апреля 2010 года по 13 мая 2010 года разместила в неустановленном для этих целей местах, а именно на стене остановки «Кирпичный завод», расположенной по адресу: .... ..., ..., объявление с наружной информацией об оказываемых услугах по продаже товаров в указанном выше магазине.
Факт размещения наружной информации в не установленном для этих целей месте заявителем в жалобе не оспаривается.
При таких обстоятельствах действия Дусаевой Н.Е. правильно квалифицированы по ст. 26 Закона Оренбургской области от 01 октября 2003 года № 489/55-III-ОЗ «Об административных правонарушениях в Оренбургской области».
В жалобе Дусаева Н.Е. просит о прекращении производства по делу по п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ. В обоснование своего требования ссылается на то, что она не является должностным лицом ЗАО «...» и субъектом административной ответственности выявленного правонарушения.
Данный довод подлежит отклонению по следующим основаниям.
Согласно ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с исполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
В силу примечания к ст. 2.4 КоАП РФ под должностными лицами понимаются руководители и другие работники иных организаций, совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций.
Материалами дела об административном правонарушении (выпиской из приказа о переводе работника на другую работу, должностной инструкцией директора магазина «...», приложением № 1 к должностной инструкции) подтверждается, что Дусаева Н.Е., являясь директором указанного выше магазина «...», совершила правонарушение в связи с выполнением организационно - распорядительных и административно - хозяйственных функций. Следовательно, она обоснованно признана по настоящему делу субъектом административной ответственности в качестве должностного лица.
Совершение Дусаевой Н.Е. названных выше действий, связанных с осуществлением ею функций директора обособленного магазина, и конкретные обстоятельства (время, место и пр.) указывают на правильность оценки содеянного ею как самостоятельного правонарушения отдельного от совершения аналогичных действий руководителями других торговых подразделений принадлежащих ЗАО «...».
Нарушений порядка привлечения Дусаевой Н.Е. к административной ответственности не установлено.
При таких обстоятельствах решение судьи Бузулукского городского суда Оренбургской области от 18 июня 2010 года является законным и обоснованным.
Постановление о привлечении Дусаевой Н.Е. к административной ответственности вынесено в пределах срока давности, установленного ч. 1 ст.4.5 КоАП РФ для данной категории дел.
Административное наказание назначено в пределах, установленных санкцией ст. 26 Закона Оренбургской области от 01 октября 2003 года № 489/55-III-ОЗ «Об административных правонарушениях в Оренбургской области», с учетом обстоятельств дела и личности лица, привлекаемого к административной ответственности.
Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, не установлено.
Руководствуясь ст.ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ, судья
решил:
решение судьи Бузулукского городского суда Оренбургской области от 18 июня 2010 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 26 Закона Оренбургской области от 01 октября 2003 года № 489/55-III-ОЗ «Об административных правонарушениях в Оренбургской области», в отношении Дусаевой Н.Е. оставить без изменения, а жалобу Дусаевой Н.Е. - без удовлетворения.
Судья Оренбургского
областного суда Каширская Е.Н.