судья Левченков А.И. дело № 21-305/2010
РЕШЕНИЕ
12 октября 2010 года г. Оренбург
Судья Оренбургского областного суда Каширская Е.Н., при секретаре Степановой Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Горшкова И.И. – адвоката Рыжкова М.Е. на решение судьи Новоорского районного суда Оренбургской области от 30 августа 2010 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ, в отношении Горшкова И.И.,
установил:
09 февраля 2010 года в ходе рыбоохранных мероприятий, проводимых совместно сотрудниками отдела государственного контроля, надзора и охраны ВБР по Оренбургской области Средневолжского территориального управления Росрыболовства, сотрудниками отдела милиции по борьбе с правонарушениями в сфере оборота водных биоресурсов УВД по Оренбургской области, при участии заместителя председателя РПК «...» Б.В.Г. установлено, что рыбак РПК «...» производил добычу (вылов) водных биологических ресурсов на Ириклинском водохранилище – участке ... при отсутствии договора пользования рыбопромысловом участком, разрешения на добычу (вылов) водных биологических ресурсов.
Постановлением и.о. начальника отдела по Оренбургской области Средневолжского территориального управления Росрыболовства №56в0052/1 от 13 июля 2010 года Горшков И.И. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 10 000 рублей.
Решением судьи Новоорского районного суда Оренбургской области от 30 августа 2010 года постановление и.о. начальника отдела по Оренбургской области Средневолжского территориального управления Росрыболовства № 56 в 0052/1 от 13 июля 2010 года оставлено без изменения.
В настоящей жалобе защитник Рыжков М.Е. просит об отмене решения судьи и прекращении производства по делу.
Проверив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, выслушав объяснения начальника отдела по Оренбургской области Средневолжского территориального управления Росрыболовства Килякова В.С., возражавшего против доводов жалобы, прихожу к следующему.
В соответствии с ч. 5 ст. 4.1 КоАП РФ никто не может нести административную ответственность дважды за одно и то же административное правонарушение.
Из материалов дела усматривается, что 12 февраля 2010 года в отношении председателя РПК «...» Горшкова И.И. составлен протокол об административном правонарушении по ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ, согласно которого 09 февраля 2010 года в 13 часов 40 минут на рыбопромысловом участке ... Ириклинского водохранилища рыбаки РПК «...» производили добычу водных биологических ресурсов без разрешения (квот); при отсутствии договора на отвод рыбопромыслового участка; орудия лова стоят более 96 часов; на лову находятся примерно 500 единиц сетевых орудий лова, чем нарушены п. 16.1, 16.13 Правил рыболовства Волжско-Каспийского рыбохозяйственного бассейна.
Постановлением и.о. начальника отдела по Оренбургской области Средневолжского территориального управления Росрыболовства № 56в0052 от 16 февраля 2010 года Горшков И.И. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 10 000 рублей.
В установленный законом срок штраф уплачен не был, в связи с чем в отношении Горшкова И.И. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.
Постановлением и.о. мирового судьи судебного участка № 2 Новоорского района Оренбургской области от 28 апреля 2010 года Горшков И.И. признан виновным по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, с наложение административного наказания.
Не согласившись с указанным постановлением мирового судьи, Горшков И.И. обжаловал его в Новоорский районный суд Оренбургской области, решением которого 28 мая 2010 года постановление и.о. мирового судьи судебного участка № 2 Новоорского района Оренбургской области от 28 апреля 2010 года отменено, дело об административном правонарушении направлено в административный орган для устранения выявленных нарушений.
При новом рассмотрении дела, 13 июля 2010 года и.о. начальника отдела по Оренбургской области Средневолжского территориального управления Росрыболовства № 56 вынес постановление 0052/1 от 13 июля 2010 года, которым признал Горшкова И.И. виновным по ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ, и назначил ему наказание в виде штрафа в размере 10 000 рублей.
Таким образом, Горшков И.И. дважды привлечен к административной ответственности за одно и то же административное правонарушение, что противоречит положениям ч. 5 ст. 4.1 КоАП РФ.
Материалы дела об административном правонарушении не содержат сведений об отмене постановления и.о. начальника отдела по Оренбургской области Средневолжского территориального управления Росрыболовства № 56в0052 от 16 февраля 2010 года.
Данное обстоятельство представителем административного органа в суде второй инстанции не оспаривалось.
При таких обстоятельствах постановление и.о. начальника отдела по Оренбургской области Средневолжского территориального управления Росрыболовства № 56в0052/1 от 13 июля 2010 года и решение судьи Новоорского районного суда Оренбургской области от 30 августа 2010 года подлежат отмене.
Производство по делу подлежит прекращению на основании п. 7 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с наличием по одному и тому же факту совершения противоправных действий лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о назначении административного наказания.
Руководствуясь ст.ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ, судья
решил:
жалобу защитника Горшкова И.И. – Рыжкова М.Е. удовлетворить частично.
постановление и.о. начальника отдела по Оренбургской области Средневолжского территориального управления Росрыболовства № 56в0052/1 от 13 июля 2010 года и решение судьи Новоорского районного суда Оренбургской области от 30 августа 2010 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ, в отношении Горшкова И.И. отменить.
Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании п. 7 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.
Судья Оренбургского
областного суда Каширская Е.Н.