судья Пеняскин И.П. дело № 21-319/2010
РЕШЕНИЕ
29 октября 2010 года г. Оренбург
Судья Оренбургского областного суда Каширская Е.Н., при секретаре Чижове Д.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Подковырова В.В. на решение судьи Промышленного районного суда г.Оренбурга от 30 августа 2010 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.33 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя Подковырова В.В.,
установил:
29 июля 2010 года государственным инспектором отдела ДИиОД ОГИБДД УВД по г.Оренбургу в отношении индивидуального предпринимателя Подковырова В.В. составлен протокол об административном правонарушении № ... по ст. 12.33 КоАП РФ, согласно которого Подковыров В.В., являясь должностным лицом, руководил выставлением цветочных вазонов на проезжей части ... г.Оренбурга, умышленно создав помехи в движении транспортных средств, чем нарушил требования п. 1.5 ПДД РФ.
Постановлением государственного инспектора отдела ДИиОД ОГИБДД УВД по г.Оренбургу от 30 июля 2010 года № ... индивидуальный предприниматель Подковыров В.В. привлечен к административной ответственности в виде штрафа в размере ... рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.33 КоАП РФ.
Не согласившись с указанным постановлением должностного лица, Подковыров В.В. обратился с соответствующей жалобой в Промышленный районный суд г.Оренбурга.
Решением судьи Промышленного районного суда г. Оренбурга от 30 августа 2010 года постановление должностного лица от 30 июля 2010 года № ... оставлено без изменения, а жалоба Подковырова В.В. – без удовлетворения.
В настоящей жалобе Подковыров В.В. просит об отмене постановления должностного лица, решения судьи и передаче жалобы на рассмотрение по подведомственности.
Проверив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, заслушав объяснения защитника Подковырова В.В. – Чемного В.А., поддержавшего доводы жалобы, прихожу к следующему.
Согласно ч. 3 ст. 30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом или лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, обжалуется в арбитражный суд в соответствии с арбитражным процессуальным законодательством.
В соответствии с п. 3 ст. 29 АПК РФ арбитражные суды рассматривают в порядке административного производства дела об административных правонарушениях, если федеральным законом их рассмотрение отнесено к компетенции арбитражного суда.
Порядок рассмотрения арбитражными судами дел об оспаривании решений административных органов о привлечении к административной ответственности регулируется § 2 главы25 АПК РФ.
Согласно ч. 2 ст. 207 указанного Кодекса производство по делам об оспаривании решений административных органов возбуждается на основании заявлений юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, привлеченных к административной ответственности в связи с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности, об оспаривании решений административных органов о привлечении к административной ответственности.
Таким образом, из совокупности приведенных норм следует, что арбитражному суду подведомственны дела по жалобам на постановления по делам об административных правонарушениях, совершенных юридическими лицами или лицами, осуществляющими предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими предпринимательской или иной экономической деятельности.
Из материалов дела усматривается, что 29 июля 2010 года ОАО «...», в лице начальника ... Г.А.И., заключило с индивидуальным предпринимателем Подковыровым В.В. договор на оказание услуг платного въезда автотранспорта на ..., по условиям которого Подковыров В.В. совершает от своего имени организацию платного въезда и размещение автотранспорта на ....
В силу п. 3 ст. 30.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья направляет жалобу со всеми материалами дела на рассмотрение по подведомственности, если ее рассмотрение не относится к его компетенции.
В жалобе, поданной в Промышленный районный суд г.Оренбурга, Подковыров В.В. указывает, что руководя выставлением цветочных вазонов на ... г.Оренбурга он действовал во исполнение обязательств по указанному выше договору от 29 июля 2010 года, ссылаясь при этом на п. 2.1.1. договора (л.д. 1).
Согласно п. 2.1.1. договора индивидуальный предприниматель Подковыров В.В. принимает на себя, в том числе обязательство организовать ограждение места для платного въезда автотранспорта на ....
Следовательно, при определении подведомственности дела по жалобе в соответствии с ч. 3 ст. 30.1 КоАП РФ судье районного суда необходимо было учитывать субъектный состав участников правонарушения, а также характер административного правонарушения, вытекающий из возмездного договора, заключенного в связи с осуществлением предпринимательской деятельности.
В нарушение указанных норм судья Промышленного районного суда г.Оренбурга принял к рассмотрению жалобу индивидуального предпринимателя Подковырова В.В. на постановление государственного инспектора отдела ДИиОД ОГИБДД УВД по г. Оренбургу от 30 июля 2010 года № ..., разрешил жалобу по существу, оставив указанное постановление без изменения по неподведомственному ему делу об административном правонарушении.
При рассмотрении жалобы индивидуального предпринимателя Подковырова В.В. были нарушены правила подведомственности, предусмотренные ч. 3 ст. 30.1 КоАП РФ, поскольку судья Промышленного районного суда г.Оренбурга не был наделен полномочиями по рассмотрению настоящего дела об административном правонарушении.
При таких обстоятельствах решение судьи Промышленного районного суда г. Оренбурга от 30 августа 2010 года подлежит отмене по п. 5 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, дело подлежит направлению на рассмотрение по подведомственности в арбитражный суд.
Руководствуясь ст.ст. 30.6 – 30.8 КоАП РФ, судья
решил:
решение судьи Промышленного районного суда г.Оренбурга от 30 августа 2010 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.33 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя Подковырова В.В. отменить.
Направить дело на рассмотрение по подведомственности в Арбитражный суд Оренбургской области.
Судья Оренбургского
областного суда Е.Н. Каширская