Судья Вибе И.Н. Дело № 21-323-2010
Р Е Ш Е Н И Е
г.Оренбург 26 октября 2010 года
Судья Оренбургского областного суда Солопьев В.И. при секретаре Тейхриб Е.П., рассмотрев в открытом судебном заседании в порядке пересмотра постановлений и решений по делам об административных правонарушениях, не вступивших в законную силу, жалобу защитника лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Евдокимова А.Е. – Б.И.Г. на определение судьи Новотроицкого городского суда Оренбургской области от 2 августа 2010 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.8.2 КоАП РФ, в отношении ЕВДОКИМОВА А.Е.,
у с т а н о в и л:
постановлением государственного инспектора Оренбургской области Государственного учреждения «Государственная инспекция по охране окружающей среды Оренбургской области» № от 17 декабря 2009 года Евдокимов А.Е. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.8.2 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере ... рублей.
Решением судьи Новотроицкого городского суда Оренбургской области от 6 мая 2010 года указанное постановление по делу об административном правонарушении оставлено без изменения.
Решением судьи Оренбургского областного суда от 15 июня 2010 года решение судьи Новотроицкого городского суда Оренбургской области от 6 мая 2010 года по делу об административном правонарушении отменено в связи с существенным нарушением процессуальных требований при его принятии, дело было возвращено на новое судебное рассмотрение.
Определением судьи Новотроицкого городского суда Оренбургской области от 2 августа 2010 года ходатайство Евдокимова А.Е. о восстановлении пропущенного срока обжалования постановления государственного инспектора Оренбургской области Государственного учреждения «Государственная инспекция по охране окружающей среды Оренбургской области» № от 17 декабря 2009 года отклонено.
В жалобе в Оренбургский областной суд защитник лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Евдокимова А.Е. – Б.И.Г. просит определение судьи Новотроицкого городского суда Оренбургской области от 2 августа 2010 года отменить, приостановить действие постановления государственного инспектора Оренбургской области Государственного учреждения «Государственная инспекция по охране окружающей среды Оренбургской области» № от 17 декабря 2009 года.
Проверив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, прихожу к следующему.
Согласно ч.3 ст.30.4 КоАП РФ, позволяет прийти к выводу, что такое ходатайство, поданное одновременно с жалобой, должно разрешаться судьей до начала рассмотрения жалобы по существу. При этом решение об отклонении данного ходатайства должно приниматься в форме отдельного процессуального документа – определения, в то время как в случае его удовлетворения вынесение соответствующего определения не является обязательным. Вместе с тем вывод судьи о причинах пропуска и том, что он подлежит восстановлению, в любом случае должен быть отражен в итоговом решении по делу. Таким образом, если судья приступил к рассмотрению жалобы, но при этом не вынес определение о восстановлении пропущенного срока на обжалование, то данный срок считается восстановленным.
В соответствии со ст.29.10 КоАП РФ постановление - решение по делу об административном правонарушении должно быть мотивированным. По смыслу этой нормы КоАП РФ составные части постановления - решения (вводная, описательная и резолютивная) должны быть взаимосвязаны и не противоречить друг другу.
Решение судьи Новотроицкого городского суда Оренбургской области от 6 мая 2010 года по настоящему делу об административном правонарушении не отвечало данным требованиям.
Согласно его вводной и резолютивной частей жалоба Евдокимова А.Е. на постановление государственного инспектора от 17 декабря 2009 года по делу принята к рассмотрению и рассмотрена по существу. Тогда как в описательной части указано на пропуск Евдокимовым А.Е. срока обжалования постановления и на отсутствие оснований для восстановления этого срока. Именно поэтому решение судьи Новотроицкого городского суда Оренбургской области от 6 мая 2010 года по делу, как вынесенное с существенным нарушением процессуальных требований, решением судьи Оренбургского областного суда от 15 июня 2010 года отменено с возвращением дела на новое рассмотрение по существу в целом. В решении судьи областного суда обращено внимание на изложенные выше положения, согласно которым при фактическом принятии к рассмотрению жалобы, хотя и без отдельного определения о восстановлении пропущенного срока, этот срок уже считается восстановленным.
Следовательно, постановление государственного инспектора Оренбургской области Государственного учреждения «Государственная инспекция по охране окружающей среды Оренбургской области» № от 17 декабря 2009 года по делу об административном правонарушении в отношении Евдокимова А.Е. по его жалобе подлежало рассмотрению в Новотроицком городском суде Оренбургской области в порядке ст.ст.30.6 – 30.8 КоАП РФ с принятием соответствующего решения.
Вопреки указанию в решении судьи областного суда от 15 июня 2010 года судьей Новотроицкого городского суда Оренбургской области по делу вынесено без какой-либо на то необходимости определение от 2 августа 2010 года по вопросу восстановления пропущенного срока на обжалование, то есть по вопросу, фактически уже разрешенному указанным выше решением по делу от 6 мая 2010 года положительно для Евдокимова А.Е. и не подлежащему пересмотру в ходе последующего производства по делу. Тогда как решение по существу жалобы на постановление по делу принято не было.
При таких обстоятельствах определение судьи Новотроицкого городского суда Оренбургской области от 2 августа 2010 года по делу об административном правонарушении в отношении Евдокимова А.Е. подлежит отмене на основании п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ с возвращением дела на новое судебное рассмотрение.
Жалоба защитника лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Евдокимова А.Е. – Б.И.Г. подлежит удовлетворению только в части. Постановление государственного инспектора Оренбургской области Государственного учреждения «Государственная инспекция по охране окружающей среды Оренбургской области» № от 17 декабря 2009 года по делу об административном правонарушении в отношении Евдокимова А.Е. еще не вступило в законную силу, в связи с чем необходимости в его приостановлении, о чем указано в жалобе, не имеется.
Руководствуясь ст.ст.30.6 и 30.7 КоАП РФ,
р е ш и л:
определение судьи Новотроицкого городского суда Оренбургской области от 2 августа 2010 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.8.2 КоАП РФ, в отношении ЕВДОКИМОВА А.Е. отменить, дело возвратить на новое рассмотрение в тот же суд.
Жалобу защитника лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Евдокимова А.Е. – Б.И.Г. удовлетворить частично.
Судья В.И. Солопьев