Судья Новикова Л.Н. Дело № 21-320-2010
Р Е Ш Е Н И Е
г.Оренбург 26 октября 2010 года
Судья Оренбургского областного суда Солопьев В.И. при секретаре Тейхриб Е.П., рассмотрев в открытом судебном заседании в порядке пересмотра постановлений и решений по делам об административных правонарушениях, не вступивших в законную силу, жалобу Новчаева Ш.А. на постановление врио начальника отделения УФМС РФ по Оренбургской области в Оренбургском районе Р.В.Н. № от 11 августа 2010 года, решение судьи Оренбургского районного суда Оренбургской области от 10 сентября 2010 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.18.9 КоАП РФ, в отношении НОВЧАЕВА Ш.А.,
у с т а н о в и л:
постановлением врио начальника отделения УФМС РФ по Оренбургской области в Оренбургском районе Р.В.Н. № от 11 августа 2010 года Новчаев Ш.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.18.9 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере ... рублей.
Согласно данному постановлению 11 августа 2010 года в 11 часов 05 минут было установлено, что гражданин РФ Новчаев Ш.А. не исполнил обязанности принимающей стороны, а именно: не предоставил жилое помещение для проживания гражданину Республики Узбекистан К.К.К., чем нарушил п.2 ст.23 Федерального закона от 18 июля 2006 года № 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации".
Решением судьи Оренбургского районного суда Оренбургской области от 16 сентября 2010 года указанное постановление по делу об административном правонарушении от 11 августа 2010 года оставлено без изменения.
В жалобе в Оренбургский областной суд Новчаев Ш.А. просит постановление по делу об административном правонарушении как незаконное и необоснованное отменить.
Проверив материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, заслушав объяснение Новчаева Ш.А., поддержавшего свою жалобу, мнение представителя УФМС по Оренбургской области Мухортова В.А., полагавшего постановление административного органа и решение судьи районного суда по делу об административном правонарушении оставить без изменения, прихожу к следующему.
Объективная сторона правонарушения, предусмотренного в ч.4 ст.18.9 КоАП РФ, состоит в том, что принимающая сторона не исполняет (то есть игнорирует их в полном объеме или соблюдает частично) обязанности в связи с осуществлением миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства.
Постановлением по настоящему делу Новчаеву Ш.А. вменено то, что он в нарушение пункта 2 ст.23 Федерального закона от 18 июля 2006 года № 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" не предоставил жилое помещение для проживания гражданину Республики Узбекистан К.К.К.
Вместе с тем пункт 2 ст.23 Федерального закона от 18 июля 2006 года № 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" содержит правовое регулирование иных вопросов, связанных не с предоставлением принимающей стороной жилых помещений для иностранных граждан, а указывающих на то, что снятие иностранного гражданина с миграционного учета по истечении срока пребывания производится на основании представленной принимающей стороной в орган миграционной службы отрывной части бланка уведомления о прибытии с указанием в ней даты убытия иностранного гражданина.
Материалы дела об административном правонарушении не содержат сведений о соблюдении либо несоблюдении Новчаевым Ш.А. требований именно вмененного ему постановлением по делу пункта 2 ст.23 ФЗ от 18 июля 2006 года № 109-ФЗ применительно к осуществлению миграционного учета гражданина Республики Узбекистан К.К.К.
При таких обстоятельствах постановление административного органа и решение судьи районного суда по делу об административном правонарушении подлежат отмене согласно п.3 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием события административного правонарушения.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.6 и 30.7 КоАП РФ,
р е ш и л:
постановление врио начальника отделения УФМС РФ по Оренбургской области в Оренбургском районе Р.В.Н. № от 11 августа 2010 года, решение судьи Оренбургского районного суда Оренбургской области от 10 сентября 2010 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.18.9 КоАП РФ, в отношении НОВЧАЕВА Ш.А. отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием события административного правонарушения.
Жалобу Новчаева Ш.А. – удовлетворить.
Судья В.И. Солопьев