судья Климова Т.Л. дело № 21-386-2010
РЕШЕНИЕ
21 декабря 2010 года г. Оренбург
Судья Оренбургского областного суда Каширская Е.Н., при секретаре Тейхриб Е.П., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Борисовой Н.А. – П.И.В. на решение судьи Дзержинского районного суда г. Оренбурга от 24 ноября 2010 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 19.27 КоАП РФ, в отношении Борисовой Н.А.,
установил:
постановлением заместителя начальника ОИК УФМС России по Оренбургской области от 17 июня 2010 года Борисова Н.А. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.27 КоАП РФ, и ей назначено наказание в виде штрафа в размере ... рублей.
Решением судьи Дзержинского районного суда г. Оренбурга от 24 ноября 2010 года постановление заместителя начальника ОИК УФМС России по Оренбургской области от 17 июня 2010 года оставлено без изменения.
В настоящей жалобе защитник П.И.В. просит об отмене постановления должностного лица, решения судьи и прекращении производства по делу по п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.
Проверив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, заслушав заместителя начальника ОИК УФМС России по Оренбургской области Ш.А.Н., возражавшего против доводов жалобы, прихожу к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 21 Федерального закона от 18 июля 2006 года № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», если иное не установлено настоящим Федеральным законом, основанием для учета по месту пребывания является временное фактическое нахождение иностранного гражданина в месте, не являющемся его местом жительства, либо отсутствие у указанного иностранного гражданина места жительства.
Согласно материалам дела, 16 июня 2010 года в ходе выездной проверки мест пребывания иностранных граждан по адресу: ... было выявлено, что Борисова Н.А. при осуществлении мероприятий по миграционному учету, а именно, при оформлении регистрации по месту жительства, предоставила заведомо ложные сведения о пребывании гражданина ... Б.К.Х. в период с 08 июня 2010 года по 18 июня 2010 года по вышеуказанному адресу. Фактически гражданин ... Б.К.Х. в принадлежащей Борисовой Н.А. квартире не проживал.
Административная ответственность за предоставление при осуществлении миграционного учета заведомо ложных сведений об иностранном гражданине предусмотрена ч. 2 ст. 19.27 КоАП РФ.
Факт совершения Борисовой Н.А. административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.27 КоАП РФ, подтверждается: протоколом об административном правонарушении (л.д. 41), актом проверки (л.д. 44), объяснениями свидетеля (л.д. 45), объяснениями Борисовой Н.А. (л.д. 46), рапортом инспектора ОИК УФМС России по Оренбургской области (л.д. 47), национальным паспортом и бланком уведомления временно пребывающих иностранных граждан в Российскую Федерацию на имя Б.К.Х. (л.д. 48, 49).
При таких обстоятельствах, действия Борисовой Н.А. правильно квалифицированы по ч. 2 ст. 19.27 КоАП РФ.
Основной довод жалобы сводится к тому, что Борисова Н.А. заранее не знала о том, что гражданин ... Б.К.Х. не будет проживать в принадлежащей ей квартире. Защитник ссылается на то, что Борисова Н.А. предоставила иностранным гражданам отдельную комнату в двухкомнатной квартире, передала им ключи от квартиры, однако последние предпочли проживание у третьих лиц.
Данный довод жалобы не является основанием к отмене обжалуемого решения судьи.
Согласно материалам дела, квартира ... принадлежит на праве собственности Борисовой Н.А. и ее матери Б.Т.Г. Из объяснений последней следует, что ее дочь – Борисова Н.А. не согласовывала с ней факт регистрации и проживания в принадлежащей им квартире иностранных граждан (л.д. 45).
Данные обстоятельства свидетельствуют о том, что при обращении в миграционный орган по вопросу миграционного учета гражданина ... Б.К.Х. Борисова Н.А. знала о том, что данный иностранный гражданин не будет пребывать в принадлежащем ей жилом помещении, т.е. предоставила заведомо ложные сведения об иностранном гражданине.
Судья районного суда исследовал и оценил совокупность всех собранных по делу доказательств в соответствии с требованиями ч. 2 ст. 19.27 КоАП РФ.
В жалобе защитник ссылается на то, что Борисова Н.А. необоснованно была привлечена к ответственности в отношении каждого иностранного гражданина.
Данный довод основан на неправильном толковании норм административного права, в связи с чем подлежит отклонению по следующим основаниям.
Как усматривается из материалов дела, Борисовой Н.А. представлены в ОИК УФМС России по Оренбургской области заведомо ложные сведения в отношении 6 иностранных граждан, в связи с чем она была привлечена к ответственности по ч. 2 ст. 19.27 КоАП РФ в отношении каждого иностранного гражданина, при этом административный орган исходил из того, что Борисовой Н.А. были совершены самостоятельные действия, содержащие одинаковый состав административного правонарушения.
Согласно ч. 1 ст. 4.4 КоАП РФ при совершении лицом двух и более административных правонарушений наказание назначается за каждое совершенное административное правонарушение.
В связи с этим норма, содержащаяся в ч. 2 ст. 4.4 КоАП РФ, на которую ссылается защитник, не может быть применена.
Постановление о привлечении Борисовой Н.А. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.
Административное наказание назначено в пределах, установленных санкцией ч. 2 ст. 19.27 КоАП РФ, с учетом обстоятельств дела и личности лица, привлекаемого к административной ответственности.
Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, не установлено.
При таких обстоятельствах, оснований к отмене решения судьи Дзержинского районного суда г. Оренбурга от 24 ноября 2010 года по жалобе защитника П.И.В. не имеется.
Руководствуясь ст.ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ, судья
решил:
решение судьи Дзержинского районного суда г. Оренбурга от 24 ноября 2010 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 19.27 КоАП РФ, в отношении Борисовой Н.А. оставить без изменения, жалобу защитника П.И.В. - без удовлетворения.
Судья Оренбургского
областного суда Каширская Е.Н.