судья Петрищева Е.В. дело № 21-396/2010
РЕШЕНИЕ
23 декабря 2010 года г. Оренбург
Судья Оренбургского областного суда Каширская Е.Н., при секретаре Тейхриб Е.П., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Кортуновой Е.В. на решение судьи Ленинского районного суда г. Оренбурга от 30 августа 2010 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном п. 1 ст. 22 Закона Оренбургской области от 01 октября 2003 года № 489 «Об административных правонарушениях в Оренбургской области» в отношении Кортуновой Е.В.,
установил:
постановлением административной комиссии Ленинского района МО г. Оренбург от 22 июля 2010 года № Кортунова Е.В. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного п. 1 ст. 22 Закона Оренбургской области от 01 октября 2003 года № 489 «Об административных правонарушениях в Оренбургской области», и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере ... рублей.
Решением судьи Ленинского районного суда г. Оренбурга от 30 августа 2010 года постановление административного органа оставлено без изменения.
В жалобе, поданной в Оренбургский областной суд, Кортунова Е.В. просит об отмене решения судьи и направлении дела на новое рассмотрение.
Проверив материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему.
В соответствии с п. 1 ст. 22 Закона Оренбургской области от 01 октября 2003 года № 489 «Об административных правонарушениях в Оренбургской области» административным правонарушением признается нарушение правил благоустройства городов и других населенных пунктов, установленных органами местного самоуправления.
Согласно п. 8.13.1. Правил содержания и благоустройства г. Оренбурга, утвержденных постановлением Оренбургского городского Совета от 28 февраля 2006 года № 16, запрещается производить ремонт и парковать машины, прицепы и иные механизмы на тротуарах, газонах, игровых, спортивных и хозяйственных площадках, в местах размещения контейнеров, контейнерных площадок.
Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что 06 июля 2010 года в 13 часов 30 минут Кортунова Е.В. припарковала личное транспортное средство – автомобиль марки ..., №, в не отведенном для этих целей месте - на газон около дома ..., чем допустила нарушение п. 8.13.1. Правил содержания и благоустройства г. Оренбурга.
Факт совершения Кортуновой Е.В. административного правонарушения, предусмотренного п. 1 ст. 22 Закона Оренбургской области от 01 октября 2003 года № 489 «Об административных правонарушениях в Оренбургской области», подтверждается: протоколом об административном правонарушении (л.д. 10), протоколом осмотра места происшествия (л.д. 14, 15), выкопировкой из генерального плана города (л.д. 21, 22), объяснениями свидетеля (л.д. 16), рапортом УУМ УВД по г. Оренбургу (л.д. 12).
Кроме того, в объяснениях данный в день совершения вменяемого правонарушения, Кортунова Е.В. не отрицала, что припарковала автомобиль на газоне жилого дома в виду занятости парковочных мест (л.д. 13).
Оценка совокупности собранных по делу доказательств произведена административным органом в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ и соответствует фактическим обстоятельствам дела. Оснований не согласиться с такой оценкой доказательств не имеется.
Квалификация действий Кортуновой Е.В. по п. 1 ст. 22 Закона Оренбургской области от 01 октября 2003 года № 489 «Об административных правонарушениях в Оренбургской области» осуществлена правильно.
В жалобе в обоснование своей невиновности Кортунова Е.В. не отрицает, что автомобиль ею был припаркован около дома ... со стороны входа в магазин и парикмахерскую, однако ссылается на то, что фактически газон в данном месте отсутствует, поскольку посадка травяных растений не производится.
Данный довод подлежит отклонению по следующим основаниям.
Тротуаром признается элемент дороги, предназначенный для движения пешеходов и примыкающий к проезжей части или отделенный от нее газоном (п. 1.2. ПДД РФ).
Кортуновой Е.В. к жалобе приложена фотография места совершения административного правонарушения. Согласно данному снимку и материалам дела об административном правонарушении участок дороги, на котором Кортунова Е.В. осуществила парковку транспортного средства, приподнят по отношению к проезжей части и отделен от нее бордюрным камнем и пешеходной дорожкой.
В описанной выше ситуации водитель может визуально определить данный участок дороги как газон, поскольку он приподнят по отношению к проезжей части, отделен от нее бордюрным камнем и пешеходной дорожкой.
То обстоятельство, что на газоне не произрастают травяные растения, не является основанием, разрешающим парковку автомобилей, и освобождающим водителя от административной ответственности.
Довод Кортуновой Е.В. о том, что в ее присутствии протокол осмотра места происшествия и схема места правонарушения не составлялись, не является нарушением и не влияет на законность и обоснованность обжалуемого судебного решения. Указанные доказательства являются приложением к рапорту УУМ УВД по г. Оренбургу, их составление нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не регламентировано, следовательно, не ознакомив Кортунову Е.В. с протоколом осмотра места происшествия и схемой места правонарушения при их составлении, сотрудник милиции нарушений не допустил.
Постановление о привлечении Кортуновой Е.В. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного п. 1 ст. 22 Закона Оренбургской области от 01 октября 2003 года № 489 «Об административных правонарушениях в Оренбургской области», вынесено в пределах срока давности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.
Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, не установлено.
Вместе с тем нельзя согласиться с постановлением административного органа в части размера назначенного наказания.
Назначая наказание, административный орган не указал обстоятельства, отягчающие административную ответственность Кортуновой Е.В., материалы дела также не содержат сведений о наличии таких обстоятельств, следовательно, отсутствовали основания для назначения строгого наказания.
При таких обстоятельствах, постановление административной комиссии Ленинского района МО г. Оренбург от 22 июля 2010 года № подлежит изменению в части размера назначенного наказания.
При рассмотрении жалобы Кортуновой Е.В. судьей районного суда данное нарушение устранено не было, в связи с чем решение судьи Ленинского районного суда г. Оренбурга от 30 августа 2010 года также подлежит изменению.
Руководствуясь ст.ст. 30.6- 30.8 КоАП РФ, судья
решил:
жалобу Кортуновой Елены Владимировны удовлетворить частично.
Постановление административной комиссии Ленинского района муниципального образования «город Оренбург» от 22 июля 2010 года № и решение судьи Ленинского районного суда г. Оренбурга от 30 августа 2010 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном п. 1 ст. 22 Закона Оренбургской области от 01 октября 2003 года № 489 «Об административных правонарушениях в Оренбургской области» в отношении Кортуновой Е.В. изменить.
НазначитьКортуновой Е.В. наказание в виде предупреждения.
В остальной части постановление административной комиссии Ленинского района МО г. Оренбург от 22 июля 2010 года № и решение судьи Ленинского районного суда г. Оренбурга от 30 августа 2010 года оставить без изменения.
Судья Оренбургского
областного суда Каширская Е.Н.