Судья Артамонов А.В. Дело № 21-39-2011
Р Е Ш Е Н И Е
г.Оренбург 10 февраля 2011 года
Судья Оренбургского областного суда Солопьев В.И. при секретаре Воронковой О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в порядке пересмотра постановлений и решений по делам об административных правонарушениях, не вступивших в законную силу, жалобы лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Жиляевой Н.П., начальника УГИБДД УВД по Оренбургской области К.В.В. на решение судьи Ленинского районного суда г.Оренбурга от 21 декабря 2010 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.15 КоАП РФ, в отношении ЖИЛЯЕВОЙ Н.П.,
у с т а н о в и л:
14 октября 2010 года в 11 часов 11 минут в районе дома <...> произошло встречное столкновение автомобилей < №1 > под управлением Жиляевой Н.П. и < №2 > под управлением Я.М.И., после чего автомобиль < №1 > столкнулся с движущимся в попутном направлении автомобилем < №3 > под управлением З.В.М. В результате дорожно-транспортного происшествия все названные транспортные средства получили механические повреждения.
19 октября 2010 года инспектором ДПС ГИБДД был составлен протокол об административном правонарушении < № > о том, что Жиляева Н.П. при указанных выше обстоятельствах нарушила требования пунктов 1.1, 9.1 и 11.1 Правил дорожного движения, то есть при совершении обгона не убедилась в безопасности своего маневра, в том, что полоса, на которую она выехала, свободна на достаточном для обгона расстоянии, и допустила столкновение на полосе встречного движения.
Постановлением заместителя командира полка ДПС ГИБДД < № > от 20 октября 2010 года Жиляева Н.П. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.15 КоАП РФ, и подвергнута административному штрафу в размере <...> рублей.
Решением начальника УГИБДД УВД по Оренбургской области от 11 ноября 2010 года с указанием на неполноту производства по делу постановление заместителя командира полка ДПС ГИБДД < № > от 20 октября 2010 года по делу отменено, дело возвращено на новое рассмотрение.
Решением судьи Ленинского районного суда г.Оренбурга от 21 декабря 2010 года решение начальника УГИБДД УВД по Оренбургской области от 11 ноября 2010 года по делу отменено как вынесенное в отсутствие Я.М.И. при отсутствии доказательств в деле о надлежащем его извещении о месте и времени рассмотрения, дело возвращено на новое рассмотрение.
В жалобах в Оренбургский областной суд Жиляева Н.П. и начальник УГИБДД УВД по Оренбургской области К.В.В. просят решение судьи Ленинского районного суда г.Оренбурга от 21 декабря 2010 года по делу отменить, дело возвратить на новое судебное рассмотрение. Жиляева Н.П. полагает, что решение судьи районного суда вынесено без полной проверки дела по формальным основаниям; начальник УГИБДД указывает на необоснованность вывода в решении судьи районного суда о нарушении права Я.М.И. на участие в рассмотрение дела, сделанного без исследования всех материалов и выяснения этого вопроса у представителя УГИБДД.
Проверив материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы жалоб, выслушав объяснения Жиляевой Н.П., ее защитника адвоката Замосковина С.И., полагавших решение судьи районного суда отменить, производство по делу прекратить в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности; объяснение потерпевшего Я.М.И., полагавшего решение судьи районного суда оставить без изменения, прихожу к следующим выводам.
В соответствии со ст.26.11 КоАП РФ судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.
Вывод в судебном решении от 21 декабря 2010 года о нарушении прав потерпевшего Я.М.И. на участие в рассмотрении жалобы Жиляевой Н.П. в УГИБДД области 11 ноября 2010 года ввиду отсутствия в деле доказательств о его надлежащем извещении о месте и времени рассмотрения требованиям ст.26.11 КоАП РФ не отвечает. Из протокола судебного заседания видно, что материалы по названному факту ДТП, собранные и представленные органом ГИБДД в районный суд, судьей исследованы не были. В этой связи в судебном решении оставлен без оценки содержащийся в материалах дела рапорт сотрудника ГИБДД об извещении Я.М.И. о месте и времени рассмотрения дела в УГИБДД области по телефону.
Кроме того, решение судьи районного суда является незаконным еще и по другому основанию.
Согласно ст.4.5 КоАПРФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.15 КоАПРФ, составляет два месяца со дня его совершения.
Указанный выше факт ДТП имел место 14 октября 2010 года, постановление заместителя командира полка ДПС ГИБДД < № > от 20 октября 2010 года о привлечении Жиляевой Н.П. к административной ответственности отменено, в связи с чем срок давности привлечения к административной ответственности Жиляевой Н.П. истек 14 декабря 2010 года.
В соответствии с п.6 ч.1 ст.24.5 КоАПРФ истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.
Согласно ч.3 п.1 ст.30.7 КоАПРФ при отмене постановления по делу об административном правонарушении производство по делу подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст.24.5 КоАПРФ.
В нарушение указанных норм судья Ленинского районного суда г.Оренбурга, отменив решение начальника УГИБДД УВД по Оренбургской области от 11 ноября 2010 года, не учел, что на момент вынесения им решения от 21 декабря 2010 года постановление о привлечении Жиляевой Н.П. к административной ответственности от 20 октября 2010 года было отменено и срок давности привлечения ее к административной ответственности уже истек, тем не менее, за пределами установленных сроков давности направил дело на новое рассмотрение в УГИБДД УВД по Оренбургской области.
Поскольку истечение срока давности привлечения к административной ответственности является безусловным обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении, вопрос о виновности лица в совершении административного правонарушения за пределами срока давности обсуждению не подлежит.
При таких обстоятельствах решение судьи Ленинского районного суда г.Оренбурга от 21 декабря 2010 года подлежит отмене. Производство по делу подлежит прекращению на основании п.6 ч.1 ст.24.5, п.3 ч.1 ст.30.7 КоАПРФ в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности. Соответственно такое решение в связи с истечением срока давности не восстанавливает юридическую силу вынесенных и отмененных по делу постановления < № > от 20 октября 2010 года и решения начальника УГИБДД УВД по Оренбургской области от 11 ноября 2010 года.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.6 и 30.7 КоАП РФ,
р е ш и л:
решение судьи Ленинского районного суда г.Оренбурга от 21 декабря 2010 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.15 КоАП РФ, в отношении ЖИЛЯЕВОЙ Н.П. отменить, производство по делу прекратить в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.
Жалобы лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Жиляевой Н.П. и начальника УГИБДД УВД по Оренбургской области удовлетворить частично.
Судья В.И. Солопьев