Судья Сенякин И.И. Дело № 21-122-2011
Р Е Ш Е Н И Е
г.Оренбург 14 апреля 2011 года
Судья Оренбургского областного суда Солопьев В.И. при секретаре Воронковой О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в порядке пересмотра постановлений и решений по делам об административных правонарушениях, не вступивших в законную силу, жалобу судебного пристава-исполнителя Ташлинского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Оренбургской области Д.Л.В. на решение судьи Ташлинского районного суда Оренбургской области от 1 марта 2011 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, в отношении МУРЗИНОВА В.П.,
у с т а н о в и л:
постановлением судебного пристава-исполнителя Ташлинского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Оренбургской области Д.Л.В. от 31 января 2011 года Мурзинов В.П. привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.17.15 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере <---> рублей.
Решением судьи Ташлинского районного суда Оренбургской области от 1 марта 2011 года указанное постановление судебного пристава-исполнителя от 31 января 2011 года по делу об административном правонарушении в отношении Мурзинова В.П. отменено, производство по делу прекращено на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
В жалобе в Оренбургский областной суд судебный пристав-исполнитель Ташлинского РОСП Д.Л.В. просит решение судьи Ташлинского районного суда Оренбургской области от 1 марта 2011 года по делу об административном правонарушении отменить.
Проверив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, выслушав объяснение представителя заявителя по доверенности М.О.В., поддержавшей доводы жалобы, оснований для ее удовлетворения не нахожу в связи со следующими обстоятельствами.
Согласно ч.1 ст.17.15 КоАП РФ неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после взыскания исполнительского сбора, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.
В соответствии со ст.2 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
Пунктом 1 ст.12 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ "О судебных приставах" установлено, что в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
Согласно ч.ч.1 и 2 ст.105 Закона об исполнительном производстве в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения. При неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель применяет к должнику штраф, предусмотренный ст.17.15 КоАП РФ и устанавливает новый срок для исполнения.
В силу ч.ч.2 и 3 ст.113 Закона об исполнительном производстве неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после взыскания исполнительского сбора, влечет наложение штрафа. Если судебный пристав-исполнитель неоднократно устанавливал должнику срок для исполнения содержащегося в исполнительном документе требования неимущественного характера, то штраф на должника налагается за каждый случай неисполнения должником требования в установленный срок.
Из материалов настоящего дела усматривается, что 26 августа 2010 года в Ташлинский РОСП Оренбургской области на исполнение поступил исполнительный лист № <---> от 26 июля 2010 года, выданный мировым судьей судебного участка в административно-территориальных границах всего Ташлинского района Оренбургской области, о возложении на Мурзинова В.П. обязанности убрать построенную им карду с земельного участка, принадлежащего К.И.А., расположенного по адресу: Оренбургская область, Ташлинский район, <--->, кадастровый номер (---).
Постановлением судебного пристава-исполнителя Ташлинского РОСП от 27 августа 2010 года возбуждено исполнительное производство № <---> в отношении Мурзинова В.П. с требованием убрать указанную карду с земельного участка, принадлежащего К.И.А., в срок до 5 дней со дня получения данного постановления.
Между тем в представленных материалах дела отсутствует необходимые сведения о времени получения Мурзиновым В.П. данного постановления, в связи с чем утверждение в жалобе о его вручении лишь 22 сентября 2010 года не опровергнуто.
Тем не менее, до истечения установленного 5 дневного срока исполнения судебным приставом-исполнителем Ташлинского РОСП вынесены постановление от 22 сентября 2010 года о взыскании с Мурзинова В.П. исполнительского сбора в размере <---> рублей со сроком предъявления к исполнению в течение 3 месяцев со дня его вступления в законную силу, а также постановление о назначении нового срока для исполнения требований исполнительного документа до 30 сентября 2010 года.
Оба указанные постановления Мурзиновым В.П. получены в день их вынесения, то есть 22 сентября 2010 года.
Из материалов дела видно, что указанное постановление от 22 сентября 2010 года о взыскании с Мурзинова В.П. исполнительского сбора в размере <---> рублей было направлено в ГУ-УПФР в Ташлинском районе для удержания с пенсии должника лишь 17 января 2011 года.
Тем не менее, до взыскания исполнительского сбора судебным приставом-исполнителем Ташлинского РОСП 20 декабря 2010 года вынесены два постановления, которыми констатировано частичное исполнение Мурзиновым В.П. требований исполнительного документа, выразившемся в уборке им карды на расстояние 7 м. 90 см., тогда как согласно кадастровому плану необходимо было убрать на 10 м. 90 см., с назначением нового срока для исполнения в полном объеме в одном до 14 января 2011 года, в другом до 28 января 2011 года.
В деле имеются два почтовых уведомления о вручении Мурзинову В.П. постановлений судебного пристава-исполнителя 22 января и 3 февраля 2011 года, но не позволяющие определить, каких именно из перечисленных выше.
Вышеизложенные неопределенность и противоречивость постановлений судебного пристава-исполнителя по делу в части установления сроков для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, для исполнения постановления о взыскании исполнительского сбора, отсутствие в деле достоверных сведений о времени их вручения, не позволяют определить наличие в данном случае события и состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.17.15 КоАП РФ.
При таких обстоятельствах решение судьи Ташлинского районного суда Оренбургской области от 1 марта 2011 года о прекращении производства по делу по ч.1 ст.17.15 КоАП РФ в отношении Мурзинова В.П. в связи с отсутствием состава административного правонарушения является правильным.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.6 и 30.7 КоАП РФ,
р е ш и л:
решение судьи Ташлинского районного суда Оренбургской области от 1 марта 2011 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, в отношении МУРЗИНОВА В.П. оставить без изменения, жалобу судебного пристава-исполнителя Ташлинского РОСП Д.Л.В. – без удовлетворения.
Судья В.И. Солопьев