судья Селютина И.Ф. дело № 21-212-2011

РЕШЕНИЕ

09 июня 2011 года г. Оренбург

Судья Оренбургского областного суда Каширская Е.Н., при секретаре Ефимовой Ю.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Рябовой О.В. на определение судьи Ленинского районного суда г. Оренбурга от 23 марта 2011 года об отклонении ходатайства Рябовой О.В. о восстановлении срока обжалования постановления административной комиссии Центрального района муниципального образования «город Оренбург» от 28 октября 2010 года № <---> по делу об административном правонарушении, предусмотренном п. 1 ст. 33 Закона Оренбургской области от 01 октября 2003 года № 489 «Об административных правонарушениях в Оренбургской области», в отношении Рябовой О.В.,

установил:

постановлением административной комиссии Центрального района муниципального образования «город Оренбург» от 28 октября 2010 года № <---> Рябова О.В. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного п. 1 ст. 33 Закона Оренбургской области от 01 октября 2003 года № 489 «Об административных правонарушениях в Оренбургской области», и ей назначено административное наказание в виде предупреждения.

Считая указанное постановление незаконным, Рябова О.В. обжаловала его в Ленинский районный суд г. Оренбурга. Одновременно ею было подано ходатайство о восстановлении срока обжалования постановления коллегиального органа. В ходатайстве указала, что ранее постановление административной комиссии не обжаловала, поскольку находилась на стационарном лечении в связи с заболеванием несовершеннолетнего сына, поэтому не имела возможности подготовить и подать соответствующую жалобу. Полагает, что причина пропуска срока обжалования постановления является уважительной.

Определением судьи Ленинского районного суда г. Оренбурга от 23 марта 2011 года отклонено ходатайство Рябовой О.В. о восстановлении срока обжалования постановления административной комиссии Центрального района муниципального образования «город Оренбург» от 28 октября 2010 года № <--->.

В жалобе, поданной в Оренбургский областной суд, Рябова О.В. просит определение судьи отменить, указывая на нарушение ее права на судебную защиту.

Проверив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, прихожу к следующему.

Отклоняя ходатайство о восстановлении срока обжалования постановления, судья районного суда исходил из того, что о вынесении в отношении Рябовой О.В. обжалуемого постановления последней стало известно в рамках иного дела об административном правонарушении, возбужденного по другой жалобе Рябовой О.В., что обжалуемое постановление было приобщено к материалам указанного дела об административном правонарушении и на момент первого судебного заседания (12.01.2011 года), в котором принимала участие Рябова О.В., постановление находилось в материалах дела. Из чего судьей сделан вывод об отсутствии уважительной причины пропуска срока, при этом судья указал, что в период с 12.01.2011 года до наступления периода нетрудоспособности (с 24.01.2011 года по 01.02.2011 года) Рябова О.В. имела возможность реализовать свое право на подачу жалобы.

Таким образом, судья Ленинского районного суда г. Оренбурга в своем определении от 23 марта 2011 года исходил из того, что Рябовой О.В. стало известно о вынесенном в отношении нее обжалуемом постановлении 12 января 2011 года, поэтому срок его обжалования подлежит исчислению с 12 января 2011 года, т.е. со дня, когда лицу стало известно о вынесенном в отношении него постановление по делу об административном правонарушении.

Вместе с тем, в данном случае с таким выводом судьи районного суда согласиться нельзя.

В соответствии с ч. 2 ст. 29.11 КоАП РФ копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку физическому лицу, или законному представителю физического лица, или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, либо высылается указанным лицам по почте заказным почтовым отправлением в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.

В соответствии с ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Следовательно, сроки обжалования постановления по делу об административном правонарушении должны исчисляться по общему правилу со дня вручения или получения копии постановления.

В жалобе, поданной в Ленинский районный суд г. Оренбурга, Рябова О.В. утверждает, что копия постановления по делу об административном правонарушении ей вручена не была, а о вынесенном постановлении ей стало известно 20 января 2011 года при ознакомлении с материалами дела, возбужденного по другой ее жалобе.

Материалы дела об административном правонарушении не содержат сведений о дне вручения Рябовой О.В. или получения ею копии обжалуемого постановления по делу об административном правонарушении.

При таких обстоятельствах, определение судьи Ленинского районного суда г. Оренбурга от 23 марта 2011 года не может быть признано законным.

Срок подачи жалобы подлежит восстановлению.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Из материалов дела следует, что обжалуемое постановление вынесено коллегиальным органом, созданным в соответствии с законом субъекта Российской Федерации – Законом Оренбургской области от 06 сентября 2004 года № 1453/231-III-ОЗ «Об административных комиссиях в Оренбургской области».

Место проведения комиссии – г. Оренбург, пр. Победы, д. 24.

Постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное иным органом, созданным в соответствии с законом субъекта Российской Федерации, может быть обжаловано в районный суд по месту рассмотрения дела (п. 4 ч. 1 ст. 30.1 КоАП РФ).

Следовательно, при принятии жалобы Рябовой О.В. судьей районного суда были нарушены правила территориальной подведомственности рассмотрения жалобы, предусмотренные ч. 1 ст. 30.1 КоАП РФ, поскольку судья Ленинского районного суда г. Оренбурга не был наделен полномочиями по рассмотрению настоящего дела об административном правонарушении.

При таких обстоятельствах определение судьи Ленинского районного суда г. Оренбурга от 23 марта 2011 года об отклонении ходатайства Рябовой О.В. о восстановлении срока обжалования постановления административной комиссии подлежит отмене, а дело направлению на рассмотрение в Центральный районный суд г. Оренбурга.

Руководствуясь ст. 30.6 – 30.8 КоАП РФ, судья

решил:

определение судьи Ленинского районного суда г. Оренбурга от 23 марта 2011 года отменить.

Восстановить Рябовой О.В. срок обжалования постановления административной комиссии Центрального района муниципального образования «город Оренбург» от 28 октября 2010 года № <---> по делу об административном правонарушении, предусмотренном п. 1 ст. 33 Закона Оренбургской области от 01 октября 2003 года № 489 «Об административных правонарушениях в Оренбургской области», в отношении Рябовой О.В..

Направить дело об административном правонарушении на рассмотрение в Центральный районный суд г. Оренбурга по подведомственности.

Судья Оренбургского

областного суда Каширская Е.Н.