Судья Калиновский А.А. дело № 21-258-2011

РЕШЕНИЕ

Г. Оренбург 21 июля 2011 года

Судья Оренбургского областного суда В.И. Сорокин,

при секретаре О.В. Воронковой,

рассмотрев дело об административном правонарушении по жалобе заместителя начальника Оренбургской таможни М.Ш.Д. на решение Ленинского районного суда г. Орска Оренбургской области от 07.04.2011 года об отмене постановления заместителя начальника Оренбургской таможни от 09.02.2011 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 16.1 КоАП РФ, в отношении Москалева Е.В.

установил:

постановлением заместителя начальника Оренбургской таможни от 09.02.2011 года Москалев Е.В. признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 16.1 КоАП РФ, и подвергнут наказанию в виде штрафа в размере одной второй части стоимости транспортного средства, явившегося предметом правонарушения, то есть в сумме <---> рублей.

Решением Ленинского районного суда г. Орска Оренбургской области от 07.04.2011 года данное постановление отменено в связи с отсутствием события правонарушения, производство по делу прекращено.

Выражая несогласие с решением, заместитель начальника Оренбургской таможни М.Ш.Д. в жалобе указывает, что решение суда незаконное и необоснованное. Считает, что выводы суда не основаны на фактических обстоятельствах дела. Полагает, что суд неверно применил нормы материального и процессуального права. Просит отменить решение суда.

Выслушав мнение представителей Оренбургской таможни М.А.В.., Е.В.Н.., поддержавших доводы жалобы, пояснение адвоката Ольберг Ю.А., действующей в интересах Москалева Е.В., просившей оставить решение без изменения, прихожу к выводу об отмене судебного решения в связи с неисследованностью представленных суду материалов, что не позволило полно, всесторонне и объективно рассмотреть дело.

Как следует из судебного решения, производство по делу об административном правонарушении в отношении Москалева Е.В прекращено в связи с отсутствием события правонарушения, однако такие выводы суда вызывают серьезные сомнения, поскольку опровергаются материалами дела.

Мотивируя принятое решение, суд фактически пришел к выводу о том, что гражданин Москалев Е.В., не перемещал незаконно транспортное средство через границу Российской Федерации в нарушение Таможенных правил, однако это не соответствует фактическим обстоятельствам дела.

Объектом правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 16.1 КоАП РФ выступают общественные отношения в области порядка и условий перемещения товаров и (или) транспортных средств через таможенную границу Российской Федерации и порядок проведения таможенного контроля, установленные ТК РФ.

Ст. 14 ТК РФ установлено, что все товары и транспортные средства, перемещаемые через таможенную границу, подлежат таможенному оформлению и таможенному контролю в порядке и на условиях, предусмотренных ТК РФ.

В соответствии с подп. 7-9 п.1 ст.11 ТК РФ перемещение товаров и транспортных средств через таможенную границу представляет собой совершение действий по ввозу на таможенную территорию РФ или по вывозу с этой территории товаров и транспортных средств любым способом. При этом под ввозом понимается фактическое пересечение товарами и транспортными средствами таможенной границы и все последующие предусмотренные ТК РФ действия с товарами и транспортными средствами до их выпуска таможенными органами, а под вывозом - подача таможенной декларации или совершение действий, непосредственно направленных на вывоз товаров и транспортных средств с таможенной территории РФ, а также все последующие предусмотренные ТК РФ действия с товарами и транспортными средствами до фактического пересечения ими таможенной границы. Подпункт 9 п. 1 ст. 11 определяет, какие действия относятся к числу действий, непосредственно направленных на вывоз товаров и транспортных средств.

Незаконным перемещением товаров и (или) транспортных средств через таможенную границу является совершение действий по ввозу на таможенную территорию Российской Федерации или вывозу с этой территории товаров и (или) транспортных средств с нарушением порядка, установленного ТК РФ (подп.10 п. 1 ст.11 ТК РФ).

Из представленных материалов усматривается, что 01.08.2011 года в ночное время Москалев Е.В., управляя автомобилем №1 в сопровождении другого автомобиля №2 в обход установленного пункта пропуска, незаконно пересек границу Российской Федерации в районе <---> км северо-восточнее п. <---> РФ. На требования пограничного наряда об остановке транспортных средств, Москалев Е.В. принял попытку скрыться. В ходе преследования указанной колонны, автомобиль под управлением водителя Москалева Е.В. был задержан в <---> км. южнее государственной границы РФ. Указанные обстоятельства подтверждаются материалами дела.

В обоснование принятого решения, суд указал, что Москалев Е.В. за указанные действия привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.1 КоАП РФ, однако суд не учел, что гл. 18 регулируются правоотношения в области защиты государственной границы РФ, а правилами гл. 16 регулируются правоотношения в области таможенного дела.

При таких обстоятельствах выводы суда об отсутствии события правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.1 КоАП РФ, являются несостоятельными.

При новом рассмотрении необходимо устранить указанные нарушения, полно, всесторонне, объективно рассмотреть дело и принять решение, основанное на законе.

На основании изложенного и в соответствии со ст.ст. 30.6-30.9 КоАП РФ,

решил:

решение Ленинского районного суда г. Орска Оренбургской области от 07.04.2011 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 16.1 КоАП РФ, в отношении Москалева Е.В. отменить в соответствии с п. 4) ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ, дело направить на новое рассмотрение в тот же суд в ином составе.

Судья Оренбургского областного суда В.И.Сорокин