Судья Селютина И.Ф. Дело № 21-374-2011

Р Е Ш Е Н И Е

г.Оренбург 29 сентября 2011 года

Судья Оренбургского областного суда Солопьев В.И. при секретаре Баловневой О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в порядке пересмотра постановлений и решений по делам об административных правонарушениях, не вступивших в законную силу, жалобу Грицковой И.В. на решение судьи Ленинского районного суда г.Оренбурга от 18 августа 2011 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.19.15 КоАП РФ, в отношении ГРИЦКОВОЙ И.В.,

у с т а н о в и л:

постановлением начальника отделения паспортной работы отдела УФМС России по Оренбургской области в Ленинском районе г.Оренбурга № <---> от 10 июня 2011 года Грицкова И.В. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.19.15 КоАП РФ, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере <---> рублей.

Решениями заместителя начальника УФМС России по Оренбургской области № 21 от 1 июля 2011 года и судьи Ленинского районного суда г.Оренбурга от 18 августа 2011 года указанное постановление № <---> от 10 июня 2011 года по делу об административном правонарушении оставлено без изменения.

В жалобе в Оренбургский областной суд Грицкова И.В. просит решение судьи Ленинского районного суда г.Оренбурга от 18 августа 2011 года отменить, дело возвратить на новое судебное рассмотрение.

Проверив материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, выслушав объяснение Грицковой И.В., поддержавшей доводы своей жалобы, мнение представителя УФМС России по Оренбургской области по доверенности Р.М.М., полагавшего оставить решение судьи районного суда без изменения, прихожу к следующим выводам.

Согласно ч.2 ст.19.15 КоАП РФ допущение гражданином проживания в занимаемом им или в принадлежащем ему на праве собственности жилом помещении лиц без удостоверения личности гражданина (паспорта) либо без регистрации по месту пребывания или по месту жительства - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей.

В соответствии с ч.2 ст.3 Закона РФ от 25.06.1993 г. N 5242-1 (в ред. от 01.07.2011) "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

Данную обязанность в отношении несовершеннолетних, не достигших возраста 14 лет, осуществляют их родители (пункт 28 "Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 г. N 713).

Пунктом 16 названных Правил установлен общий срок для регистрации граждан РФ по месту жительства - не позднее 7 дней со дня прибытия на новое место жительства.

По смыслу этой нормы данный срок касается и регистрации несовершеннолетних.

В соответствии с требованиями ст.47 Семейного кодекса РФ права и обязанности родителей и детей основываются на происхождении детей, удостоверенном в установленном порядке.

Согласно ст.23 Федерального закона от 15 ноября 1997 года № 143-ФЗ (ред. от 01.07.2011) «Об актах гражданского состояния» на основании государственной регистрации рождения ребенка выдается свидетельство о рождении ребенка. При этом заявление о рождении ребенка должно быть сделано не позднее чем через месяц со дня рождения ребенка (ст.16 Федерального закона от 15 ноября 1997 года № 143-ФЗ).

В силу положений семейного и гражданского законодательства обязанность родителей зарегистрировать новорожденного ребенка по месту жительства возникает с момента рождения ребенка и должна быть осуществлена на основании документов, удостоверяющих личность родителей, и свидетельства о рождении несовершеннолетнего в течение 7 дней с момента получения последнего.

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что свидетельство о рождении Г.Д.С., 21 сентября 2009 года рождения, было выдано отделом ЗАГС администрации Ленинского района г.Оренбурга 30 сентября 2009 года. Следовательно, Грицкова И.В., являющаяся матерью Г.Д.С., обязана была в соответствии с действующим законодательством зарегистрировать его по месту жительства в органах УФМС не позднее 7 октября 2009 года.

Однако Грицкова И.В. обратилась в отделение паспортной работы отдела УФМС России по Оренбургской области в Ленинском районе г.Оренбурга с заявлением о регистрации своего сына Г.Д.С. по месту жительства лишь 7 июня 2011 года, в связи с чем она допустила совершение в административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.19.15 КоАП РФ.

Таким образом, выводы в постановлении и решениях по делу о наличии события административного правонарушения и виновности Грицковой И.В. в его совершении являются обоснованными.

Доводы Грицковой И.В. об отсутствии в рассматриваемом случае события административного правонарушения основаны на неверном толковании действующего законодательства и опровергаются изложенным выше.

Ссылки Грицковой И.В. на фактическое проживание ее семьи, в том числе и сына Г.Д.С., по адресу: г.Оренбург, <--->, а не по указанному в постановлении административного органа адресу: г.Оренбург, ул.<--->, не может быть основанием для отмены этого постановления и всех последующих решений по делу. Прежде всего, потому что эти ссылки Грицковой И.В. ничем не подтверждены. Кроме того, как это видно из материалов дела, Грицкова И.В. в своем заявлении о регистрации сына Г.Д.С. указала адрес: г.Оренбург, ул.<--->, по которому зарегистрирована и сама.

Поскольку административное правонарушение, совершенное Грицковой И.В., продолжалось длительное время, оснований для удовлетворения ее просьбы о применении к ней положений ст.2.9 КоАП РФ не усматривается.

При таких обстоятельствах следует признать, что административное правонарушение, совершенное Грицковой И.В. квалифицировано по ч.2 ст.19.15 КоАП РФ правильно.

Административное наказание Грицковой И.В. назначено минимальное предусмотренное санкцией ч.2 ст.19.15 КоАП РФ. Требования ст.4.1 КоАП РФ в данном случае были соблюдены.

Нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, влекущих отмену или изменение судебного решения по делу об административном правонарушении, не допущено.

Во всех процессуальных документах по делу подлежит лишь уточнению период совершения Грицковой И.В. административного правонарушения, а именно с 7 октября 2009 года по 7 июня 2010 года, что не является основанием для изменения сделанных по делу выводов о наличии события административного правонарушения и виновности Грицковой И.В. в его совершении.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.6 и 30.7 КоАП РФ,

р е ш и л:

решение судьи Ленинского районного суда г.Оренбурга от 18 августа 2011 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.19.15 КоАП РФ, в отношении ГРИЦКОВОЙ И.В. оставить без изменения, жалобу Грицковой И.В. – без удовлетворения.

Уточнить период совершения Грицковой И.В. административного правонарушения во всех процессуальных документах по делу с 7 октября 2009 года по 7 июня 2011 года.

Судья В.И. Солопьев