Судья Донцова Ю.И. Дело № 21-47-2012
Р Е Ш Е Н И Е
г.Оренбург 16 февраля 2012 года
Судья Оренбургского областного суда Солопьев В.И. при секретаре Баловневой О.А. рассмотрев жалобу командира отдельного батальона ДПС ГИБДД УМВД России по Оренбургской области К.С.А. на решение судьи Ленинского районного суда г.Оренбурга от 11 ноября 2011 года, вынесенное в отношении главного механика ООО «---» ЮНУСОВА Ф.Г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.21-1 КоАП РФ,
у с т а н о в и л:
(---) августа 2011 года в (---) часов 01 минуту на (---) км. автодороги Оренбург – (---) установлен факт движения транспортного средства «(---)», государственный регистрационный знак (---), принадлежащего ООО «---», с фактической полной массой 41,6 тонны при допустимой 25,0 тонны без специального пропуска и без специального разрешения.
В связи с данным событием, связанным с нарушением пункта 23.5 Правил дорожного движения и пунктов 1.4 и 3.8 Инструкции по перевозке крупногабаритных и тяжеловесных грузов автомобильным транспортом по дорогам Российской Федерации (утвержденной Минтрансом РФ 27 мая 1996 года), помимо привлечения к административной ответственности по ч.1 ст.12.21-1 КоАП РФ водителя указанного автомобиля Ш.П.А. постановлением командира отдельного батальона ДПС ГИБДД УМВД России по Оренбургской области (---) от 23 сентября 2011 года привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.12.21-1 КоАП РФ и главный механик ООО «---» Юнусов Ф.Г. к административному штрафу в размере (---) рублей.
Решением судьи Ленинского районного суда от 11 ноября 2011 года постановление командира отдельного батальона ДПС ГИБДД УМВД России по Оренбургской области (---) от 23 сентября 2011 года в отношении Юнусова Ф.Г. отменено, производство по делу прекращено в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.21-1 КоАП РФ. В решении судьи указано, что Юнусов Ф.Г. не мог являться субъектом ответственности по вмененному ему правонарушению, поскольку с 3 июня 2011 года он был принят на работу главным механиком ООО «...».
В жалобе в Оренбургский областной суд командир отдельного батальона ДПС ГИБДД УМВД России по Оренбургской области просит решение судьи Ленинского районного суда г.Оренбурга от 11 ноября 2011 года отменить, оставить без изменения постановление (---) от 23 сентября 2011 года.
Изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.
В соответствии с пунктом 8 ч.2 ст.30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления.
При этом согласно ч.3 ст.30.6 КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.
Решение судьи Ленинского районного суда от 11 ноября 2011 года по настоящему делу об административном правонарушении в отношении Юнусова Ф.Г. указанным требованиям не отвечает.
Проверяя доводы жалобы Юнусова Ф.Г., судья районного суда, не истребовал материалы, собранные по указанному факту в отношении водителя Ш.П.А., и не исследовал имеющиеся в них объяснение Ш.П.А. о том, что он выехал в рейс за рулем указанного выше транспортного средства 1 августа 2011 года с разрешения главного механика ООО «---» Юнусова Ф.Г., объяснение Юнусова Ф.Г., не отрицающего факт нахождения его 1 августа 2011 года в трудовых отношениях с ООО «---» на должности главного механика.
Кроме того, судья районного суда рассмотрел жалобу Юнусова Ф.Г. на постановление (---) от 23 сентября 2011 года в отсутствие должностного лица, вынесшего это постановление, не известив его о месте и времени рассмотрения.
В результате отмеченных недостатков не были обеспечены всесторонность и полнота проверки доводов жалобы, ущемлены права должностного лица, вынесшего постановление по делу об административном правонарушении, вытекающие из положений ч.5 ст.30.9 КоАП РФ на участие в рассмотрении дела лично или через своего представителя, на обжалование в вышестоящий суд решения суда по жалобе на постановление наряду с лицами, перечисленными в ст.ст.25.1 – 25.5 КоАП РФ.
При таких условиях решение судьи Ленинского районного суда от 11 ноября 2011 года по делу об административном правонарушении в отношении Юнусова Ф.Г., как вынесенное с существенным нарушением процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, подлежит отмене на основании пункта 4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ.
Поскольку к настоящему времени срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ч.1 ст.24.5 КоАП РФ.
В связи с изложенным жалоба командира отдельного батальона ДПС ГИБДД УМВД России по Оренбургской области подлежит удовлетворению в части. Отмена судебного решения не восстанавливает юридическую силу отмененного этим судебным решением постановления по делу об административного правонарушения. Возможность же вынесения нового постановления с разрешением вопроса о виновности лица, в отношении которого велось производство по делу, за пределами срока давности привлечения к административной ответственности нормами КоАП РФ исключается.
Руководствуясь ст.ст.30.6, 30.7 и 30.9 КоАП РФ,
р е ш и л:
жалобу командира отдельного батальона ДПС ГИБДД УМВД России по Оренбургской области К.С.А. – удовлетворить частично.
Решение судьи Ленинского районного суда г.Оренбурга от 11 ноября 2011 года, вынесенное в отношении главного механика ООО «---» ЮНУСОВА Ф.Г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.21-1 КоАП РФ, отменить.
Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.21-1 КоАП РФ, в отношении Юнусова Ф.Г. прекратить на основании пункта 6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.
Судья Оренбургского областного
суда В.И. Солопьев