судья Поротько Е.Г. дело № 21-218/2012
РЕШЕНИЕ
14 июня 2012 года г. Оренбург
Судья Оренбургского областного суда Каширская Е.Н., при секретаре Баловневой О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Гасилина Ю.И. на решение судьи Ташлинского районного суда Оренбургской области от 12 мая 2012 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном п. 1 ст. 34 Закона Оренбургской области от 01 октября 2003 года № 489 «Об административных правонарушениях в Оренбургской области», в отношении Гасилина Ю.И.,
установил:
постановлением административной комиссии муниципального образования «Калининский сельсовет» Ташлинского района Оренбургской области от 19 марта 2012 года № 1 Гасилин Ю.И. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 34 Закона Оренбургской области от 01 октября 2003 года № 489 «Об административных правонарушениях в Оренбургской области», и ему назначено наказание в виде штрафа в размере *** рублей.
Решением судьи Ташлинского районного суда Оренбургской области от 12 мая 2012 года постановление административной комиссии муниципального образования «Калининский сельсовет» Ташлинского района Оренбургской области от 19 марта 2012 года № 1 отменено, дело возвращено на новое рассмотрение в административную комиссию.
В жалобе, поданной в Оренбургский областной суд, Гасилин Ю.И. просит об отмене решения судьи в части возвращения дела на новое рассмотрение в административную комиссию и вынесении в данной части нового решения о прекращении производства по делу на основании п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.
Проверив материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 34 Закона Оренбургской области от 01 октября 2003 года № 489 «Об административных правонарушениях в Оренбургской области» административным правонарушением признается нарушение правил содержания собак и кошек.
Закон Оренбургской области от 04 декабря 2003 года № 712/90-III-ОЗ «О содержании домашних животных в городах и других населенных пунктах Оренбургской области» устанавливает различные правила содержания собак и кошек, поэтому коллегиальный орган, вынесший постановление по делу об административном правонарушении, при квалификации действий Гасилина Ю.И. по ч. 1 ст. 34 Закона Оренбургской области от 01 октября 2003 года № 489 должен был указать, какая норма Закона Оренбургской области от 04 декабря 2003 года № 712/90-III-ОЗ «О содержании домашних животных в городах и других населенных пунктах Оренбургской области» была нарушена.
Поскольку в обжалуемом постановление такое указание отсутствует, судья районного суда пришел к правильному выводу о том, что коллегиальным органом не описано событие вмененного правонарушения, чем нарушено право Гасилина Ю.И. на защиту.
Кроме того, в нарушение требований ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не содержит указание на время, место совершения административного правонарушения, отсутствует указание на обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, мотивированное решение по делу.
Судья районного суда правильно пришел к выводу о том, что указанные нарушения процессуальных требований являются существенными, и отменил постановление коллегиального органа.
Между тем, возвращая дело об административном правонарушении на новое рассмотрение в коллегиальный орган судьей первой инстанции не было учтено, что на момент рассмотрения жалобы Гасилина Ю.И. на не вступившее в законную силу постановление административной комиссии муниципального образования «Калининский сельсовет» Ташлинского района Оренбургской области от 19 марта 2012 года № 1 двухмесячный срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, истек.
Из заявления потерпевшей И.Т.И. следует, что 04 марта 2012 года собака, принадлежащая Гасилиным, покусала ее внучку К. и ее.
Следовательно, срок давности привлечения к административной ответственности истек 04 мая 2012 года.
При таких обстоятельствах производство по делу должно быть прекращено на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.
Руководствуясь ст.ст. 30.6- 30.8 КоАП РФ, судья
решил:
жалобу Гасилина Ю.И. удовлетворить частично.
Решение судьи Ташлинского районного суда Оренбургской области от 12 мая 2012 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном п. 1 ст. 34 Закона Оренбургской области от 01 октября 2003 года № 489 «Об административных правонарушениях в Оренбургской области», в отношении Гасилина Ю.И. отменить в части возвращения дела на новое рассмотрение в административную комиссию муниципального образования «Калининский сельсовет» Ташлинского района Оренбургской области.
Принять в указанной части новое решение, которым производство по делу прекратить на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.
В остальной части это же судебное решение оставить без изменения.
Судья Оренбургского
областного суда Каширская Е.Н.