Судья Сычев А.П. Дело № 21-348-2012
Р Е Ш Е Н И Е
г.Оренбург 13 сентября 2012 года
Судья Оренбургского областного суда Солопьев В.И. при секретаре Мулюковой Р.Ш., рассмотрев жалобу Камаловой Л.Р. на постановление старшего государственного инспектора группы технического надзора ОГИБДД УМВД России по г.Орску *** от 15 февраля 2012 года, решение судьи Октябрьского районного суда г.Орска Оренбургской области от 11 июля 2012 года, вынесенные в отношении медицинской сестры ООО «---» КАМАЛОВОЙ Л.Р. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.12.32 КоАП РФ,
у с т а н о в и л:
постановлением старшего государственного инспектора группы технического надзора ОГИБДД УМВД России по г.Орску *** от 15 февраля 2012 года, оставленным без изменения решением судьи Октябрьского районного суда г.Орска Оренбургской области от 11 июля 2012 года, медицинская сестра ООО «---» Камалова Л.Р. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.12.32 КоАП РФ, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере *** рублей.
В жалобе, поданной в Оренбургский областной суд, Камалова Л.Р. просит постановление старшего государственного инспектора группы технического надзора ОГИБДД УМВД России по г.Орску *** от 15 февраля 2012 года, решение судьи Октябрьского районного суда г.Орска Оренбургской области от 11 июля 2012 года, отменить, производство по делу прекратить.
Изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, нахожу указанную жалобу подлежащей удовлетворению.
В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях является всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
Ст.12.32 КоАП РФ устанавливает административную ответственность должностных лиц, ответственных за техническое состояние и эксплуатацию транспортных средств, за допуск к управлению транспортным средством водителя, находящегося в состоянии опьянения.
Согласно пункту 12 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года № 1090, должностным и иным лицам, ответственным за техническое состояние и эксплуатацию транспортных средств, запрещается, в частности, допускать к управлению транспортными средствами водителей, находящихся в состоянии алкогольного, наркотического или иного опьянения.
Как следует из материалов дела, старшим государственным инспектором группы технического надзора ОГИБДД УМВД России по г.Орску 15 февраля 2012 года в отношении медицинской сестры ООО «---» Камаловой Л.Р. составлен протокол *** об административном правонарушении, предусмотренном ст.12.32 КоАП РФ, за допуск 7 февраля 2012 года в 05 часов 26 минут в нарушение пункта 12 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года № 1090, к управлению транспортным средством водителя Ж.Ш.А., находящегося в состоянии опьянения.
Основанием для привлечения медицинской сестры ООО «---» Камаловой Л.Р. к административной ответственности по ст.12.32 КоАП РФ послужило отстранение сотрудниками ГИБДД 7 февраля 2012 года в 06 часов 32 минуты водителя маршрутного транспортного средства – автомобиля ***, государственный регистрационный знак ***, Ж.Ш.А., находившегося в состоянии опьянения, от управления транспортным средством; объяснение Ж.Ш.А. о том, что он употреблял спиртные напитки накануне 6 февраля 2012 года.
Вместе с тем, субъектами административного правонарушения, предусмотренного ст.12.32 КоАП РФ, могут быть только должностные лица, ответственные за техническое состояние и эксплуатацию транспортных средств.
В материалах настоящего дела доказательства, свидетельствующие о том, что медицинская сестра ООО «---» Камалова Л.Р. являлась должностным лицом, ответственным за техническое состояние и эксплуатацию транспортных средств, отсутствуют.
За качество проведенного предрейсового медосмотра и выдачу заключения о допуске водителей к управлению транспортным средством медработник несет дисциплинарную, а в случаях, предусмотренных законодательством, и другую ответственность. Дисциплинарная ответственность для медперсонала за нарушение порядка проведения предрейсовых медосмотров установлена Письмом Минздрава России № 2510/9468-03-32.
Кроме того, субъективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ст.12.32 КоАП РФ, характеризуется умышленной виной, которая в силу ч.1 ст.2.2 КоАП РФ предусматривает, что лицо, совершившее административное правонарушение, осознавало противоправный характер своего действия (бездействия), предвидело его вредные последствия и желало наступления таких последствий или сознательно их допускало либо относилось к ним безразлично.
В настоящем деле отсутствуют обстоятельства, бесспорно указывающие на то, что медицинская сестра ООО «---» Камалова Л.Р. в соответствующее время знала и сознавала, что водитель Ж.Ш.А. находился в состоянии опьянения, и тем не менее, выдала заключение о допуске его к управлению транспортным средством.
Сама Камалова Л.Р. утверждает, что она в указанное время провела освидетельствование водителя Ж.Ш.А. в полном соответствии с установленными требованиями, признаков опьянения не обнаружила.
Свидетель *** (водитель маршрутного транспортного средства) показал, что он также 7 февраля 2012 года проходил предрейсовый медицинский осмотр и при этом видел, как медицинская сестра Камалова Л.Р. проводила освидетельствование водителя Ж.Ш.А., измеряла у него давление.
Из материалов дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.8 КоАП РФ, в отношении водителя Ж.Ш.А. следует, что состояние опьянения у него 7 февраля 2012 года за рулем автомобиля установлено медицинским освидетельствованием в наркологическом диспансере при отрицательном результате освидетельствования на состояние алкогольного опьянения на месте правонарушения.
Изложенные обстоятельства не исключают возможность низкого качества проведенного медицинской сестрой ООО «---» Камаловой Л.Р. предрейсового медосмотра водителя Ж.Ш.А. в результате не умышленных действий.
Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, должны толковаться в пользу этого лица в соответствии с ч.4 ст.1.5 КоАП РФ.
Согласно п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст.ст.2.9, 24.5 КоАП РФ, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.
Производство по настоящему делу об административном правонарушении подлежит прекращению в связи с отсутствием в действиях Камаловой Л.Р. состава вмененного ей административного правонарушения, предусмотренного ст.12.32 КоАП РФ.
На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст.30.6, 30.7 и 30.9 КоАП РФ,
р е ш и л:
жалобу Камаловой Л.Р. - удовлетворить.
Постановление старшего государственного инспектора группы технического надзора ОГИБДД УМВД России по г.Орску *** от 15 февраля 2012 года, решение судьи Октябрьского районного суда г.Орска Оренбургской области от 11 июля 2012 года, вынесенные в отношении медицинской сестры ООО «---» КАМАЛОВОЙ Л.Р. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.12.32 КоАП РФ, отменить.
Производство по делу об административном правонарушении в отношении Камаловой Л.Р. прекратить на основании п.1 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием в ее действиях состава административного правонарушения.
Судья Оренбургского областного
суда В.И. Солопьев