ПОСТАНОВЛЕНИЕ № ...
Великий Новгород 05 июля 2010 года
Президиум Новгородского областного суда Новгородской области в составе:
председательствующего - Рябцова Ю.А.,
членов Президиума - Бабкова В.В., Бобряшовой Л.П., Волкова А.Т., Поморжанского А.В.,
рассмотрев истребованное по надзорной жалобе гражданское дело по иску Брестской таможни Республики Беларусь к Ковалеву В.Л. о взыскании задолженности по таможенным платежам и пени,
заслушав доклад судьи Новгородского областного суда Есаковой С.В.,
УСТАНОВИЛ:
Таможня «Западный Буг» Республики Беларусь обратилась в суд с иском к Ковалеву В.Л. о взыскании задолженности по таможенным платежам и пени всего на сумму 37 411 рублей 47 копеек, в обоснование заявленного требования указав, что 28 сентября 2005 года на таможенную территорию Республики Беларусь в режиме временного ввоза Ковалев В.Л. ввез автомобиль О, кузов №..., дата года выпуска, регистрационный номер .... Режим временного ввоза в отношении указанного автомобиля был установлен сроком до 27 декабря 2005 года. В ходе проверочных мероприятий Ковалев В.Л. пояснил, что вышеназванный автомобиль был вывезен с таможенной территории Российской Федерации в зоне действия Великолукской таможни. Однако Новгородская и Великолукская таможни факт ввоза автомобиля ответчика на таможенную территорию Российской Федерации не подтвердили. Действующим законодательством Республики Беларусь установлено, что физические лица и члены его семьи в течение установленного должностным лицом срока временного ввоза вправе пользоваться транспортными средствами на таможенной территории Республики Беларусь с полным или частичным освобождением от таможенных пошлин и налогов с последующим вывозом транспортных средств за пределы таможенной территории Республики Беларусь. В соответствии с требованиями Налогового кодекса и Таможенного кодекса Республики Беларусь у Ковалева В.Л. возникла обязанность по уплате таможенных платежей, которая до настоящего времени не исполнена. При неисполнении налогового обязательства в установленный срок с плательщика взыскивается пеня в порядке, установленном налоговым законодательством Республики Беларусь. На основании изложенного и руководствуясь ст.1 Конвенции о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам от 22 января 1993 года, Брестская таможня просила суд взыскать с Ковалева В.Л. задолженность по таможенным платежам и пени.
В соответствии с решением Президента Республики Беларусь № 11/124-1336 от 16 августа 2007 года Брестская таможня реорганизована путем присоединения к ней таможни «Западный Буг». Приказано считать Брестскую таможню правопреемником всех прав и обязанностей таможни «Западный Буг».
Решением мирового судьи судебного участка №13 Новгородского района Новгородской области от 19 августа 2009 года постановлено взыскать с Ковалева В.Л., дата года рождения, в пользу Брестской таможни Республики Беларусь таможенный сбор за таможенное оформление в размере 284 рублей 58 копеек, пени за просрочку уплаты таможенного сбора в размере 147 рублей 08 копеек, таможенную пошлину в размере 29 645 рублей 77 копеек, пени за просрочку уплаты таможенный пошлины в размере 15 321 рубля 92 копеек, а всего - 45 399 рублей 35 копеек.
Апелляционным решением Новгородского районного суда от 27 ноября 2009 года решение мирового судьи отменено, по делу принято новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований Брестской таможни Республики Беларусь к Ковалеву В.Л. о взыскании задолженности по таможенным платежам и пени.
В надзорной жалобе, поступившей в Новгородский областной суд 19 мая 2010 года, Брестская таможня считает апелляционное решение незаконным и необоснованным, просит его отменить и оставить в силе решение суда первой инстанции. Указывает, что до настоящего времени информация о вывозе Ковалевым В.Л. автомобиля за пределы Республики Беларусь отсутствует, а потому у ответчика в соответствии с законодательством Республики Беларусь возникло налоговое обязательство по уплате таможенных платежей в связи с истечением срока временного ввоза автомобиля на территорию Республики Беларусь.
Запросом судьи Новгородского областного суда от 21 мая 2010 года гражданское дело истребовано в областной суд (поступило 27.05.2010 г.).
Определением судьи Новгородского областного суда от 21 июня 2010 года надзорная жалоба с делом передана для рассмотрения в судебном заседании суда надзорной инстанции.
Проверив материалы дела, обсудив доводы надзорной жалобы, заслушав пояснения Ковалева В.Л., возражавшего против удовлетворения надзорной жалобы, Президиум считает, что апелляционное решение Новгородского районного суда от 27 ноября 2009 года подлежит отмене по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 387 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в порядке надзора являются существенные нарушения норм материального или процессуального права, повлиявшие на исход дела, без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов.
Как установлено судом из материалов дела, 28 сентября 2005 года на таможенную территорию Республики Беларусь в режиме временного ввоза Ковалев В.Л. ввез транзитом автомобиль О, кузов №..., дата года выпуска, регистрационный номер .... Согласно удостоверению ввоза транспортного средства от 28 сентября 2005 года автомобиль ответчика ввезен временно на срок до 27 декабря 2005 года без права отчуждения и передачи другим лицам.
Согласно ст.68 Таможенного кодекса Республики Беларусь под временным ввозом понимается таможенный режим, при котором пользование товарами на таможенной территории Республики Беларусь или за ее пределами допускается с полным или частичным освобождением от таможенных пошлин, налогов и без применения мер экономической политики.
Пункт 3 Положения о порядке таможенного оформления транспортных средств, временно ввозимых физическими лицами на таможенную территорию Республики Беларусь, утвержденного Постановлением Государственного таможенного комитета Республики Беларусь №71 от 31 июля 2002 года, устанавливает, что разрешение на ввоз дает право физическому лицу и членам его семьи в течение установленного должностным лицом срока временного ввоза пользоваться транспортными средствами на таможенной территории Республики Беларусь с полным или частичным освобождением от таможенных пошлин и налогов с последующим вывозом транспортных средств за пределы таможенной территории Республики Беларусь либо совершения с такими транспортными средствами иных действий, предусмотренных названным Положением.
Согласно ст.73 Таможенного кодекса Республики Беларусь до истечения установленных сроков невозвращенные временно ввезенные товары должны быть заявлены в ином таможенном режиме либо помещены на склады временного хранения, владельцами которых являются таможенные органы Республики Беларусь.
Как следует из протокола опроса от 22 мая 2007 года Новгородской таможни, Ковалев В.Л. объяснил, что автомобиль О был вывезен с таможенной территории Республики Беларусь на территорию Российской Федерации в зоне действия Великолукской таможни через Невельский таможенный пост.
Между тем, согласно письмам Новгородской таможни от 14 мая 2007 года и Великолукской таможни от 22 июня 2007 года факт ввоза на таможенную территорию Российской Федерации автомобиля О, кузов №..., дата года выпуска, регистрационный номер ..., не зарегистрирован.
Актом старшего инспектора Отдела таможенных платежей г.Брест от 06 июля 2007 года, утвержденным и.о. заместителя начальника таможни «Западный Буг», установлено, что вышеуказанное транспортное средство в установленный срок не вывезено за пределы таможенной территории Республики Беларусь, срок временного ввоза не продлен, не заявлен иной таможенный режим, транспортное средство не размещено на складе временного хранения, в связи с чем у Ковалева В.Л. возникла обязанность по уплате таможенных платежей.
На основании указанного Акта исполняющим обязанности заместителя начальника таможни «Западный Буг» 06 июля 2007 года принято решение о взыскании с Ковалева В.Л. таможенных платежей и пени. Задолженность по таможенным платежам и пени Ковалеву В.Л. предложено уплатить в течение 15 дней со дня получения им данного решения.
Как следует из материалов дела, решение от 06 июля 2007 года получено Ковалевым В.Л. 21 июля 2007 года. Однако обязанность по уплате таможенных платежей, процентов и пени ответчиком не исполнена.
Отказывая в удовлетворении исковых требований Брестской таможни, суд апелляционной инстанции исходил из того, что факт вывоза автомобиля ответчика за пределы Республики Беларусь в установленный срок подтверждается показаниями допрошенных в судебном заседании свидетелей, согласно которым данный автомобиль с 28-29 сентября 2005 года находится во дворе дома ответчика, а также страховым полисом СК Р от 28 сентября 2005 года об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств.
Между тем, такой вывод суда апелляционной инстанции нельзя признать основанным на законе.
Снятие с таможенного контроля временно ввезенного на таможенную территорию Республики Беларусь транспортного средства производится путем выдачи уполномоченным должностным лицом таможни физическому лицу соответствующего свидетельства.
Истец в подтверждение заявленных требований представил суду достоверные доказательства, свидетельствующие о том, что временно ввезенное Ковалевым В.Л. транспортное средство с таможенной территории Республики Беларусь на территорию Российской Федерации в установленном порядке не вывозилось.
Поскольку факт как вывоза автомобиля за пределы таможенной территории Республики Беларусь, так и ввоза на территорию Российской Федерации, может быть подтвержден только в порядке, установленном законодательством данных государств, а также, учитывая, что ответчиком никаких допустимых доказательств соблюдения таможенного законодательства не представлено, у суда апелляционной инстанции не имелось законных оснований для освобождения ответчика от обязанности по уплате таможенных платежей.
При таких обстоятельствах Президиум считает, что апелляционное решение подлежит отмене, как постановленное с нарушением норм материального права, регулирующих спорные правоотношения, а решение мирового судьи следует оставить в силе.
Руководствуясь статьями 387, 388 и 390 Гражданского процессуального кодекса РФ, Президиум
ПОСТАНОВИЛ:
Апелляционное решение Новгородского районного суда Новгородской области от 27 ноября 2009 года отменить, решение мирового судьи судебного участка № 13 Новгородского района Новгородской области от 19 августа 2009 года по иску Брестской таможни Республики Беларусь к Ковалеву В.Л. о взыскании задолженности по таможенным платежам и пени оставить без изменения.
Председательствующий Ю.А. Рябцов