Судья - Ревенко А.И. 23 июня 2010 года Дело № ...
КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
Судебная коллегия по гражданским делам Новгородского областного суда в составе:
председательствующего - Бабкова В.В.,
судей областного суда - Васильевой И.Ю. и Есаковой С.В.,
при секретаре - Зиминой И.В.,
с участием прокурора - Степановой Е.И.,
с участием истицы Медведевой Е.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании 23 июня 2010 года по докладу судьи Есаковой С.В. гражданское дело по кассационной жалобе Администрации Валдайского городского поселения на решение Валдайского районного суда Новгородской области от 26 апреля 2010 года, которым постановлено:
признать действия Администрации Валдайского городского поселения Новгородской области на основании пункта 2 постановления Администрации Валдайского городского поселения от 24 декабря 2009 года № 306 «О предоставлении квартир муниципального жилищного фонда» в части предоставления М. (состав семьи 8 человек: М.В.Н., датаг.р. - сын, Медведева Е.Н., датаг.р. - дочь, Медведев Н.Ю., датаг.р. - внук, Медведева М.Ю., датаг.р. - внучка, Медведева О.Ю., датаг.р. - внучка, Медведева В.Ю., датаг.р. - внучка, Медведева А.Ю., датаг.р. - внучка) муниципальной квартиры № ... общей площадью 45,3 кв.м в доме № ... по адрес незаконными;
обязать Администрацию Валдайского городского поселения Новгородской области предоставить М. (состав семьи 8 человек: М.В.Н., датаг.р. - сын, Медведева Е.Н., датаг.р. - дочь, Медведев Н.Ю., датаг.р. - внук, Медведева М.Ю., датаг.р. - внучка, Медведева О.Ю., датаг.р. - внучка, Медведева В.Ю., датаг.р. - внучка, Медведева А.Ю., датаг.р. - внучка) в связи с переселением из жилого помещения, занимаемого по договору социального найма, признанного непригодным для проживания, квартиру муниципального жилищного фонда по договору социального найма общей площадью не менее 44,8 кв.м., в том числе жилой не менее 36,2 кв.м., состоящую не менее, чем из трех жилых комнат;
в удовлетворении остальных исковых требований отказать,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Валдайского района, действуя в интересах Медведевой Е.Н. и ее несовершеннолетних детей, обратился в суд с иском к Администрации Валдайского городского поселения (далее - Администрация поселения) и Администрации Новгородской области о признании действий Администрации поселения незаконными и об обязании совершения определенных действий, в обоснование требований указав, что по результатам проверки, проведенной прокуратурой Валдайского района по обращению Медведевой Е.Н. установлено, что предоставленное по договору социального найма матери Медведевой Е.Н. - М. жилое помещение - трехкомнатная квартира общей площадью 44,8 кв.м, расположенная по адресу: адрес, признано аварийным и подлежит расселению. В указанной квартире помимо М. зарегистрированы и проживают Медведева Е.Н., ее несовершеннолетние дети Медведев Н.Ю., дата года рождения, Медведева М.Ю., дата года рождения, Медведева О.Ю., дата года рождения, Медведева В.Ю., дата года рождения, Медведева А.Ю., дата года рождения, а также брат Медведевой Е.Н. М.В.Н., дата года рождения. Постановлением Администрации поселения от 24 декабря 2009 года № 306 «О предоставлении квартир муниципального жилищного фонда» (с изменениями, внесенными Постановлением от 09 февраля 2010 года № 24) М. (состав семьи 8 человек) предоставлена муниципальная квартира общей площадью 45,3 кв.м, расположенная по адресу: адрес. Однако в нарушение норм жилищного законодательства вновь предоставленная квартира имеет меньшую жилую площадь, чем квартира адрес. В результате незаконных действий должностных лиц Администрации поселения нарушены жилищные права Медведевой Е.Н. и ее несовершеннолетних детей. На основании изложенного прокурор Валдайского района просил суд признать противоречащим законодательству постановление Администрации Валдайского городского поселения № 306 от 24 декабря 2009 года «О предоставлении квартир муниципального жилищного фонда» и незаконными действия Администрации Валдайского городского поселения по предоставлению квартиры жилищного муниципального фонда М., Медведевой Е.Н., Медведеву Н.Ю., Медведевой М.Ю., Медведевой О.Ю., Медведевой В.Ю., Медведевой А.Ю., М.В.Н., общей площадью 45,3 кв.м, расположенной по адресу: адрес, обязать предоставить М. жилую площадь в соответствии с требованиями законодательства, не нарушающую права Медведевой Е.Н. и ее несовершеннолетних детей.
Судом по делу постановлено вышеуказанное решение.
В кассационной жалобе Администрация поселения, ссылаясь на нарушение судом норм материального и процессуального права, ставит вопрос об отмене судебного решения в части удовлетворения исковых требований и направлении дела на новое рассмотрение. Считает не основанным на нормах жилищного законодательства вывод суда о том, что предоставление гражданам в порядке ст.89 ЖК РФ равнозначных по общей площади жилых помещений в виде квартир предполагает равнозначность не только в соотношении жилой площади и площади вспомогательных помещений вновь предоставляемого и ранее занимаемого жилого помещения, но и равнозначность в количестве комнат. Законом предусмотрено предоставление другого благоустроенного жилого помещения, равнозначного по общей площади ранее занимаемому помещению, отвечающего установленным требованиям и расположенного в границах данного населенного пункта. Поскольку жилое помещение Медведевой Е.Н. и ее несовершеннолетним детям предоставлено в связи с признанием ранее занимаемого жилого помещения аварийным, то какие-либо иные обстоятельства во внимание не принимаются. Считает, что должностные лица Администрации поселения действовали в соответствии с законом и прав Медведевой Н.Е. и ее несовершеннолетних детей не нарушали.
Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, заслушав прокурора, полагавшего решение суда оставить без изменения, а кассационную жалобу Администрации Валдайского городского поселения - без удовлетворения, выслушав пояснения Медведевой Е.Н., также полагавшей решение суда законным и обоснованным, судебная коллегия считает, что решение суда отмене не подлежит по следующим основаниям.
Судом из материалов дела установлено, что М. по договору социального найма предоставлено жилое помещение, состоящее из трех жилых комнат, общей площадью 44,8 кв.м, в том числе жилой - 36,2 кв.м, расположенное по адресу: адрес. Кроме М. в названном жилом помещении также зарегистрированы и проживают М.В.Н. (сын М.), Медведева Е.Н. (дочь М.) и пятеро несовершеннолетних детей Медведевой Е.Н.
Указанный жилой дом в установленном законом порядке признан непригодным для проживания и подлежащим расселению.
В соответствии со статьей 87 Жилищного кодекса РФ если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.
Часть 1 статьи 89 ЖК РФ устанавливает, что предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 ЖКРФ, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение.
На основании постановления Администрации Валдайского городского поселения №306 от 24 декабря 2009 года «О предоставлении квартир муниципального жилищного фонда» и постановления Администрации Валдайского городского поселения №... от 09 февраля 2010 года М. на состав семьи из 8 человек предоставлена расположенная по адресу: адрес, муниципальная квартира общей площадью 45,3 кв.м,, состоящая из одной комнаты площадью 21,8 кв.м.
Как верно указал суд первой инстанции, вновь предоставленное жилое помещение является благоустроенным, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечает установленным требованиям и находится в черте соответствующего населенного пункта, что соответствует требованиям статьи 89 ЖК РФ.
Однако ранее занимаемое истцами жилое помещение имело три комнаты, а квартира ... в доме ... по ул. ... состоит из одной комнаты. Кроме того, предоставленная квартира имеет жилую площадь 21,8 кв.м, тогда как жилая площадь ранее занимаемого жилого помещения составляла 36,2 кв.м.
Дав верное толкование нормам действующего жилищного законодательства, суд пришел к правомерному выводу о том, что предоставленная Администрацией поселения на семью из 8-ми человек квартира не может быть признана равнозначной ранее занимаемому истцами жилому помещению, а потому действия Администрации по предоставлению такого жилого помещения являются незаконными и нарушают жилищные права и законные интересы Медведевой Е.Н. и ее несовершеннолетни детей.
При таких обстоятельствах решение суда о возложении на Администрацию поселения обязанности предоставить Медведевой Е.Н. и ее несовершеннолетним детям жилое помещение, отвечающее требованиям жилищного законодательства, является законным и обоснованным.
Приведенные в кассационной жалобе доводы основаны на неверном толковании норм материального права, регулирующих спорные правоотношения, а потому не могут быть приняты во внимание как несостоятельные.
Таким образом, судебная коллегия оснований для отмены решения Валдайского районного суда от 26 апреля 2010 года и удовлетворения кассационной жалобы Администрации Валдайского городского поселения не установила.
Руководствуясь ст.ст. 360-367 ГПК РФ, судебная коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А :
Решение Валдайского районного суда Новгородской области от 26 апреля 2010 года оставить без изменения, кассационную жалобу Администрации Валдайского городского поселения - без удовлетворения.
Председательствующий: Бабков В.В.
Судьи: Васильева И.Ю.
Есакова С.В.