Судья: Киселёв И.А. 30.06.2010 г. Дело: № 2-666/10 -33-1077/10
К А С С А Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
Судебная коллегия по гражданским делам Новгородского областного суда в составе:
председательствующего - Ковалевой Л.Е.,
судей - Бобряшовой Л.П. и Смирновой Л.Н.,
при секретаре - Волковой О.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Бобряшовой Л.П. 30 июня 2010 года гражданское дело по кассационной жалобе Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в Боровичском районе Новгородской области (межрайонное) на решение Боровичского районного суда от 24 мая 2010 года, которым иск Муравьёвой Л.В. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в Боровичском районе Новгородской области (межрайонное) удовлетворить и постановлено:
установить, что в период с 18 мая 1977 года по 25 июля 1977 года Муравьева Л.В. работала в Боровичском РСУ дорожных работ в должности асфальтобетонщика 3-го разряда;
обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Боровичском районе Новгородской области (межрайонное) включить в стаж Муравьевой Л.В., дающий право на досрочную трудовую пенсию в связи с работой в тяжелых условиях труда, период работы с 18 мая по 25 июля 1977 года в Боровичском РСУ дорожных работ, и назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости со дня достижения возраста 52 лет, то есть с 15 мая 2009 года;
взыскать в пользу Муравьевой Л.В. с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в Боровичском районе Новгородской области (межрайонное) расходы по уплате государственной пошлины в размере 200 рублей;
У с т а н о в и л а :
06.05.2009 года Муравьева Л.В. обратилась в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Боровичском районе Новгородской области (далее - Управление) с заявлением и со всеми необходимыми документами о досрочном назначении трудовой пенсии по старости по Списку № 2 в связи с работой в тяжелых условиях труда. Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления № 1040 от 02.06.2009 года ей было отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в виду недостаточности специального стажа, поскольку из стажа был исключен период ее работы в должности дорожной рабочей по асфальтированию Боровичского РСУ дорожных работ с 18 мая 1977 года по 25 июля 1977 года, так как должность не предусмотрена Списком.
Не соглашаясь с принятым решением об отказе в назначении пенсии, Муравьёва Л.В. обратилась в суд с иском к Управлению о включении спорного периода в специальный стаж и досрочном назначении трудовой пенсии по старости, ссылаясь на то, что выполняемая работа в должности дорожного рабочего по своей характеристике соответствует работе асфальтобетонщика 3 разряда, которая Списком предусмотрена. В настоящее время внести изменения в трудовую книжку не представляется возможным, так как организация ликвидирована, и документы по личному составу сданы на архивное хранение.
Судом по делу принято вышеуказанное решение.
В кассационной жалобе Управление с данным решением суда не согласно, считает его незаконным и необоснованным и подлежащим отмене, так как полагает, что обстоятельства, установленные судом и имеющие значение для дела, не доказаны, выводы суда, изложенные в решении, не соответствуют обстоятельствам дела.
В возражениях на кассационную жалобу Муравьева Л.В. указывает на несостоятельность доводов ответчика и просит решение суда оставить без изменения.
Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, возражений на нее, заслушав представителя Управления по доверенности Макееву Е.Б., поддержавшую жалобу, представителя истицы Михайлова А.В., возражавшего против удовлетворения жалобы, судебная коллегия оснований для отмены решения суда не находит.
При рассмотрении настоящего гражданского дела судом полно и правильно установлены обстоятельства дела, правильно применены нормы материального права, не допущено и существенных нарушений норм процессуального права, которые могли бы повлечь вынесение незаконного решения. С учетом установленных обстоятельств и приведенных положений материального закона суд пришел к верному выводу, что заявленные истицей требования подлежат удовлетворению.
Судом установлено, что в соответствии с записями в трудовой книжке Муравьева Л.В. принята на работу в РСУ дорожных работ с 18.05.1977 г. дорожной рабочей 3 разряда, 26.07.1977 г. ей присвоен 4 разряд дорожной рабочей. Согласно архивной справке № 366 от 04.12.2009 года, истица принята на работу дорожной рабочей по асфальтированию 3 разряда, с последующим присвоением 4 разряда. С 1 января 1980 года она переведена на должность мастера по асфальтированию, а с 10 июля 1980 года переведена на должность инженера планово-производственного отдела. На момент обращения истицы за назначением досрочной трудовой пенсии по старости ее специальный стаж составляет 5 лет 10 месяцев 5 дней.
В соответствии с пп.2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Закон № 173-ФЗ) трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 10 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет.
В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста на один год за каждые два года такой работы.
Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по старости на льготных условиях, утверждаются постановлением Правительства (п.2 ст.27 ФЗ).
Согласно пп «б» п.1 Постановления Правительства РФ от 18.07.2002 г. № 537 «О Списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст.27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10. При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 года работ, предусмотренных Списком №2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.
Разделом XXIX Списка № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173, действовавшим в спорный период трудовой деятельности истицы, были предусмотрены а) Рабочие: асфальтобетонщики (асфальтировщики, автогудронаторщики, битумизаторы, варильщики, гудронаторщики, операторы, гудронаторы, форсунщики); рабочие по укладке бетона, асфальта.
В силу Списка № 2 (раздел XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» позиция 2290000а-11140) право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с вредными и тяжелыми условиями труда имеют асфальтобетонщики.
Исследовав все представленные доказательства в их совокупности, в том числе архивную справку, приказы о создании звеньев по асфальтированию и переводе в период строительного сезона на аккордно-премиальную систему оплаты труда рабочих по укладке асфальто-бетонной смеси, окончании строительного сезона, пояснения истицы и показания свидетеля (...), проанализировав характер выполняемой Муравьевой Л.В. работы в качестве дорожной рабочей по асфальтированию и характеристику работ асфальтобетонщика 3 разряда, указанную в параграфе 9 в разделе «Строительные, монтажные и ремонтно-строительные работы» подраздел «Тарифно-квалификационные характеристики» «Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих и служащих» выпуск № 3, утвержденного Постановлением Государственного комитета СССР по труду и социальным вопросам, Государственного комитета СССР по делам строительства и Секретариата ВЦСПС от 17 июля 1985 г. № 226/125/15-88, суд правомерно пришел к выводу, что истица в спорный период работала по профессии которая в Списке № 2 от 1991г. поименована как «асфальтобетонщик».
При таких обстоятельствах указанный период подлежит включению в специальный стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.
Ограничение прав Муравьевой Л.В. на социальное обеспечение по отношению к другим гражданам не может быть оправдано ни одной из целей, указанных в ст. 55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности.
Ответчиком включено в стаж для досрочного назначения трудовой пенсии 5 лет 10 месяцев 5 дней.
Таким образом, с учетом указанной продолжительности стажа на работах с тяжелыми условиями труда и спорного периода истица имеет право на пенсионное обеспечение по достижении возраста 52 лет.
Учитывая вышеизложенное, суд обоснованно заявленные истицей требования удовлетворил.
Выводы суда достаточно мотивированы, основаны на полно и всесторонне исследованных обстоятельствах дела, материальный закон применен правильно, нарушений норм процессуального закона также не допущено.
Данное решение суда является законным и обоснованным и отмене не подлежит.
Доводы кассационной жалобы суду были известны и в решении суда получили надлежащую правовую оценку, не могут быть они приняты во внимание и судом кассационной инстанции.
Руководствуясь ст.ст.360- 367 ГПК РФ, судебная коллегия
О п р е д е л и л а :
Решение Боровичского районного суда Новгородской области от 24 мая 2010 года оставить без изменения, а кассационную жалобу Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в Боровичском районе Новгородской области (межрайонное) - без удовлетворения.
Председательствующий : Л.Е. Ковалева
Судьи : Л.Н. Смирнова
Л.П. Бобряшова