Судья: Савельев Ю.М. 30.06.2010 г. Дело: № 2-307/10 -33-1039/10
К А С С А Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
Судебная коллегия по гражданским делам Новгородского областного суда в составе:
председательствующего - Ковалевой Л.Е.,
судей - Бобряшовой Л.П. и Смирновой Л.Н.,
при секретаре - Волковой О.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Бобряшовой Л.П. «30» июня 2010 года гражданское дело по кассационной жалобе Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в Маловишерском районе Новгородской области на решение Чудовского районного суда от 24 мая 2010 года, которым Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Маловишерском районе Новгородской области обязано включить в специальный трудовой стаж Демидовой Н.А. работу на стекольном заводе имени 1 КДО поселка Большая Вишера Маловишерского района Новгородской области с 24 марта 1987 года по 06 мая 1996 года в должности шлифовщицы стеклоизделий, выполняющей работу вручную, и назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с 22 февраля 2010 года,
У с т а н о в и л а :
Демидова Н.А. 26.01.2010 года обратилась в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Маловишерском районе (далее - Управление), с заявлением и всеми документами о досрочном назначении трудовой пенсии по старости по Списку № 2 на основании пп.2 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № 5 от 28.01.2010 года в досрочном назначении пенсии ей было отказано по тем основаниям, что в льготный стаж не включен период работы на Стекольном заводе им. 1 КДО с 11.11.1985 года по 31.07.1989 года в должности заправщика стеклоизделий, так как данная должность не поименована в Списке № 2 от 26.01.1991 г., а также период работы с 01.08.1989 года по 06.05.1996 года в должности шлифовщика стеклоизделий, в связи с отсутствием документального подтверждения выполнения работы только вручную.
Не соглашаясь с отказом в досрочном назначении трудовой пенсии в связи с тяжелыми условиями труда, Демидова Н.А. обратилась в суд с иском к Управлению об обязании включить в специальный стаж вышеуказанные периоды работы и досрочно назначить ей трудовую пенсию по старости, ссылаясь на то, что работа по шлифовке стеклоизделий выполнялась вручную, что дает ей право на льготное пенсионное обеспечение.
В судебном заседании истица и ее представитель Тихонова Л.Ф. заявленные исковые требования поддержали. Представитель Управления по доверенности Федотова Н.В. иск не признала.
Судом по делу постановлено вышеуказанное решение.
В кассационной жалобе Управление с данным решением суда не согласно, считает его незаконным и необоснованным, принятым с нарушением норм материального и процессуального права, а поэтому просит решение отменить и принять новое решение, которым в удовлетворении заявленных исковых требований отказать.
В возражениях на кассационную жалобу Демидова Н.А. указывает на несостоятельность доводов Управления и просит решение суда оставить без изменения.
Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, возражений на жалобу, заслушав представителя Управления по доверенности Соловьева А.М. Н.В., поддержавшего жалобу, судебная коллегия решение суда находит подлежащим отмене в связи с неправильным применением норм материального и процессуального права.
В соответствии с пп.2 п.1 ст. 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 10 лет и имеют общий страховой (трудовой) стаж не менее 20 лет, трудовая пенсия по старости назначается ранее возраста, установленного ст.7 настоящего Федерального закона.
В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста на один год за каждые два года такой работы.
Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по старости на льготных условиях, утверждаются постановлением Правительства (п.2 ст.27 ФЗ).
Согласно пп «б» п.1 Постановления Правительства РФ от 18.07.2002 г. № 537 «О Списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст.27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10.
В силу Списка № 2 (раздел XVIII «Стекольное производство, производство керамических, фарфоровых и фаянсовых изделий», подраздел 1 «Подготовка шихты, производство всех видов стекла, стеклоизделий и шлакоситалла», позиция 2190100а-19669) право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с вредными и тяжелыми условиями труда имеют шлифовщики стеклоизделий, выполняющие работы вручную.
Исходя из п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. №516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.
Из материалов дела видно, что Демидова Н.А. с 11 ноября 1985 года была принята на работу учеником заправщика стеклоизделий в цех обработки на стекольный завод им. 1 КДО в п. Большая Вишера Маловишерского района, 11 декабря 1985 гола переведена работать по специальности заправщик стеклоизделий 3 разряда в цехе обработки. В соответствии с приказом № 127-к от 03.07.1989 года в связи с введением новых тарифных условий оплаты труда (ЕТКС-44-85 г.) Демидовой Н.А. присвоена профессия шлифовщик стеклоизделий 3 разряда. По указанной профессии истица работала до 06 мая 1996 года. При этом в период с 11 ноября 1985 года по 23 марта 1987 года Демидова Н.А. отбывала наказание в виде исправительных работ по месту работы, и этот период на основании приказа № 41-к от 03 апреля 1987 года не засчитан ей в общий и непрерывный трудовой стаж.
Указанные обстоятельства подтверждаются записями в трудовой книжке, архивной справкой.
Допрошенные в судебном заседании свидетели А., Б., В.,Г., Д. показали, что работа истицы в должности заправщика стеклоизделий и шлифовщика стеклоизделий выполнялась вручную, условия труда были тяжелыми, в связи с чем, предоставлялись дополнительные отпуска, специальная одежда, специальная мазь для защиты кожи.
Иных доказательств, подтверждающих выполнение работ вручную в ходе судебного разбирательства представлено не было
Суд исходя из обстоятельств, установленных на основании объяснений самой истицы и показаний свидетелей, пришел к выводу о том, что по характеру выполняемых работ истица выполняла работу только вручную, а поэтому заявленные исковые требования и удовлетворил.
Однако, принимая такое решение, суд не учел, что в соответствии с п.3 ст.13 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» свидетельскими показаниями возможно подтверждение только страхового (общего) стажа при условии утраты документов о работе не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (начиная с 01.01.2010 года).
Таким образом, из приведенного положения закона следует, что в подтверждение характера выполняемой работы могут приниматься любые доказательства, содержащие требуемые сведения, кроме свидетельских показаний.
В соответствии со ст.55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.
Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.
Доказательства, полученные с нарушением закона, не имеют юридической силы и не могут быть положены в основу решения суда.
Согласно ст.60 ГПК РФ обстоятельства, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут быть подтверждены другими доказательствами.
В данном случае вывод суда о занятости Демидовой Н.А. в течение полного рабочего дня шлифовкой стеклоизделий только вручную основан лишь на свидетельских показаниях. Имеющаяся в материалах дела архивная справка от 23.12.2008 года указанное обстоятельство не подтверждает.
Согласно Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих (ЕТКС), выпуск 41, раздел «Производство стекла и стеклоизделий», утвержденного Постановлением Министерства труда и социального развития РФ № 37 от 28.05.2002 года и ЕТКС работ и профессий рабочих «Общие профессии производства стекла и стеклоизделий», выпуск 44, утвержденных Постановлением Госкомитета СССР по труду и социальным вопросам № 227/14-43 от 26.07.1984 года, на которые ссылался в решении и суд, «шлифовка стеклоизделий вручную» отнесена только ко 2-му рабочему разряду шлифовщика стеклоизделий. Согласно же записям в трудовой книжке, сведениям архивной справки, истица в спорный период работала шлифовщицей стеклоизделий 3 разряда. По ЕТКС характеристика работ шлифовщика третьего разряда - шлифовка стеклоизделий на шлифовальных станках и полуавтоматах.
Доводы истицы о том, что выполняемая работа по профессии шлифовщика третьего разряда фактически соответствовала профессии шлифовщика второго разряда, иными доказательствами, кроме свидетельских показаний, не подтверждены.
Имеющиеся в деле выписки из специальной литературы, в которых описан технологический процесс работы шлифовщика стеклоизделий, не является доказательством фактического характера выполняемой истицей работы.
Учитывая вышеприведенное, судебная коллегия считает, что в ходе судебного разбирательства истицей не представлено допустимых доказательств, подтверждающих необходимые данные о характере и условиях труда (а именно занятость на работах по шлифовке стеклоизделий вручную), дающим право на досрочное пенсионное обеспечение по Списку № 2. При таких обстоятельствах у суда отсутствовали правовые основания для зачета в специальный стаж спорных периодов работы в должности шлифовщицы стеклоизделий, выполняющей работу вручную, и досрочного назначения истице трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.2 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», а поэтому данное решение подлежит отмене.
Поскольку все обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены на основании материалов дела, судебная коллегия считает возможным, не передавая дело на новое судебное рассмотрение, вынести по делу новое решение об отказе в удовлетворении заявленных исковых требований.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.360-367 ГПК РФ, судебная коллегия
О п р е д е л и л а :
Решение Чудовского районного суда Новгородской области от 24 мая 2010 года отменить, принять по делу новое решение, которым в удовлетворении исковых требований Демидовой Н.А. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в Маловишерском районе Новгородской области об обязании включить в специальный работу на стекольном заводе имени 1 КДО поселка Большая Вишера Маловишерского района Новгородской области с 24 марта 1987 года по 06 мая 1996 года в должности шлифовщицы стеклоизделий, выполняющей работу вручную, и назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с 22 февраля 2010 года - о т к а з а т ь.
Председательствующий : Л.Е. Ковалева
Судьи : Л.Н. Смирнова
Л.П. Бобряшова