Судья - Макарова Л.В. 30 июня 2010 года Дело № 33-1089
КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
Судебная коллегия по гражданским делам Новгородского областного суда в составе:
председательствующего - Бабкова В.В.,
судей областного суда - Васильевой И.Ю. и Есаковой С.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании 30 июня 2010 года по докладу судьи Есаковой С.В. материал по частной жалобе Мельник А.М. на определение судьи Новгородского городского суда Новгородской области от 07 мая 2010 года, которым в принятии заявления Мельник А.М. об отмене постановления Администрации Великого Новгорода № 1097 от 31 марта 2010 года «Об отказе в присвоении звания Ветерана труда Новгородской области» и присвоении звания «Ветеран труда Новгородской области» отказано;
УСТАНОВИЛА:
Мельник А.М. обратилась в суд с заявлением об отмене постановления Администрации Великого Новгорода № 1097 от 31 марта 2010 года «Об отказе в присвоении звания Ветерана труда Новгородской области» и присвоении звания «Ветеран труда Новгородской области», указав в обоснование, что она обратилась в Администрацию Великого Новгорода с заявлением о присвоении ей звания «Ветеран труда Новгородской области», представив при этом все необходимые документы. Оспариваемым постановлением ей было отказано в присвоении данного звания. Заявитель считает постановление об отказе незаконным, поскольку, как указано в заявлении, она отвечает требованиям, предусмотренным Областным законом «О ветеранах труда Новгородской области и наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями».
Судьей со ссылкой на п.1 ч.1 ст.134 ГПК РФ постановлено указанное выше определение.
В частной жалобе Мельник А.М. ставит вопрос об отмене определения судьи, при этом считает, что оснований для отказа в принятии заявления не имелось.
Проверив материалы дела, обсудив доводы частной жалобы, судебная коллегия считает, что определение суда подлежит отмене по следующим основаниям.
Как установлено из представленных материалов, в заявлении Мельник А.М. ставится вопрос об оспаривании постановления органа местного самоуправления - Администрации Великого Новгорода, которым заявительнице, как она считает, незаконно отказано в присвоении звания «Ветеран труда Новгородской области» и, соответственно, нарушено ее право на реализацию льгот и гарантий, предусмотренных для данной категории граждан.
Отказывая в принятии заявления, суд исходил из того, что заявленные Мельник А.М. требования, в силу конституционного принципа разделения властей, суду неподведомственны и не подлежат рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства.
Вместе с тем, такой вывод суда не основан на законе.
В соответствии со ст.ст.245, 254 ГПК РФ гражданин вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считает, нарушены его права и свободы.
Согласно ст.255 ГПК РФ к решениям, действиям (бездействию) вышеназванных органов и должностных лиц, оспариваемых в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод.
Таким образом, действующим гражданским процессуальным законодательством прямо предусмотрен судебный порядок рассмотрения заявленных Мельник А.М. требований об оспаривании решения органа местного самоуправления.
При таких обстоятельствах установленных законом оснований для отказа в принятии заявления Мельник А.М. у суда не имелось.
В связи с этим определение подлежит отмене, а материал (в соответствии с Федеральным законом «О создании и упразднении некоторых районных судов Новгородской области» № 87-ФЗ от 07.05.2009г.) - направлению в Новгородский районный суд Новгородской области со стадии принятия к производству.
Руководствуясь ст.ст.373-375 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Определение судьи Новгородского городского суда Новгородской области от 07 мая 2010 года отменить, материал по заявлению Мельник А.М. об оспаривании постановления Администрации Великого Новгорода № 1097 от 31 марта 2010 года «Об отказе в присвоении звания Ветерана труда Новгородской области» направить в Новгородский районный суд Новгородской области со стадии принятия к производству.
Председательствующий: Бабков В.В.
Судьи: Васильева И.Ю.
Есакова С.В.