Судья - Савельев Ю.М. 28.07.2010г. Дело № 2-165/08-33-1224/10
К А С С А Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
Судебная коллегия по гражданским делам Новгородского областного суда в составе:
председательствующего - Ковалевой Л.Е.
и судей - Комаровской Е.И., Смирновой Л.Н.,
при секретаре - Кочубее Н.С.,
с участием прокурора - Смирновой А.Д.
при участии - Кузьминой Е.В. - представителя Администрации Маловишерского городского поселения на основании доверенности номер от ..., выданной сроком до ...,
рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Ковалевой Л. Е.
«28» июля 2010 года гражданское дело по кассационной жалобе Администрации Моловишерского городского поселения Новгородской области
на решение Маловишерского районного суда от 01 октября 2008 года, которым постановлено: выселить Журавлева Ю.А., Журавлеву Г.В. из трёхкомнатной квартиры, расположенной по адресу: адрес, в предоставленную им комнату в двухкомнатной коммунальной квартире, общей площадью 30,3 кв. м, в том числе жилой - 12,0 кв. м по адресу: адрес.
Постановлено: выселить Журавлева А.Ю. из трёхкомнатной квартиры, расположенной по адресу: адрес, в предоставленную ему однокомнатную квартиру, жилой площадью 9, 1 кв. м по адресу: адрес.
Взыскана с Журавлева А.Ю., Журавлева Ю.А., Журавлевой Г.В. государственная пошлина в доход государства в сумме 33 руб. 33 коп. с каждого.
Заслушав доклад судьи Новгородского областного суда, судебная коллегия
у с т а н о в и л а :
Администрация Маловишерского муниципального района Новгородской области обратилась в суд с иском в порядке ст. 90 ЖК РФ к супругам Журавлевым Ю.А. и Г.В., их сыну Журавлеву А.Ю., ... года рождения, о выселении из трёхкомнатной муниципальной квартиры общей площадью 63,3 кв. м, в том числе жилой площадью - 38,9 кв.м, расположенной по адресу: адрес, с предоставлением другого жилого помещения, а именно: супругам Журавлевым - комнаты жилой площадью 12,0 кв. м в двухкомнатной коммунальной квартире адрес, а их совершеннолетнему сыну Журавлеву А.Ю. - однокомнатной квартиры адрес. В обоснование истец указал, что ответчики зарегистрированы в спорной квартире, но фактически на указанной жилой площади не проживают и оплату жилой площади и жилищно-коммунальных услуг не производят с ..., задолженность составила на ... в сумме 61152 руб. 43 коп. Истцом направлялись ответчикам предупреждения о необходимости оплаты задолженности, но они возвращались невручёнными в связи с не проживанием Журавлевых в указанной квартире.
Данное дело рассмотрено судом в отсутствие ответчиков с извещением по последнему известному их месту жительства и с назначением адвоката в порядке ст. 50 ГПК РФ в качестве представителя ответчиков Журавлевых, место жительства которых неизвестно.
Судом постановлено указанное выше решение.
С таким решением суда не согласилась Администрация Маловишерского городского поселения, которая ставит вопрос об отмене решения как незаконного и необоснованного, постановленного с существенным нарушением норм процессуального права, и направлении дела на новое рассмотрение в тот же суд. В кассационной жалобе обращается внимание на то, что суд первой инстанции разрешил заявленный Администрацией Маловишерского муниципального района иск и удовлетворил его без привлечения к участию в деле Администрации Маловишерского городского поселения - собственника жилого фонда, в которое постановлено переселить ответчиков. Поселок Большая Вишера и г. Малая Вишера имеют статус различных поселений, в июле 2008 года жилищный фонд Маловишерского городского поселения был передан Администрацией Маловишерского муниципального района в ведение Администрации Маловишерского городского поселения, которая решает вопросы предоставления жилья по договорам социального найма и распоряжения жилыми помещения в соответствии с законом. В результате, постановленное судом решение не может быть исполнено, о решении суда Администрация Маловишерского городского поселения узнала только в конце апреля 2010г.
Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, заслушав объяснения Кузьминой Е.В. - представителя Администрации Маловишерского городского поселения, поддержавшей доводы кассационной жалобы, письменные возражения Администрации Маловишерского муниципального района относительно доводов жалобы, выслушав заключение прокурора Смирновой А.Д., полагавшей решение суда отменить, судебная коллегия пришла к выводу, что решение суда подлежит отмене как постановленное с нарушением норм материального права и процессуального права и имеются основания вынести по делу новое решение, которым в иске Администрации Маловишерского муниципального района отказать.
В силу пункта 5 части 3 статьи 67 Жилищного кодекса РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.
В соответствии с пунктом 1 части 4 статьи 83 Жилищного кодекса РФ расторжение договора социального найма жилого помещения по требованию наймодателя допускается в судебном порядке в случае: невнесения нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более шести месяцев.
Согласно ст. 90 ЖК РФ, если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи в течение более шести месяцев без уважительных причин не вносят плату за жилое помещение и коммунальные услуги, они могут быть выселены в судебном порядке с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма, размер которого соответствует размеру жилого помещения, установленному для вселения граждан в общежитие.
Как видно из материалов дела, семья Журавлевых в составе 3-х человек по ордеру от ..., выданного на основании решения исполкома Большевишерского поселкового Совета депутатов трудящихся от ... номер Журавлеву А.Ю., вселилась в муниципальную трёхкомнатную кв. адрес, общей площадью 63,3 кв. м и жилой - 38,9 кв. м, ответчики зарегистрированы на указанной жилой площади по постоянному месту жительства, но фактически не проживают на ней с ... года, оплату жилой площади и жилищно-коммунальных услуг не производят, о состоянии жилой площади не заботятся, место жительства их неизвестно.
В связи с тем, что наниматель и проживающие вместе с ним члены его семьи не выполняют своих обязанностей по оплате жилой площади и жилищно-коммунальных услуг, собственник жилой площади - Администрация Маловишерского муниципального района предъявила 18.08.2008г. иск о выселении всех лиц, проживающих в указанной квартире, с предоставлением им в пользование другой жилой площади. Для переселения ответчиков истец предложил два других жилых помещения, расположенных в адрес.
Разрешая спор 01.10.2008г., суд оставил без внимания то обстоятельство, что в соответствии с актом приёма-передачи от ... от Маловишерского муниципального района жилой дом по адресу: адрес в соответствии со ст. 19 ЖК РФ является муниципальной собственностью не истца, а Администрации Маловишерского городского поселения, к полномочиям которой в соответствии со ст.ст. 14 и 30 ЖК РФ относятся вопросы предоставления жилья по договорам социального найма, а также дано право распоряжаться жилым фондом поселения в соответствии с законом.
Таким образом, суд постановил решение не основанное на законе, поскольку удовлетворил иск о переселении ответчиков Журавлевых в другие жилые помещения, предложенные истцом, право распоряжения которыми истец не имел, поскольку предоставляемое жильё находится в ведении Администрации Маловишерского городского поселения.
При таких данных судебная коллегия пришла к выводу, что выселение семьи Журавлевых со спорной жилой площади и переселение ответчиков по предложенному истцом варианту, нельзя признать законным и обоснованным, соответствующим приведённым выше нормам материального права, регулирующим спорные правоотношения. Судебная коллегия полагает, что постановленное судом первой инстанции решение подлежит отмене, и имеются основания принять по делу новое решение, не передавая дело на новое рассмотрение, поскольку обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены на основании имеющихся и дополнительно представленных доказательств, которым в иске Администрации Маловишерского муниципального района к ответчикам Журавлевым о выселении с занимаемой жилой площади с предоставлением другого жилого помещения по предложенному варианту отказать. Такое решение не препятствует Администрации Маловишерского муниципального района повторно обратиться в суд с аналогичным иском к ответчикам Журавлевым с предоставлением ответчикам иного жилого помещения, находящегося в собственности этого муниципального образования.
С учётом изложенного и руководствуясь ст. ст. 360 - 367 ГПК Российской Федерации, судебная коллегия
о п р е д е л и л а :
Решение Маловишерского районного суда Новгородской области от 01 октября 2008 года отменить, в иске Администрации Маловишерского муниципального района Новгородской области к Журавлеву Ю.А., Журавлевой Г.В. и Журавлеву А.Ю. о выселении из квартиры адрес с предоставлением другого жилого помещения, а именно: для Журавлевых Ю.А. и Г.В. - комнаты жилой площадью 12,0 кв. м в коммунальной квартире номер и для Журавлева А.Ю. - однокомнатной квартиры номер жилой площадью 9,1 кв. м, расположенных по адресу: адрес - отказать.
Председательствующий Ковалева Л.Е.
Судьи Комаровская Е.И.
Смирнова Л.Н.