Судебная коллегия по гражданским делам Новгородского областного суда в составе:
председательствующего - Тарасовой Н.В.,
судей - Петровой М.В., Колокольцева Ю.А.,
при секретаре Волковой О.Ю.,
с участием: представителя истца председателя Садоводческо-огороднического некоммерческого товарищества «Строитель» Максимовой З.И., представителя ответчика Теплякова А.Р. по доверенности Никандрова А.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Тарасовой Н.В. 11 августа 2010 г. дело по кассационной жалобе Садоводческо-огороднического некоммерческого товарищества «Строитель» на решение Боровичского районного суда Новгородской области от 27 мая 2010г., которым отказано в удовлетворении требований Садоводческо-огороднического некоммерческого товарищества «Строитель» к Администрации Боровичского муниципального района и Теплякову А.Р. о признании недействительным постановления Администрации Боровичского муниципального района № 584 от 27 марта 2009г. «Об определении вида разрешенного использования земельного участка» и о возложении обязанности на Теплякова А.Р. снести самовольно возведенное строение магазин-салон ритуальных услуг, расположенный на земельном участке по адресу: г.Боровичи СТ «Строитель» № 105,
У С Т А Н О В И Л А :
Садоводческо-огородническое некоммерческое товарищество «Строитель» (далее Товарищество) обратилось в суд с иском к Администрации Боровичского муниципального района (далее Администрация) и Теплякову А.Р. о признании недействительным постановления Администрации Боровичского муниципального района и о возложении обязанности снести самовольно возведенное строение, указав, что земельный участок площадью 301,0 кв.м. и расположенный на нем садовый домик площадью 12,6 кв.м. находящиеся по адресу г.Боровичи, СТ «Строитель» №105 являются собственностью Теплякова А.Р. Вид разрешенного использования земельных участков Товарищества - для садоводства и огородничества. На основании заявления Теплякова А.Р. Администрацией издано постановление от 27.03.2009г. №584 «Об определении вида разрешенного использования земельного участка», которым определен вид использования земельного участка №105 - для размещения объектов торговли. Данное постановление считает незаконным, поскольку оно принято без проведения публичных слушаний. Так, согласно извещению, опубликованному в газете «Красная искра» № 23 за 2009 год, во время проведения слушаний 22.12.2008г. принято решение о проведении повторных слушаний в мае 2009 года, но они проведены не были. Кроме того возведенный Тепляковы А.Р. на своем земельном участке магазин-салон ритуальных услуг является самовольной постройкой, поскольку на его строительство не получено разрешения Администрации городского поселения.
Судом постановлено указанное выше решение, с которым Товарищество не согласно, в кассационной жалобе ставит вопрос о его отмене и направлении дела на новое рассмотрение, ссылаясь на доводы иска, предвзятость суда и, полагая, что судом нарушены нормы материального и процессуального права, не исследовались юридически значимые обстоятельства дела, не дано оценки собранным по делу доказательствам, ссылаясь на то, что у суда имелись основания для восстановления пропущенного им трехмесячного срока для обжалования в судебном порядке постановления Администрации.
Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, выслушав объяснения представителя истца, поддержавшего жалобу, представителя ответчика, возражавшего против удовлетворения жалобы, судебная коллегия не усматривает оснований для отмены судебного решения.
Согласно п.п.1,2 ст.222 ГК РФ, самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил; лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет.
Из материалов дела следует, что, на основании договора купли-продажи земельного участка с садовым домиком от 28.03.2006г., Тепляков А.Р. является собственником земельного участка из земель поселений площадью 301 кв.м. по адресу: г. Боровичи, СТ «Строитель» участок 105 и расположенного на нём садового домика (нежилого здания) полезной площадью 12,6 кв.м. На основании заявления Теплякова А.Р., после проведения 21.08.2008г. публичных слушаний, Администрацией 27.03.2009г. принято постановление об изменении разрешённого вида использования земельного участка, который определён для размещения объектов торговли. Тепляков А.Р. возвёл на принадлежащем ему земельном участке здание магазина для торговли памятниками.
Вступившим в законную силу судебным решением от 16.02.2010г. за Тепляковым А.Р. признано право собственности на нежилое здание магазина.
Таким образом, возведённое Тепляковым А.Р. нежилое здание принадлежит ему на праве собственности, а потому не может подпадать под признаки самовольной постройки, перечисленные в ст.222 ГК РФ.
При таких обстоятельствах, вывод суда об отклонении иска соответствует закону и установленным по делу обстоятельствам.
Доводы кассационной жалобы сводятся к изложению обстоятельств, бывших предметом исследования и оценки суда 1 инстанции, все они направлены на иную оценку исследованных обстоятельств дела, противоречат закону, а потому не могут служить основанием к отмене законного решения.
Руководствуясь ст.ст. 360-367 ГПК РФ, судебная коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А :
Решение Боровичского районного суда Новгородской области от 27 мая 2010г. оставить без изменения, а кассационную жалобу Товарищества - без удовлетворения.
Председательствующий: (Тарасова Н.В.)
Судьи: (Петрова М.В.)
(Колокольцев Ю.А.)