Судья - Низовский Е.И. 18 августа 2010 года Дело № 2-3328-33-1372
КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
Судебная коллегия по гражданским делам Новгородского областного суда в составе:
председательствующего - Бобряшовой Л.П.,
судей областного суда - Колокольцева Ю.А. и Есаковой С.В.,
при секретаре - Волковой О.Ю.,
с участием истицы Ефимовой Н.П., третьего лица Ефимовой А.Н., представителя Администрации Великого Новгорода Рябовой А.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании 18 августа 2010 года по докладу судьи Есаковой С.В. гражданское дело по кассационной жалобе Ефимовой Н.П. на решение Новгородского районного суда Новгородской области от 08 июля 2010 года, которым в удовлетворении иска Ефимовой Н.П. к Администрации Великого Новгорода о признании бездействия незаконным и обязании предоставить ей и членам ее семьи в шестимесячный срок благоустроенное жилое помещение размером не менее 72 кв.м отказано;
УСТАНОВИЛА:
Ефимова Н.П. обратилась в суд с иском к Администрации В.Новгорода о признании незаконным бездействия, выразившегося в не предоставлении ей жилого помещения, указав в обоснование, что с 09 ноября 1983 года состоит на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий по общим основаниям под номером 262, как одинокая мать под номером 10, проживает в однокомнатной квартире с совершеннолетними сыном и дочерью, а также с несовершеннолетним внуком, до настоящего времени их жилищные условия не улучшены. В связи с этим просила обязать Администрацию В.Новгорода предоставить ей и членам ее семьи в шестимесячный срок благоустроенное жилое помещение размером не менее 72 кв.м.
Судом по делу постановлено вышеуказанное решение.
В кассационной жалобе Ефимова Н.П. выражает несогласие с решением суда, считает, что оснований для отказа в удовлетворении исковых требований не имелось. Суд неправильно установил обстоятельства дела, не применил подлежащие применению нормы материального права, что повлекло вынесение незаконного решения. В связи с этим просит решение суда отменить, направив дело на новое судебное разбирательство.
Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, заслушав объяснения Ефимовой Н.П. и Ефимовой А.Н., поддержавших жалобу, выслушав пояснения представителя Администрации В.Новгорода Рябовой А.Н., возражавшей против удовлетворения кассационной жалобы, судебная коллегия считает, что решение суда отмене не подлежит по следующим основаниям.
В соответствии с ч.1 ст.52 Жилищного кодекса РФ (далее по тексту - ЖК РФ) жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев.
Согласно ст.55 ЖК РФ право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях сохраняется за гражданами до получения ими жилых помещений по договорам социального найма или до выявления предусмотренных статьей 56 настоящего Кодекса оснований снятия их с учета.
Аналогичные положения содержались в Жилищном кодексе РСФСР, действовавшем на момент возникновения спорных правоотношений (ст.ст.31-33 ЖК РСФСР).
Как установлено в судебном заседании, Ефимова Н.П., проживавшая в общежитии по адресу: адрес решением Новгородского горисполкома № 361 от 09 ноября 1983 года была поставлена на учет по улучшению жилищных условий (состав семьи 2 человека). Одновременно истица, как одинокая мать, была включена в льготный список на первоочередное предоставление жилья.
На основании ордера № от 05 мая 1992 года Ефимовой Н.П. предоставлена на семью из 3-х человек однокомнатная квартира адрес с сохранением права состоять на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий как по общим, так и по льготным основаниям.
Судом также установлено, что в настоящее время Ефимова Н.П. (состав семьи 4 человека) состоит на учете граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, под номером 262 (общая очередь), под номером 10 (льготный список).
В силу ч.1 ст.57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев, предусматривающих внеочередное предоставление жилья отдельным категориям граждан.
Перечень лиц, имеющих право на внеочередное предоставление жилого помещения, ранее действовавшим Жилищным кодексом РСФСР был предусмотрен в ст.37 ЖК РСФСР. К названной категории граждан Ефимова Н.П. не относилась и не относится, на учет по указанным основаниям не ставилась. Как одинокая мать, Ефимова Н.П. была включена в льготный список на первоочередное предоставление жилья в соответствии с п.8 ч.1 ст.36 ЖК РСФСР.
В соответствии с ч.2 ст.6 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» граждане, принятые на учет до 01 марта 2005 года в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма.
Таким образом, как верно указал суд в решении, поскольку право на внеочередное получение жилья у Ефимовой Н.П. отсутствует, очередность на получение жилья, исходя из положений ст.57 ЖК РФ, ни по общему основанию, ни по льготному списку у истицы не наступила, предусмотренных законом оснований для признания незаконными действий Администрации В.Новгорода и для возложения на ответчика обязанности улучшить жилищные условия Ефимовой Н.П. вне очереди не имеется.
В удовлетворении иска обоснованно отказано.
Доводы, изложенные в кассационной жалобе, направлены на ошибочное толкование норм жилищного законодательства, регулирующих спорные правоотношения, а потому во внимание приняты быть не могут.
Судебная коллегия оснований для отмены решения суда и удовлетворения кассационной жалобы не установила.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.360-367 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Новгородского районного суда от 08 июля 2010 года оставить без изменения, кассационную жалобу Ефимовой Н.П. - без удовлетворения.
Председательствующий: Бобряшова Л.П.
Судьи: Колокольцев Ю.А.
Есакова С.В.