Судья - Низовский Е.И. 25.08.2010г. Дело № 2-2658-33-1302/10
К А С С А Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
Судебная коллегия по гражданским делам Новгородского областного суда в составе:
председательствующего - Ковалевой Л.Е.
и судей - Комаровской Е.И., Тарасовой Н.В.,
при секретаре - Кочубее Н.С.,
с участием - истицы Якуниной А.Н. и Соловьева А.М. - представителя ГУ-УПФ РФ в Новгородском районе и области, действующего на основании доверенности,
рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Ковалевой Л.Е. «25» августа 2010 года гражданское дело по кассационной жалобе Государственного учреждения - Управления пенсионного фонда РФ в Новгородском районе Новгородской области
на решение Новгородского районного суда от 16 июня 2010 года, которым Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда РФ в Новгородском районе Новгородской области обязано включить в стаж педагогической деятельности Якуниной А.Н. следующий период работы: с ... года по 29 февраля 2004 года.
Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда РФ в Новгородском районе Новгородской области обязано назначить Якуниной А.Н. досрочно трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности с 23 ноября 2009 года.
Взысканы с Государственного учреждения - Управления пенсионного фонда РФ в Новгородском районе Новгородской области в пользу Якуниной А.Н. расходы по уплате госпошлины в сумме 200 рублей.
Заслушав доклад судьи Новгородского областного суда, судебная коллегия
у с т а н о в и л а :
... года Якунина А.Н., ... года рождения, обратилась в Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Новгородском районе Новгородской области (далее - Управление) с заявлением и всеми необходимыми документами о досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, которой она занимается более 25 лет. Решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления номер от ... ей было отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости, поскольку в специальный стаж не был включён период работы в должности вожатой адрес с ... по ... (...), со ссылкой на то, что указанная должность вожатой не предусмотрена Списком должностей, работа в которых засчитывается в стаж работы лицам, осуществляющим педагогическую деятельность, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781, и, таким образом, её специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, составляет ..., вместо требуемого для назначения пенсии 25 лет.
Считая решение об отказе во включении в специальный стаж периода работы в должности вожатой незаконным, Якунина А.Н. обратилась в суд с иском об обязании Управления включить ей в специальный стаж спорный период работы в должности вожатой и назначить досрочно пенсию с 23 октября 2009 года, указав, что должность вожатой была предусмотрена штатным расписанием школы, и она выполняла внеклассную работу с детьми.
Судом по делу постановлено указанное выше решение, с которым не согласилось Управление, в кассационной жалобе просит его отменить, и в иске Якуниной А.Н. отказать, в обоснование приводит те же доводы, на которые представитель Управления ссылался в письменном отзыве на иск и в судебном заседании. Ответчик считает решение суда незаконным и необоснованным, принятым с неправильным применением норм материального права.
Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, заслушав представителя Управления по доверенности Соловьева А.М., поддержавшего жалобу, выслушав объяснения Якуниной А.Н., возражавшей относительно доводов жалобы ответчика, судебная коллегия пришла к выводу, что решение суда по решение суда подлежит отмене в связи с неправильным применением норм материального права, и имеются основания вынести по делу новое решение об отказе истице в иске.
Как установлено судом, Якунина А.Н. работала в должностях воспитателя детского сада, воспитателя группы продлённого дня в школе, её специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости как лицу, осуществлявшему педагогическую деятельность в учреждениях для детей, составляет ... Коме того, в период с ... по ... (...) истица работала в должности вожатой адрес, который Управление не включила истице в специальный стаж работы.
В соответствии с п.п. 10 п. 1 ст. 28 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения установленного возраста лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.
Согласно п. 3 ст. 28 названного Федерального Закона Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учётом которых назначается трудовая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения пенсий при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781, утверждён Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей
В разделе «Наименование должностей» данного Списка должность старшей пионервожатой либо вожатой не указана.
Действительно, согласно п. 2 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959г. № 1397, действовавшего до спорного периода работы истицы и утратившего силу с 01 октября 1993г. в связи с изданием постановления Правительства Российской Федерации от 22.09.1993г. № 953, учителям и другим работникам просвещения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитывалась работа в штатных должностях пионервожатых. Указанная работа подлежала включению в стаж при определенном условии, в частности, в силу п. 4 данного Положения периоды данной работы засчитывались в стаж работы по специальности в том случае, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с этим Положением, проходило в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых давала работникам просвещения право на пенсию за выслугу лет. Однако это положение не может быть применено в отношении истицы, поскольку период её работы в качестве вожатой имел место с ..., т.е. после 01.10.1993г., когда уже действовало постановление Правительства РФ от 22.09.1993г. № 953.
Таким образом, оснований для включения спорного периода работы истицы в должности вожатой адрес в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, у суда не имелось. Соответственно, при педагогическом стаже на момент обращения в Управление за назначением пенсии 18 лет 06 месяцев 25 дней право у истицы для досрочного назначения пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью не возникло.
При таких данных судебная коллегия пришла к выводу, что решение суда подлежит отмене, и, поскольку по данному гражданскому делу все обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, установлены на основании представленных материалов дела, считает возможным, не передавая дело на новое судебное рассмотрение, вынести по делу новое решение об отказе в удовлетворении заявленных истицей требований.
Доводы кассационной жалобы истицы несостоятельны, они не могут быть приняты во внимание в связи с неправильным толкованием Якуниной А.Н. норм материального права.
С учётом изложенного и руководствуясь ст. ст. 360 - 367 ГПК Российской Федерации, судебная коллегия
о п р е д е л и л а :
Решение Новгородского районного суда от 16 июня 2010 года отменить, вынести по делу новое решение, которым в удовлетворении исковых требований Якуниной А.Н. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в Новгородском районе Новгородской области о включении периода работы с ... по ... в должности вожатой адрес в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости и назначении досрочно трудовой пенсии по старости с ... - отказать.
Председательствующий Ковалева Л.Е.
Судьи Комаровская Е.И.
Тарасова Н.В.