Судья - Саламатина Г.А. 14 июля 2010 г. Дело №2-109/10 - 33-1150
К А С С А Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
Судебная коллегия по гражданским делам Новгородского областного суда в составе:
председательствующего - Бабкова В.В.,
судей - Смирновой Л.Н. и Васильевой И.Ю.,
при секретаре Волковой О.Ю.,
с участием представителя Администрации Парфинского муниципального района - Пенькова А.Б., представителя Администрации Полавского сельского поселения - Петрова С.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании 14 июля 2010 г. по докладу судьи Васильевой И.Ю. гражданское дело по кассационной жалобе Коровина Д.Н. на решение Старорусского районного суда Новгородской области от 20 мая 2010 года, которым постановлено:
иск Желнова А.Н. удовлетворить частично,
прекратить договор №148, заключённый на основании постановления Номер от ... года между Администрацией Парфинского муниципального района и Коровиным Д.Н. о передаче в аренду из земель населённых пунктов земельного участка площадью 1 700 кв.м. с кадастровым Номер, расположенного по Адрес, между домами Номер, для ведения личного подсобного хозяйства,
обязать Коровина Д.Н. не чинить препятствия Желнову А.Н. в пользовании земельным участком, площадью 800 кв.м. с кадастровым Номер, расположенным по Адрес,
взыскать с Коровина Д.Н. в пользу Желнова А.Н. судебные издержки, связанные с рассмотрением дела, в сумме 15 000 рублей,
в удовлетворении остальной части иска Желнову А.Н. отказать,
в удовлетворении встречного иска Коровина Д.Н. к Желнову А.Н. и Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новгородской области о признании регистрационной записи от 17 сентября 2009 года права собственности за Желновым А.Н. на земельный участок, площадью 800 кв.м., с кадастровым Номер недействительной, об аннулировании данной записи в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним и судебных издержек отказать,
решение в части прекращения договора аренды является основанием для внесения соответствующих изменений в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним,
у с т а н о в и л а:
Желнов А.Н. обратился в Парфинский районный суд Новгородской области с иском к Администрации Парфинского муниципального района (далее - Администрация) и Коровину Д.Н. о признании незаконным постановления Администрации от ... года Номер, аннулировании записи в ЕГРП, изъятия земельного участка из чужого незаконного владения, обязании Коровина Д.Н. освободить земельный участок от насаждений и восстановить его границы, указав в обоснование заявленных требований, что является наследником после смерти тёти ФИО1, умершей 19 октября 2008 года. После смерти ФИО1 Желновым А.Н. принято наследственное имущество в виде двух земельных участков, площадью 800 кв.м. и 300 кв.м., жилого дома, расположенных в Адрес. В 2009 года право собственности на указанное имущество зарегистрировано за истцом. Постановлением Администрации от ... года Номер Коровину Д.Н. в аренду предоставлен земельный участок, площадью 1700 кв.м., который расположен между домами Номер Адрес. При этом в его состав вошёл и земельный участок истца, площадью 800 кв.м. Наследодателю спорный земельный участок принадлежал на основании свидетельства о праве собственности на землю от 19 октября 1992 года, однако фактически пользование земельным участком осуществлялось с 1946 года. Учитывая, что спорный земельный участок находится в частной собственности, а не в муниципальной собственности, то Администрация не вправе была распоряжаться им. На основании изложенного истец просит суд удовлетворить заявленные требования.
Определением судьи Парфинского районного суда Новгородской области от 21 декабря 2009 года настоящее гражданское дело передано для его рассмотрения в соответствии с юрисдикцией в Старорусский районный суд Новгородской области.
Впоследствии истец уточнил заявленные требования, просил суд также признать недействительным договор аренды земельного участка, с кадастровым Номер, от 25 ноября 2008 года.
Не согласившись с заявленными требованиями, Коровин Д.Н. предъявил к Управлению Федеральной регистрационной службы по Новгородской области и Желнову А.Н. встречные исковые требования о признании регистрационной записи от 17 сентября 2009 года права собственности за Желновым А.Н. на земельный участок с кадастровым Номер недействительной и аннулирования указанной записи, ссылаясь в обоснование заявленных требований, что 27 декабря 2008 года УФРС по Новгородской области произведена регистрационная запись о договоре аренды на земельный участок, площадью 1700 кв.м. за Коровиным Д.Н. 17 сентября 2009 года УРФС по Новгородской области произвело спорную запись. Учитывая, что земельный участок, площадью 800 кв.м. является фрагментом земельного участка, площадью 1700 кв.м., а право аренды на него было зарегистрировано ранее права Желнова А.Н., то оснований для совершения регистрационной записи на имя Желнова А.Н. не имелось.
Судом принято вышеуказанное решение.
В кассационной жалобе Коровин Д.Н. просит отменить решение суда, как незаконное и необоснованное, ссылаясь на то, что незаконность владения Коровиным Д.Н. спорного земельного участка не подтверждена доказательствами. Правом собственности на земельный участок, площадью 1700 кв.м. Желнов А.Н. не обладает. Судом не разрешён спор о праве на земельный участок, преданный Коровину Д.Н. на праве аренды. Показания свидетелей со стороны Коровина Д.Н. противоречивы, на что суд не обратил внимание. Судом сделан необоснованный вывод о том, что Коровин Д.Н. не согласовывал границы земельного участка. Желновым А.Н. не представлено доказательств, подтверждающих тот факт, что земельный участок, площадью 800 кв.м., является фрагментом земельного участка, площадью 1700 кв.м. Судом неправильно разрешён вопрос о судебных издержках.
В представленных письменных возражениях представитель Желнова А.Н. - Желнова В.М. выражает несогласие с доводами кассационной жалобы, находя решение суда законным и обоснованным.
Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы и письменных возражений на неё, заслушав представителя Администрации Парфинского муниципального района Пенькова А.Б. и представителя Администрации Полавского сельского поселения Петрова С.М., возражавших против удовлетворения жалобы, судебная коллегия находит решение суда подлежащим отмене по следующим основаниям.
Из материалов дела следует, что Желнов А.Н. после смерти ФИО1 стал наследником земельного участка, площадью 300 кв.м., с кадастровым Номер, расположенного по Адрес; земельного участка, площадью 800 кв.м., с кадастровым Номер, расположенного по Адрес; жилого дома, расположенного по Адрес что подтверждается свидетельством о праве на наследство по завещанию от 25 мая 2009 года, выданного нотариусом пос. Парфино и Парфинского района Новгородской области Желнову А.Н.
Свидетельствами о государственной регистрации Номер и Номер, выданными 17 сентября 2009 года Управлением Федеральной регистрационной службы по Новгородской области, зарегистрировано право собственности Желнова А.Н. на жилой дом и земельный участок, площадью 800 кв.м., соответственно, а свидетельством о государственной регистрации права Номер, выданным 06 ноября 2009 года Управлением Федеральной регистрационной службы по Новгородской области, зарегистрировано право собственности Желнова А.Н. на земельный участок площадью 300 кв.м.
Постановлением Администрации Парфинского муниципального района от ... года Номер постановлено предоставить Коровину Д.Н. из земель населённых пунктов земельный участок с кадастровым Номер, площадью 1700 кв.м., расположенный по Адрес, между домами Номер, в пользование на правах аренды сроком по 25 ноября 2018 года.
25 ноября 2008 года на основании договора №148 аренды земельного участка Администрация Парфинского муниципального района предоставила в аренду Коровину Д.Н. земельный участок, с кадастровым Номер, расположенный по Адрес, между домами Номер. Актом приёма-передачи от 25 ноября 2008 года подтверждается факт передачи данного имущества Коровину Д.Н.
09 марта 2010 года представитель Коровина Д.Н. - ФИО2, действующий на основании доверенности, обратился в Администрацию Парфинского муниципального района с заявлением о прекращении названного договора аренды.
Постановлением Администрации Парфинского муниципального района от ... года Номер право аренды Коровина Д.Н. на приведённый земельный участок прекращено.
Вместе с тем, согласно выписке из ЕГРП от 23 марта 2010 года №06/018/2010-183, выданной Управлением Федеральной регистрационной службы по Новгородской области Парфинского района, прекращение права аренды Коровина Д.Н. на земельный участок с кадастровым Номер не зарегистрировано в установленном порядке.
Пунктами 1 и 2 статьи 609 ГК РФ предусмотрено, что договор аренды на срок более года, а если хотя бы одной из сторон договора является юридическое лицо, независимо от срока, должен быть заключен в письменной форме. Договор аренды недвижимого имущества подлежит государственной регистрации, если иное не установлено законом.
Права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом (п.2 ст. 8 ГК РФ)
Как следует из п.1 ст. 2 Федерального закона от 21 июля 1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.
При таких обстоятельствах суд первой инстанции верно установил, что до настоящего времени, пока не внесены соответствующие изменения в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним, Коровин Д.Н. является арендатором земельного участка с кадастровым Номер.
Согласно ст.11.1 ЗК РФ земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами.
В силу п.1 ст. 68 ЗК РФ землеустройство включает в себя мероприятия по изучению состояния земель, планированию и организации рационального использования земель и их охраны, описанию местоположения и (или) установлению на местности границ объектов землеустройства, организации рационального использования гражданами и юридическими лицами земельных участков для осуществления сельскохозяйственного производства, а также по организации территорий, используемых общинами коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации.
Следовательно, именно землеустройство позволяет определить фактические границы земельного участка, принадлежащего лицу, а также фактическое его месторасположение по отношению к иным земельным участкам.
В соответствии с ч.1 ст. 16 Федерального закона от 24 июля 2007 года №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (далее - Федеральный закон) кадастровый учет осуществляется в связи с образованием или созданием объекта недвижимости (далее - постановка на учет объекта недвижимости), прекращением его существования (далее также - снятие с учета объекта недвижимости) либо изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или любых указанных в пунктах 7, 10 - 21 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона сведений об объекте недвижимости.
Так, ч.1 ст. 38 Федерального закона указывает, что межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или кадастровой выписки о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в государственный кадастр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках.
Местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части. Местоположение отдельных частей границ земельного участка также может устанавливаться в порядке, определенном органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений, посредством указания на природные объекты и (или) объекты искусственного происхождения, в том числе линейные объекты, если сведения о таких объектах содержатся в государственном кадастре недвижимости и местоположение указанных отдельных частей границ земельного участка совпадает с местоположением внешних границ таких объектов. Требования к точности и методам определения координат характерных точек границ земельного участка устанавливаются органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений (ч.7 ст. 38 Федерального закона).
Согласно ч.ч.1, 3 ст. 39 Федерального закона местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию с лицами, обладающими смежными земельными участками на праве собственности (за исключением случаев, если такие смежные земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставлены гражданам в пожизненное наследуемое владение, постоянное (бессрочное) пользование,... аренды (если такие смежные земельные участки находятся в государственной или муниципальной собственности и соответствующий договор аренды заключен на срок более чем пять лет).
Следовательно, именно при наличии межевания границ земельного участка, т.е. определении местоположения границ земельного участка в установленном порядке, можно сделать вывод о нарушении права одного лица другим лицом, выразившимся в незаконном использовании земельного участка.
Из кадастрового плана земельного участка с кадастровым Номер, площадью 800 кв.м., составленного по состоянию на 02 июня 2009 года, принадлежащего истцу, следует, что граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства.
Как следует из материалов дела, истцом не представлено допустимых доказательств установления границ и местоположения принадлежащего ему земельного участка, что не позволяет сделать вывод о нарушении прав истца ответчиками.
При таких обстоятельствах и вывод суда о том, что Коровин Д.Н. пользуется земельным участком истца, является преждевременным, не подтверждённым письменными материалами дела. Иные выводы суда также основаны на предположении о фактическом местонахождении принадлежащего Желнову А.Н земельного участка, площадью 800 кв.м.
Поскольку обстоятельства, которые суд посчитал установленными, не были доказаны в ходе судебного разбирательства, а установленные обстоятельства получили неверную правовую оценку, что повлекло вынесение незаконного решения, постольку это в силу п.2 ч.1 ст. 362 ГПК РФ является основанием для его отмены и направления дела на новое рассмотрение в тот же суд.
При новом рассмотрении суду следует учесть все вышеизложенное, правильно определить юридические обстоятельства, имеющие значение для дела, верно распределить бремя доказывания между сторонами, представленным доказательствам дать надлежащую юридическую оценку и постановить решение в строгом соответствии с требованиями закона.
Руководствуясь ст.ст. 360-367 ГПК РФ, судебная коллегия
о п р е д е л и л а:
Решение Старорусского районного суда Новгородской области от 20 мая 2010 года отменить, направить дело на новое рассмотрение в тот же суд.
Председательствующий: В.В.Бабков
Судьи: Л.Н.Смирнова
И.Ю.Васильева