Судья - Юршо М.В. 28 июля 2010 г. Дело №2-2504/10 - 33-1155
К А С С А Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
Судебная коллегия по гражданским делам Новгородского областного суда в составе:
председательствующего - Тарасовой Н.В.,
судей - Колокольцева Ю.А. и Васильевой И.Ю.,
при секретаре Зиминой И.В.,
с участием Климова Ю.А., его представителя Шатерникова А.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании 28 июля 2010 г. по докладу судьи Васильевой И.Ю. гражданское дело по кассационной жалобе Климова Ю.А. на решение Новгородского районного суда Новгородской области от 02 июня 2010 года, которым отказано в удовлетворении исковых требований Климова Ю.А. к Администрации Великого Новгорода о признании права собственности на земельный участок,
у с т а н о в и л а:
Климов Ю.А. обратился в Новгородский городской суд Новгородской области с иском к Администрации Великого Новгорода (далее - Администрация) о признании права собственности на земельный участок, с кадастровым Номер, расположенный в садово-огородном товариществе «Речник-1» в Адрес, указав в обоснование заявленных требований, что является сыном ФИО2, которая умерла 26 апреля 1999 года. До 1967 года земельный участок был предоставлен истцу, его матери и отцу. Протоколом №3 от 19 сентября 1967 года истец, а также его отец и мать приняты в члены СОТ «Речник-1». Решением Новгородского городского суда Новгородской области от 09 ноября 2009 года и решением Новгородского городского суда Новгородской области от 26 января 2010 года, оставленным без изменения кассационным определением судебной коллегии по гражданским делам Новгородского областного суда от 17 марта 2010 года, ФИО1 уже было отказано в предоставлении спорного имущества в собственность по различным основаниям. Полагает, что данный земельный участок должен быть предоставлен ему в собственность в силу приобретательной давности, в связи с чем, просит суд удовлетворить заявленные исковые требования.
Определением судьи Новгородского городского суда Новгородской области от 14 мая 2010 года настоящее гражданское дело передано для его рассмотрения в соответствии с юрисдикцией в Новгородский районный суд Новгородской области.
Судом принято вышеуказанное решение.
В кассационной жалобе Климов Ю.А. просит отменить решение суда в связи с нарушением норм материального права, мотивируя тем, что земельный участок был предоставлен ФИО2 на вещном, а не обязательственном праве. Истец не владел спорным земельным участком незаконно, а потому положения п.4 ст.305 ГК РФ имеет право на защиту своего владения против собственника.
Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, заслушав Климова Ю.А., его представителя Шатерникова А.М., поддержавших доводы жалобы, судебная коллегия оснований для отмены решения суда не находит.
Из материалов дела следует, что распоряжением Администрации города Новгород Новгородской области от 29 марта 1995 года Номер ФИО2 (матери Климова Ю.А.), как члену садово-огородного товарищества «Речник» в Адрес предоставлен земельный участок, площадью 808 кв.м. в постоянное пользование для огородничества.
Согласно свидетельству о праве (постоянного) пользования землёй №О-34052, выданному Администрацией г. Новгорода Новгородской области 21 июня 1995 года, ФИО2 на праве постоянного пользования предоставлен земельный участок №-2, площадью 808 кв.м., в огородническом товариществе «Речник-1» Адрес.
Из п.9.1 ст.3 Федерального закона от 25 октября 2001 года №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» следует, что если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
26 апреля 1999 года ФИО2 умерла, что следует из свидетельства о смерти Номер, выданного ОЗАГС Администрации г. Новгорода 26 апреля 1999 года.
Из объяснений участников процесса и письменных материалов дела усматривается, что при жизни ФИО2 данное имущество в собственность не оформила.
После прекращения права (постоянного) пользования земельным участком ФИО2 в связи с ее смертью, истцу право пользования или владения им в установленном законом порядке предоставлено не было.
В силу п.1 ст. 234 ГК РФ лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).
Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции исходил из того, что Климовым Ю.А. не соблюдены требования ст.234 ГК РФ - не соблюдён срок приобретательной давности, который необходимо исчислять не ранее, чем со дня смерти ФИО2, владевшей и пользовавшейся спорным земельным участком на законном основании.
Вместе с тем, такой вывод суда является ошибочным по следующим основаниям.
В соответствии с Основами законодательства Союза ССР и Союзных республик о земле, принятых Верховным Советом СССР 28.02.1990 г., земля находилась в государственной собственности, при этом в соответствии со ст.ст.8, 20, 21, 53 Основ предоставление земельных участков во владение и пользование осуществлялось в порядке отвода, право владения и пользования землей удостоверялось Государственным актом, при этом любые сделки с землей признавались недействительными, а самовольно занятые участки подлежали возврату по их принадлежности без возмещения затрат, произведенных за время незаконного пользования.
Аналогичные положения были установлены и ст.ст.3, 31, 32 Земельного кодекса РСФСР (1991 г.).
В соответствии с п.2 ст.214 ГК РФ земля и другие природные ресурсы, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц либо муниципальных образований, являются государственной собственностью.
Основания и порядок возникновения прав на землю определен главой 5 Земельного кодекса РФ. При этом ст.29 Земельного кодекса РФ предусмотрено, что право собственности на земельный участок возникает на основании решения государственных органов государственной власти или органов местного самоуправления.
Таким образом, законом предусмотрен административно-правовой порядок возникновения прав и обязанностей в отношении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, к которым относится и спорный земельный участок, поэтому положения ст.234 ГК РФ к земельным правоотношениям в данном случае применены быть не могут.
На основании изложенного исковые требования Климова Ю.А. о признании за ним права собственности на спорный земельный участок в силу приобретательной давности на основании ст.234 ГК РФ удовлетворению не подлежат.
Доводы, изложенные в кассационной жалобе, не содержат оснований для отмены решения, основаны на неверном толковании закона, а потому не могут быть признаны состоятельными, в связи с чем оснований для отмены решения суда по доводам кассационной жалобы не имеется.
Руководствуясь ст.ст. 360-367 ГПК РФ, судебная коллегия
о п р е д е л и л а:
Решение Новгородского районного суда Новгородской области от 02 июня 2010 года оставить без изменения, а кассационную жалобу Климова Юрия Анатольевича - без удовлетворения.
Председательствующий: Н.В. Тарасова
Судьи: Ю.А. Колокольцев
И.Ю.Васильева