Судья - Павлова Е.Б. 14 июля 2010 г. Дело №2-2777/10 - 33-1174
К А С С А Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
Судебная коллегия по гражданским делам Новгородского областного суда в составе:
председательствующего - Бабкова В.В.,
судей - Смирновой Л.Н. и Васильевой И.Ю.,
с участием прокурора Степановой Е.И.,
при секретаре Волковой О.Ю.,
с участием представителя Общества с ограниченной ответственностью «Межмуниципального предприятия жилищно-коммунального хозяйства Новжилкоммунсервис» Даниловой Е.Ю., представителя Администрации Савинского сельского поселения Загоруйко Т.Е.,
рассмотрев в открытом судебном заседании 14 июля 2010 г. по докладу судьи Васильевой И.Ю. гражданское дело по кассационной жалобе Общества с ограниченной ответственностью «Межмуниципального предприятия жилищно-коммунального хозяйства Новжилкоммунсервис» на решение Новгородского районного суда Новгородской области от 27 мая 2010 года, которым постановлено:
иск Новгородского межрайонного природоохранного прокурора удовлетворить,
обязать ООО «Межмуниципальное предприятие жилищно-коммунального хозяйства Новжилкоммунсервис» в срок до 01 января 2011 года обеспечить подачу в дер. Савино питьевой воды, отвечающей гигиеническим нормативам качества по органолептическим показателям и химическому составу (п.34 Правил СанПиН 2.1.4.10740-01),
взыскать с ООО «Межмуниципальное предприятие жилищно-коммунального хозяйства Новжилкоммунсервис» в местный бюджет государственную пошлину в размере 4000 рублей,
у с т а н о в и л а:
Новгородский межрайонный природоохранный прокурор, выступая в защиту неопределённого круга лиц, обратился в Новгородский городской суд Новгородской области с иском к ООО «Межмуниципального предприятия жилищно-коммунального хозяйства Новжилкоммунсервис» (далее - Общество) об обязании в срок до 01 января 2011 года обеспечить подачу в дер. Савино питьевой воды, отвечающей гигиеническим нормативам качества по органолептическим показателям и химическому составу (п.34 Правил СанПиН 2.1.4.10740-01), указав в обоснование заявленных требований, что ответчик осуществляет деятельность по обеспечению жителей дер. Савино Новгородского района питьевой водой. По результатам проведённой проверки выявлено, что Обществом нарушаются требования действующего законодательства, предъявляемые к качеству поставляемой населению питьевой воды, что создаёт угрозу жизни и здоровью граждан, а потому просит суд удовлетворить заявленные требования.
Определением судьи Новгородского городского суда Новгородской области от 30 апреля 2010 года к участию в деле на основании ст. 43 ГПК РФ в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена Администрация Савинского сельского поселения.
Определением судьи Новгородского городского суда Новгородской области от 14 мая 2010 года настоящее гражданское дело передано для его рассмотрения в соответствии с юрисдикцией в Новгородский районный суд Новгородской области.
Судом принято вышеуказанное решение.
В кассационной жалобе Общество ставит вопрос об отмене решения суда как незаконного и необоснованного, мотивируя тем, что обязанность по поставке питьевой воды в дер. Савино Новгородского района может возникнуть только на основании соответствующего договора, который не заключался. Обязывание Общества обеспечить поставку питьевой воды надлежащего качества делается невозможным в случае расторжения договора, отчуждения имущества водных очистных сооружений и артезианских скважин, и прекращения такого вида деятельности как водоснабжение.
В представленных письменных возражениях Новгородский межрайонный природоохранный прокурор находит доводы жалобы несостоятельными, а решение суда законным и обоснованным.
Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы и представленных письменных возражений, заслушав представителя Общества - Данилову Е.Ю., поддержавшую доводы жалобы, представителя Администрации Савинского сельского поселения - Загоруйко Т.Е., возражавшую против удовлетворения жалобы, заключение прокурора Степановой Е.И., полагавшей решение суда законным и обоснованным, судебная коллегия оснований для отмены решения суда не находит.
Из Устава Общества от 26 октября 2009 года видно, что целями его деятельности является, в том числе, организация водоснабжения и водоотведения на территории районов Новгородской области.
Судом достоверно установлено, что подобную деятельность ООО «МП ЖКХ НЖКС» осуществляет и на территории Савинского сельского поселения.
В силу ст. 19 Федерального закона от 30 марта 1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства. Индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие эксплуатацию централизованных, нецентрализованных, домовых, распределительных, автономных систем питьевого водоснабжения населения и систем питьевого водоснабжения на транспортных средствах, обязаны обеспечить соответствие качества питьевой воды указанных систем санитарным правилам.
В отношении гигиенических требований и нормативов качества питьевой воды действуют санитарно-эпидемиологические правила и нормативы «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. СанПиН 2.1.4.1074-01», утверждённые Главным государственным санитарным врачом РФ 26 января 2001 года (далее - Правила).
Названные Правила применяются в отношении воды подаваемой системами водоснабжения и предназначенной для потребления населением в питьевых и бытовых целях. Качество питьевой воды должно соответствовать гигиеническим нормативам перед её поступлением в распределительную сеть, а также в точках водоразбора наружной и внутренней водопроводной сети. Безвредность питьевой воды по химическому составу определяется её соответствием нормативам по обобщённым показателям и содержанию вредных химических веществ, наиболее часто встречающихся в природных водах на территории РФ, а также веществ антропогенного происхождения, получивших глобальное распространение.
Из протокола лабораторных исследований от 17 февраля 2010 года №453 и от 27 февраля 2010 года №№ 706, 707 и 708, выполненных аккредитованным испытательным лабораторным центром ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Новгородской области» Обществом допущено превышение установленных нормативов по железу, мутности, цветности, хлороформу. В отобранных пробах воды обнаружено содержание железа в следующих значениях 5,62 мг/л, 7,06 мг/л, 7,31 мг/л, вместо установленных нормативами 0,3 мг/л. Мутность отобранной воды составила 175 град., 225 град., 275 град., 300 град., в то время как нормативом данный показатель установлен на уровне 20 град. Превышен норматив и по мутности воды, который составляет 1,5 мг/л. При проведении исследования установлена следующая мутность воды - 1,58 мг/л, 3,92 мг/л, 5,3 мг/л, 5,8 мг/л.
Таким образом, оказываемые Обществом услуги по снабжению питьевой водой населения дер. Савино Новгородского района Новгородской области не соответствуют установленным нормативам.
В соответствии с п.5 ст. 4 Закона РФ №2300-1 от 07 февраля 1992 года «О защите прав потребителей», если законами или в установленном ими порядке предусмотрены обязательные требования к товару (работе, услуге), продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), соответствующий этим требованиям.
При таких обстоятельствах суд правомерно удовлетворил заявленные требования и обязал ответчика обеспечить качество подаваемой в дер. Савино питьевой воды, отвечающее гигиеническим нормативам качества по органолептическим показателям и химическому составу (п.34 Правил СанПиН 2.1.4.10740-01).
Доводы кассационной жалобы не могут быть приняты во внимание, как несостоятельные.
Решение принято судом без нарушения норм процессуального права, с правильным применением норм материального права, регулирующих спорные правоотношения, а потому подлежит оставлению без изменения.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 360-367 ГПК РФ, судебная коллегия
о п р е д е л и л а:
Решение Новгородского районного суда Новгородской области от 27 мая 2010 года оставить без изменения, а кассационную жалобу Общества с ограниченной ответственность «Межмуниципальное предприятие жилищно-коммунального хозяйства Новжилкоммунсервис» - без удовлетворения.
Председательствующий: В.В.Бабков
Судьи: Л.Н.Смирнова
И.Ю.Васильева