Судья: Ревенко А.И. дата Дело: № 2-203-33-1061
К А С С А Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
Судебная коллегия по гражданским делам Новгородского областного суда
в составе:
председательствующего - Бабкова В.В.,
судей - Васильевой И.Ю. и Колокольцева Ю.А.,
рассмотрела в открытом судебном заседании дата по кассационной жалобе Федерального государственного учреждения (далее - ФГУ или Учреждение) на решение Валдайского районного суда Новгородской области от дата дело по иску ФГУ к Минкаиловой П.О. о возмещении вреда (ущерба).
Заслушав доклад судьи Новгородского областного суда Колокольцева Ю.А., судебная коллегия
у с т а н о в и л а:
ФГУ обратилось в суд с иском к Минкаиловой П.О. о возмещении вреда в размере 59358 руб.68 коп.
В обоснование иска ФГУ ссылалось на то, что дата при осуществлении весового контроля Управлением государственного автодорожного надзора адрес было зафиксировано превышение транспортными средствами - автомобилем (тягачом седельным) марки М, номер и полуприцепом номер , находящимися в собственности ответчицы, установленных ограничений по массе и нагрузке на ось. Движение по федеральной автомобильной дороге М указанными транспортными средствами протяженностью 526 км осуществлялось без специального разрешения, без согласования маршрута и без предварительного возмещения вреда, причиняемого автомобильной дороге перевозкой тяжеловесного груза. С учетом показателей размера вреда при превышении значения допустимой массы транспортных средств, размер вреда, причиняемого автомобильной дороге М, составил 59358 руб. 68 коп. В добровольном порядке ответчица отказалась возместить вред.
В ходе судебного разбирательства дела Минкаилова П.О. иск не признавала по тем мотивам, что она фактическим собственником транспортных средств не является. Автомобиль (тягач) и полуприцеп зарегистрированы на ее имя для того, чтобы при следовании по автомобильным дорогам они не привлекали к себе внимание, как транспортные средства, зарегистрированные в Дагестане, где проживают фактические собственники транспортных средств.
Представитель ответчицы Минкаиловой П.О. Мелкумов А.С. иск не признавал по тем же мотивам, при этом просил учесть материальное положение ответчицы.
Решением Валдайского районного суда Новгородской области от дата иск удовлетворен частично и постановлено взыскать с Минкаиловой П.О. в пользу Федерального государственного учреждения в возмещение ущерба (вреда) 30000 руб. и расходов по уплате государственной пошлины 1100 руб.
В остальной части иска в удовлетворении иска отказано.
Не соглашаясь с решением суда, ФГУ в кассационной жалобе просит решение суда отменить и принять новое решение об удовлетворении иска в полном объеме по тем основаниям, что суд неправильно применил нормы материального права, а также выводы суда о затруднительном материальном положении ответчицы необоснованны.
От Минкаиловой П.О. в суд поступили возражения относительно кассационной жалобы, в которых указывается на несостоятельность доводов кассационной жалобы.
Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы и возражений, судебная коллегия находит, что решение суда подлежит изменению по следующим основаниям.
Как следует из части 1 статьи 1 Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» № 257-ФЗ от 08 ноября 2007г. (далее - Закон об автомобильных дорогах) настоящий Закон регулирует отношения, возникающие в связи с использованием автомобильных дорог, в том числе на платной основе, и осуществлением дорожной деятельности в Российской Федерации.
Согласно части 1 статьи 31 Закона об автомобильных дорогах движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями настоящей статьи.
В соответствии с частью 3 статьи 31 Закона об автомобильных дорогах для получения специального разрешения требуется: согласование маршрута транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов (пункт 1); возмещение владельцем транспортного средства, осуществляющего перевозки тяжеловесных грузов, вреда, причиняемого таким транспортным средством, в порядке, предусмотренном частью 8 настоящей статьи (пункт 2).
Частью 8 статьи 31 Закона об автомобильных дорогах предусмотрено, что порядок возмещения вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, и порядок определения размера такого вреда устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 ноября 2009 г. № 934 установлен такой порядок путем утверждения Правил возмещения вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов (далее - Правила).
Этим же Постановлением Правительства Российской Федерации установлено, что размер вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, при движении таких транспортных средств по автомобильным дорогам федерального значения определяется в соответствии с показателями согласно приложению к Правилам.
В силу пункта 2 Правил вред, причиняемый автомобильным дорогам транспортными средствами (далее - вред), подлежит возмещению владельцами транспортных средств.
Внесение платы в счет возмещения вреда осуществляется при оформлении специального разрешения на движение транспортных средств.
Осуществление расчета, начисления и взимания платы в счет возмещения вреда организуется Федеральным дорожным агентством в отношении участков автомобильных дорог федерального значения, по которым проходит маршрут движения транспортного средства (пункт 3 Правил).
Размер платы в счет возмещения вреда, рассчитанной применительно к каждому участку автомобильной дороги, по которому проходит маршрут конкретного транспортного средства, доводится до сведения владельца транспортного средства органом, выдающим специальное разрешение на движение транспортных средств (пункт 4 Правил).
Размер платы в счет возмещения вреда, исходя из пункта 5 Правил, определяется в зависимости от: а) превышения установленных правилами перевозки грузов автомобильным транспортом, утверждаемыми Правительством Российской Федерации: предельно допустимой массы транспортного средства и предельно допустимых осевых нагрузок транспортного средства; б) размера вреда, определенного соответственно для автомобильных дорог федерального значения; в) протяженности участков автомобильных дорог федерального значения, по которым проходит маршрут транспортного средства; г) базового компенсационного индекса текущего года.
Размер платы в счет возмещения вреда рассчитывается применительно к каждому участку автомобильной дороги, по которому проходит маршрут транспортного средства, последующей формуле: (пункт 6 Правил).
Общий размер платы в счет возмещения вреда определяется как сумма платежей в счет возмещения вреда, рассчитанных применительно к каждому участку автомобильных дорог, по которому проходит маршрут транспортного средства (пункт 7 Правил).
Как видно из материалов дела и достоверно установлено судом, дата при осуществлении весового контроля, осуществляемого Управлением государственного автодорожного надзора адрес расположенного на номер км автомобильной магистрали М, и по результатам взвешивания транспортных средств - автомобиля - тягача марки М, номер и полуприцепа номер , принадлежащих на праве собственности Минкаиловой П.О. , составлен акт номер от дата
Из указанного акта, подписанного водителем перевозчика С, видно, что было установлено превышение предельно допустимых значений общей массы и осевых нагрузок, однако движение упомянутых транспортных средств осуществлялось без специального разрешения, а соответственно и без предварительной платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильной дороги транспортными средствами.
Факт провоза указанными транспортными средствами тяжеловесного груза по федеральной автомобильной дороге без специального разрешения и с превышением предельно допустимых ограничений по массе и нагрузки на ось ответчицей не оспаривался.
Размер платы, требуемый истцом с ответчицы в порядке возмещения вреда, причиняемого транспортными средствами при проезде по федеральной автомобильной дороге с тяжеловесным грузом, в сумме 59358 руб. 68 коп., определен по формуле, показателям и методике расчета платы в счет указанного вреда. Формула, показатели и методика расчета вреда установлены Правилами и Инструкцией по перевозке крупногабаритных и тяжеловесных грузов автотранспортными средствами по дорогам РФ, утвержденной Министерством транспорта РФ 27 мая 1996г. Судом этот расчет проверен и правильно признан обоснованным. Указанный размер вреда ответчицей не опровергнут.
Ссылка в кассационной жалобе на необходимость применения судом сведений о размере ущерба, отраженных в акте взвешивания транспортного средства от дата, несостоятельна, поскольку, как выше указывалось, требуемый размер вреда рассчитан по установленной формуле и соответствует установленным законодательством показателям.
При таких обстоятельствах суд правильно пришел к выводу о том, что имеются все основания для возложения на ответчицу, как собственницу указанных выше транспортных средств, обязанность возместить указанный вред.
В этой связи суд правильно признал несостоятельной ссылку ответчицы на то, что она якобы не является собственником (владельцем) транспортных средств. Из свидетельств о регистрации автомобиля - тягача марки М, номер и полуприцепа номер бесспорно следует, что собственником транспортных средств является Минкаилова П.О.
То обстоятельство, что ответчица якобы фактически не пользуется транспортными средствами, в данном случае не имеет правового значения и не освобождает её от обязанности вносить плату в счет возмещения указанного вреда.
В то же время, частично удовлетворяя иск, суд исходил из возможности в соответствии со статьей 1083 ГК РФ уменьшить указанный размер вреда до 30000 руб. в связи с тяжелым материальным положением ответчицы.
С таким выводом суда нельзя согласиться, так как он не основан на законе и не соответствует правовой природе платы за перевозки тяжеловесных грузов по федеральным автомобильным дорогам.
Из перечисленных выше правовых норм следует, что плата в счет возмещения вреда осуществляется при оформлении специального разрешения на движение транспортных средств, перевозящих тяжеловесный груз. При этом размер плата в счет возмещения вреда, рассчитывается применительно к каждому участку автомобильной дороги, по которому проходит маршрут конкретного транспортного средства, и зависит от массы транспортного средства, осевых масс, протяженности разрешенного маршрута движения. Ни Законом об автомобильных дорогах, ни Правилами не предусмотрено возможностей уменьшения размера платы в счет возмещения указанного вреда, в том числе и по основаниям тяжелого материального положения владельца транспортного средства, обязанного вносит соответствующую плату. Следовательно, при определении размера названного вреда и при решении вопроса взыскания такого вреда в судебном порядке положения статьи 1083 ГК РФ неприменимы.
Поскольку с учетом установленных выше обстоятельств дела и приведенных норм закона оснований для уменьшения размера взыскиваемого вреда, а соответственно и размера расходов по уплате госпошлины, у суда не имелось, то решение суда в этой части нельзя признать законным и обоснованным. Поэтому судебное решение в данной части подлежит изменению путем увеличения размера вреда и расходов по уплате госпошлины, подлежащих взысканию за счет ответчицы.
В связи с тем, что изменением решения суда, удовлетворяется иск в полном объеме, то надлежит исключить из решения суда указание суда об отказе в удовлетворении в остальной части иска.
В связи с удовлетворением кассационной жалобы, в силу статьи 98 ГПК РФ и статьи 333.19. НК РФ с Минкаиловой П.О. в пользу Учреждения подлежат взысканию расходы по уплате государственной пошлины при подаче кассационной жалобы в размере 2000 руб.
В силу изложенных обстоятельств, и руководствуясь ст. ст. 360-364, 366 и 367 ГПК РФ, судебная коллегия
о п р е д е л и л а:
Решение Валдайского районного суда Новгородской области от дата в части размера взысканного в пользу Федерального государственного учреждения с Минкаиловой П.О. вреда (ущерба) и расходов по уплате госпошлины изменить, увеличив размер вреда (ущерба) до 59358 руб. 68 коп. и расходов по уплате государственной пошлине при подаче иска до 1980 руб. 76 коп.
Исключить из решения суда указание суда об отказе в удовлетворении в остальной части иска.
Взыскать с Минкаиловой П.О. в пользу Федерального государственного учреждения расходы по уплате государственной пошлины при подаче кассационной жалобы в размере 2000 руб.
Председательствующий: В.В. Бабков
Судьи: И.Ю. Васильева
Ю.А. Колокольцев