~ ~ Судья - Разоренов В.В. дата Дело № 2-503-33-1442 К А С С А Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е Судебная коллегия по гражданским делам Новгородского областного суда в составе: председательствующего: Бабкова В.В., судей: Комаровской Е.И. и Колокольцева Ю.А., при секретаре: Русановой М.М., с участием прокурора: Степановой Е.И., рассмотрела в открытом судебном заседании дата по кассационному представлению помощника Старорусского межрайонного прокурора Новгородской области Гудковой О.В. на решение Старорусского районного суда Новгородской области от 21 апреля 2011г. дело по иску Старорусского межрайонного прокурора Новгородской области в интересах неопределенного круга лиц к Администрации и МАОУ (далее - МАОУ или Школа) об обязании совершить определенные действия. Заслушав доклад судьи Новгородского областного суда Колокольцева Ю.А., заключение прокурора Степановой Е.И., полагавшей решение суда подлежащим частичной отмене, судебная коллегия у с т а н о в и л а: И.о. Старорусского межрайонного прокурора Новгородской области в интересах неоп ределенного круга лиц обратился в суд с указанным выше иском, в котором просил обязать Администрацию и МАОУ оградить территорию Школы забором высотой 1,5 м и посадить вдоль забора зеленые насаждения. Иск мотивирован тем, что в соответствии с требованиями Санитарно-эпидемиологических правил и норм СанПиН 2.4.2.1178-02 (пункт 2.2.3.) территория общеобразовательного учреждения ограждается забором высотой 1,5 м и вдоль него - зелеными насаждениями. Однако в нарушение этих требований закона территория Школы забором огорожена частично, а зеленные насаждения вдоль забора отсутствуют. Невыполнение ответчиками требований закона влечет нарушение прав и свобод и законных интересов неопределенного круга лиц (учеников, учителей, иных посетителей школы). В последующем, от прокурора поступило заявление о прекращении производства по делу в части требований к Администрации об обязании совершить определенные действия в порядке субсидиар ной ответственности. В остальной части требования прокурор уточнил и просил суд обязать МАОУ оградить территорию Школы забором без указания высоты и без ограждения школы зелеными насаждения. Представитель ответчика МАОУ в судебное засе дание не явился, представив в суд за явление о том, что Школа обязуется отремонтировать ограждение (забор) до дата Представитель ответчика Администрации иск не признавал по тем мотивам, что Администрация муниципального района ответчиком по заявленным прокурором требованиям не является, поскольку Школа как автономное учреждение, несет ответственность по своим обязательствам самостоятельно. Решением Старорусского районного суда Новгородской области от дата. иск удовлетворен частично и постановлено: -обязать МАОУ расположенное адрес в срок до дата оградить занимаемую образователь ным учреждением территорию забором; -в удовлетворении требований Старорусского межрайонного прокурора в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к Администрации об обязании совер шить определенные действия отказать. -судебные издержки по оплате государственной пошлины отнесены на счет средств федерального бюджета. Не соглашаясь с решением суда, помощник Старорусского межрайонного прокурора Новгородской области Гудкова О.В. подала кассационное представление, в которой ставит вопрос об изменении решения суда как постановленного с нарушением норм процессуального закона. Лица, участвующие в деле, в судебное заседание суда кассационной инстанции не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки в кассационную инстанцию не сообщили, в связи с этим судебная коллегия считает возможным в силу статьи 167 ГПК РФ рассмотреть дело в их отсутствие. Проверив материалы дела в пределах доводов кассационного представления, обсудив эти доводы, судебная коллегия считает, что решение суда подлежит частичной отмене с прекращением производства по делу в связи с отказом прокурора в части от иска по следующим основаниям. Согласно статье 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц (часть 1). Прокурор, подавший заявление, пользуется всеми процессуальными правами истца (часть 2). Одно из таких процессуальных прав истца предусмотрено частью 1 статьи 39 ГПК РФ, в соответствии с которой истец вправе отказаться от иска При отказе истца от иска и принятии его судом суд выносит определение, которым одновременно прекращается производство по делу (часть 3 статьи 173 и абзац 4 статьи 220 ГПК РФ). Как видно из материалов дела, дата в ходе судебного заседания прокурором было подано заявление о прекращении производства по делу в связи с отказом от иска в части возложения на Администрацию субсидиарной ответственности по исковому требованию об обязании совершить определенные действия. При таких обстоятельствах у суда не имелось оснований для рассмотрения требования к Администрации по существу и принятия по нему решения об отказе в его удовлетворении. В связи с тем, что судом допущено нарушение норм процессуального права, которое является существенным, то решение суда в части отказа в удовлетворении иска к Администрации подлежит отмене, а производство по делу в этой части иска - прекращению в связи с отказом прокурора от иска. В остальной части решение суда не обжалуется, оснований выходить за пределы кассационного представления у суда кассационной инстанции не имеется. В силу изложенных обстоятельств, и руководствуясь абзацем 4 статьи 220, статьями 360-364, 366 и 367 ГПК РФ, судебная коллегия о п р е д е л и л а: Решение Старорусского районного суда Новгородской области от дата в части отказа в удовлетворении исковых требований к Администрации отменить и в этой части производство по делу по иску Старорусского межрайонного прокурора Новгородской области в интересах неопределенного круга лиц к Администрации об обязании совершить определенные действия прекратить в связи с отказом истца от иска. В остальной части то же решение суда оставить без изменения, а кассационное представление помощника Старорусского межрайонного прокурора Новгородской области Гудковой О.В. - без удовлетворения. Председательствующий: В.В. Бабков Судьи: Е.И. Комаровская Ю.А. Колокольцев