Судебная коллегия по гражданским делам Новгородского областного суда в составе: председательствующего - Бабкова В.В. судей Колокольцева Ю.А. и Комаровской Е.И. при секретаре Фроловой Е.В. с участием представителя Комитета по жилищно-коммунальному хозяйству и топливно-энергетическому комплексу Новгородской области Байковой Н.П., представителя Администрации Новгородской области Окуловой И.А., рассмотрев в открытом судебном заседании 21 сентября 2011г. по докладу судьи Комаровской Е.И. дело по частным жалобам Комитета ЖКХ и ТЭК Новгородской области и Администрации Новгородской области на определение Боровичского районного суда Новгородской области от 29 июля 2011г., которым удовлетворено заявление Дюпина В.В. и постановлено: заменить сторону должника в исполнительном производстве №1607/11/25/53, возбужденном 05 марта 2011 года на основании исполнительного листа №2-1275/10, выданного Боровичским районным судом 16 февраля 2011 года, на Администрацию Новгородской области; изменить способ исполнения решения Боровичского районного суда от 17 декабря 2010г. по делу №2-1275/10, обязав Администрацию Новгородской области предоставить Дюпину В.В. жилое помещение в собственность бесплатно, у с т а н о в и л а: Вступившим в законную силу решением Боровичского районного суда от 17 декабря 2010 года признано незаконным решение Комитета по жилищно-коммунальному хозяйству и топливно-энергетическому комплексу Новгородской области (далее Комитет ЖКХ и ТЭК Новгородской области, Комитет) об отказе в выдаче Дюпину В.В. государственного жилищного сертификата. Этим же решением суд обязал Комитет предоставить Дюпину В.В. государственный жилищный сертификат в течение 2010 года. Постановлением отдела судебных приставов Великого Новгорода от 05 марта 2011 года возбуждено исполнительно производство №5379. 07 июля 2011 года Дюпин В.В. обратился в суд с заявлением об изменении способа исполнении решения Боровичского районного суда от 17 декабря 2010 года и замене должника в исполнительном производстве с возложением на Администрацию Новгородской области обязанности по предоставлению ему бесплатно жилого помещения площадью не менее 33 кв.м. Свое заявление Дюпин В.В. мотивировал тем, что ОСП Великого Новгорода своим письмом от 02 мая 2011 года сообщил о невозможности исполнения судебного постановления в связи с изменением порядка обеспечения граждан, уволенных с военной службы, и отдельных категорий граждан жилыми помещениями, в соответствии с которым, выдача жилищных сертификатов с января 2011 года прекращена. Судом по делу постановлено вышеуказанное определение. В частной жалобе Комитет ЖКХ и ТЭК Новгородской области просит определение суда отменить, как постановленное с нарушением норм материального и процессуального права. В частной жалобе Администрация Новгородской области, также указывая на нарушение судом норм материального и процессуального права, просит определение суда отменить. Отмечает, что Администрация области не имеет полномочий по предоставлению жилых помещений, не распоряжается бюджетными средствами, предназначенными для этой цели, не имеет на балансе недвижимого имущества. Также указала, что своим определением суд фактически разрешил новое требование заявителя и постановил по нему решение, что на стадии исполнения решения суда невозможно. В возражениях на частные жалобы представитель Дюпина В.В. по доверенности Субботин Г.А. просит определение суда оставить без изменения, а частные жалобы без удовлетворения. Проверив материалы дела, оценив доводы частных жалоб, представленных на жалобы возражений, заслушав представителя Администрации Новгородской области и Комитета ЖКХ и ТЭК, судебная коллегия находит определение суда подлежащим отмене по следующим основаниям. В соответствии со статьей 434 ГПК РФ при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления или постановлений иных органов, взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе поставить перед судом, рассмотревшим дело, или перед судом по месту исполнения судебного постановления вопрос об отсрочке или о рассрочке исполнения, об изменении способа и порядка исполнения, а также об индексации присужденных денежных сумм. Согласно данной правовой норме, изменение способа и порядка исполнения судебного постановления предполагает возможность изменения или трансформации одного вида исполнения другим, при этом стороны исполнительного производства остаются неизменными. Замена стороны в исполнительном производстве в силу положений статьи 52 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» производится лишь в случае выбытия одной из сторон исполнительного производства (смерть гражданина, реорганизация организации, уступка права требования, перевод долга и другие). Как видно из материалов дела, решением Боровичского районного суда от 17 декабря 2010 года признано незаконным решение Комитета по жилищно-коммунальному хозяйству и топливно-энергетическому комплексу Новгородской области об отказе Дюпину В.В. в выдаче государственного жилищного сертификата, с возложением на данный Комитет обязанности по предоставлению такого сертификата в течение 2010 года. При этом Администрация Новгородской области к участию в деле не привлекалась и не участвовала в его рассмотрении, а потому не является стороной исполнительного производства №5379. Также из материалов дела следует, что Комитет ЖКХ и ТЭК в настоящее время не реорганизовано и продолжает оставаться стороной исполнительного производства №5379, каких-либо соглашений относительно перевода своих обязательств по исполнению решения суда от 17 декабря 2010 года на Администрацию Новгородской области, между ними не заключалось. При таких обстоятельствах, правовых оснований для замены стороны в исполнительном производстве №5379 - должника Комитета ЖКХ и ТЭК на Администрацию Новгородской области у суда первой инстанции не имелось. Отсутствуют также основания и для изменения способа исполнения указанного решения суда с возложением на Комитет ЖКХ и ТЭК обязанности по предоставлению Дюпину В.В. бесплатно в собственность жилого помещения, поскольку решение данного вопроса не относится к полномочиям данного Комитета, поскольку в соответствии с областным законодательством (Закон Новгородской области от 01.04.2011 №957-ОЗ «О порядке предоставления гражданам, обеспечиваемым жилыми помещениями в соответствии с Федеральным законом «О внесении изменений в Федеральный закон «О статусе военнослужащих» и об обеспечении жилыми помещениями некоторых категорий граждан») отнесено к полномочиям органов местного самоуправления. Принимая во внимание внесенные в Федеральный закон от 27.05.1998 №76-ФЗ «О статусе военнослужащих» изменения, касающиеся порядка обеспечения граждан, уволенных с военной службы, жилыми помещениями, с учетом которых возможность предоставления им государственных жилищных сертификатов с 01 января 2011 года утрачена, Дюпин В.В. не лишен возможности на реализацию своих жилищных прав в соответствии с действующим законодательством, а в случае спора - в судебном порядке. С учетом изложенного, руководствуясь ст.ст.373-375 ГПК РФ, судебная коллегия о п р е д е л и л а : Определение Боровичского районного суда от 29 июля 2011 года отменить, вынести по делу новое определение, которым в удовлетворении заявления Дюпина В.В. об изменении способа и порядка исполнения решения Боровичского районного суда от 17 декабря 2010 года отказать. Председательствующий В.В. Бабков Судьи Ю.А. Колокольцев Е.И. Комаровская