Судья - Иванова Г.В.                  12 октября 2011г.                   Дело №2-4368-33-2057

К А С С А Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

Судебная коллегия по гражданским делам Новгородского областного суда в составе:

председательствующего - Бобряшовой Л.П.,

судей - Жуковой Н.А., Смирновой Л.Н.,

при секретаре - Фрунзе Л.П.,

с участием истца Бенарович Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 12 октября 2011 года по докладу судьи Смирновой Л.Н. гражданское дело по кассационной жалобе Бенарович Е.А. на решение Новгородского районного суда Новгородской области от 18 августа 2011 года, которым в удовлетворении иска Бенаровича Р.С. и Бенарович Е.А., действующей за себя и в интересах несовершеннолетних детей Бенарович А.С. и Бенарович Э.С., к Администрации <...> и муниципальному бюджетному учреждению <...> о признании жилых помещений - <...> коммунальной квартирой, о предоставлении освободившегося жилого помещения - комнаты <...> в доме <...> и заключении договора социального найма на жилое помещение, отказано

установила:

Бенарович Р.С. и Бенарович Е.А., действующая за себя и в интересах несовершеннолетних сыновей А. и Э., обратились в суд с иском к Администрации <...> (далее по тексту Администрация) и муниципального бюджетному учреждению <...> (далее Учреждение), в котором просили признать жилые помещения - комнаты <...> коммунальной квартирой, предоставить им как малоимущим и нуждающимся в улучшении жилищных условий освободившуюся соседнюю комнату <...> и заключить с ними договор социального найма на указанное жилое помещение. В обоснование иска указали, что их семья в составе 6-ти человек проживает в комнатах <...> бывшего общежития, расположенного по адресу: <...>. В мае 2010 года дом был передан в муниципальную собственность. При исключении дома из числа общежитий находящимся в нем жилым помещениям был присвоен статус коммунальных квартир, за исключением комнат, находящихся на 1-м этаже, в том числе комнат <...>. В настоящее время освободилась соседняя с ними комната <...>, которой ранее фактически пользовалась Быстрова Н.Д. Однако Администрация в предоставлении освободившегося жилого помещения им отказала, ссылаясь на то, что комната <...> является отдельным жилым помещением и не признана коммунальной квартирой. Данный отказ Администрации считают незаконным, поскольку комнаты <...> расположены в одной квартире, имеющей единую входную дверь и вспомогательную площадь - коридор, туалет, душ, по планировке аналогичны другим жилым помещениям дома.

Судом по делу постановлено вышеуказанное решение, с которым не согласна Бенарович Е.А. В кассационной жалобе, указывая на то, что суд не исследовал обстоятельства, на которые она ссылались в обоснование иска, не дав им оценки, принял незаконное и необоснованное решение. Просит решение суда отменить и направить дело на новое рассмотрение.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, поддержанные Бенарович Е.А., судебная коллегия находит решение суда подлежащим отмене.

Судом установлено, что <...>, являвшийся общежитием, находился в ведении ГОУП ЖКХ «Новжилкоммунсервис».

Постановлением Администрации Великого Новгорода от 13 мая 2010 года № 1883 вышеуказанный дом передан из государственной собственности Новгородской области в муниципальную собственность Великого Новгорода, находящиеся в нем жилые помещения: комнаты с <...> по <...>, комнаты в коммунальных квартирах <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, нежилое встроенное площадью <...> м, переданы в оперативное управление муниципального учреждения <...>.

Бенарович Е.А., ее муж Бенарович С.П. и их сыновья Бенарович А.С., <...> года рождения Бенарович Р.С., <...> года рождения, Бенарович А.С., <...> года рождения, Бенарович Э.С., <...> года рождения, на условиях договоров социального найма имеют в вышеуказанном доме право пользования комнатами <...>, размер которых составляет <...> м и <...> м.

Постановлением Администрации города от 08 ноября 2010 года №4787 семья Бенарович Е.А. принята на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма.

12 мая 2011 года истица обратилась в Администрацию с заявлением о предоставлении ее семье освободившейся соседней комнаты <...>. Ответчик, указав, что свободная комната не включена в состав коммунальной квартиры, отказал Бенарович Е.А. в преимущественном праве на предоставление жилого помещения.

В соответствии со с ч. ч. 1, 2 ст. 59 ЖК РФ освободившееся жилое помещение в коммунальной квартире, в которой проживают несколько нанимателей и (или) собственников, на основании их заявления предоставляется по договору социального найма проживающим в этой квартире нанимателям и (или) собственникам, если они на момент освобождения жилого помещения признаны или могут быть в установленном порядке признаны малоимущими и нуждающимися в жилых помещениях. При отсутствии в коммунальной квартире граждан, указанных в ч. 1 настоящей статьи, освободившееся жилое помещение предоставляется по договору социального найма проживающим в этой квартире нанимателям и (или) собственникам, которые могут быть в установленном порядке признаны малоимущими и которые обеспечены общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее нормы предоставления, на основании их заявления.

Признавая отказ Администрации в предоставлении спорной комнаты истцам правомерным, суд исходил из того, что занимаемые истцами комнаты <...> и <...>, равно как и комната <...> в <...>, приняты в муниципальную собственность как отдельные объекты недвижимости и частями квартиры не являются, в связи с чем правила предоставления жилых помещений, предусмотренные ст.59 ЖК РФ, не применимы.

Между тем данный вывод сделан по недостаточно исследованным обстоятельствам, имеющим значение для правильного разрешения спора.

В соответствии со ст.16 ЖК Российской Федерации к видам жилых помещений относятся, в том числе квартиры и комнаты. При этом квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении (ч. 3 ст. 16 ЖК РФ), а комнатой - часть жилого дома или квартиры, предназначенная для использования в качестве места непосредственного проживания граждан в жилом доме или квартире (ч. 4).

Согласно положениям Инструкции о проведении учета жилищного фонда Российской Федерации, утвержденной приказом Минземстроя от 04 августа 1998 года №37 в жилую квартиру, кроме жилых комнат входят коридоры холлы, кухни, санузлы, кладовые, внутренние тамбуры, передние. Если помещение (квартира) переоборудовано на два помещения, причем имеются два выхода, два кухонных очага, два санузла, оно учитывается как два отдельных помещения, если между ними нет внутреннего сообщения. В жилых домах, построенных по коридорной системе, помещения (квартиры, комнаты), имеющие выход в коридоры и не связанные внутренним сообщением, считаются отдельными (Приложение №1).

Исходя из вышеприведенных положений, комната в домах построенных по коридорной системе, выступает отдельным объектом жилищных прав, если она имеет отдельный выход в коридор.

Бенарович Е.А., Бенарович Р.С., а также привлеченная к участию в деле в качестве третьего лица Быстрова Н.Д., проживающая в комнате <...>, в судебном заседании поясняли, что они проживают на 1-м этаже <...> в обособленной секции, в которую входят комнаты с <...> по <...>, указанные имеют один вход из одного коридора, в секции имеются вспомогательные помещения, предназначенные только для их пользования: коридор, туалет, душ; планировка занимаемых ими жилых помещений соответствует планировке коммунальных квартир <...>, <...>, <...>, <...>, <...>,<...>,<...>, <...>, в состав которых включены комнаты, расположенные на других этажах дома.

Между тем, суд обстоятельства, на которые ссылались истцы в обоснование своих требований, не проверил, оценки им не дал, сведения о технических характеристиках комнат <...>, вспомогательных помещений, которыми пользуются семья Бенарович, а также других жилых и вспомогательных помещений в материалах дела отсутствуют.

Без исследования вопроса о том, является ли комната <...> частью одной с комнатами <...> квартиры, и распространяется ли при ее заселении правила ст. 59 ЖК РФ, применяемые при заселении других жилых помещений в доме (квартиры <...>), принятое по делу решение не может быть признано законным и обоснованным, оно подлежит отмене с направлением дела на новое рассмотрение.

При новом рассмотрении суду следует учесть вышеизложенное, выяснить все имеющие значение для правильного разрешения спора обстоятельства и вынести соответствующее закону и материалам дела решение.

На основании вышеизложенного и руководствуясь статьями 361 -367 ГПК РФ, судебная коллегия

     о п р е д е л и л а:

решение Новгородского районного суда Новгородской области от 18 августа 2011 года отменить, дело направить на новое рассмотрение в тот же суд.

Председательствующий:      Л.П. Бобряшова

Судьи:        Н.А. Жукова

Л.Н.Смирнова