Судья: Новикова Н.В.      23.11.2011 г.                 Дело: № 2-608/11-33-2246/11

                 К А С С А Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

Судебная коллегия по гражданским делам Новгородского областного суда в составе:

    председательствующего - Бобряшовой Л.П.,

    судей - Тарасовой Н.В. и Жуковой Н.А.,

    при секретаре - Фрунзе Л.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Бобряшовой Л.П. «23» ноября 2011 года гражданское дело по кассационной жалобе Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в Окуловском районе Новгородской области на решение Окуловского районного суда Новгородской области от 04 октября 2011 года, которым исковые требования Иванова А.А. удовлетворены частично и постановлено:

       обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Окуловском районе Новгородской области включить Иванову А.А. в льготный трудовой стаж, дающий от право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды работы: в совхозе <...> <...> с 16 декабря 1987 года по 07 декабря 1989 года и с 23 марта 1990 года по 25 октября 1990 года; в ООО <...> <...> с 04 апреля 1997 года по 31 марта 2000 года; в ООО «Риттрансстрой-М» газоэлектросварщиком с 01 апреля 2000 года по 01 июня 2000 года; в ЗАО <...> <...> с 03 июня 2002 года по 05 декабря 2002 года, в ООО <...> <...> с 02 июня 2008 года по 22 августа 2008 года;

      в удовлетворении остальной части исковых требований Иванова А.А. отказать,

                                      У с т а н о в и л а :

Иванов А.А. 14.03.2011 года обратился в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Окуловском районе Новгородской области (далее по тексту - Управление) с заявлением и всеми документами о досрочном назначении трудовой пенсии по старости по Списку № 2 на основании пп.2 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления от 04.04.2011 года № <...> в досрочном назначении пенсии ему было отказано по тем основаниям, что в специальный стаж работы, дающей право на льготное пенсионное обеспечение, не были включены периоды работы: в совхозе <...> <...> с 16 декабря 1987 года по 07 декабря 1989 года и с 23 марта 1990 года по 25 октября 1990 года; в <...> <...> с 04 июня 1993 года по 09 июля 1993 года; в ТОО <...> <...> с 16 авгста 1993 года по 17 августа 1995 года; в ООО <...> <...> с 04 апреля 1997 года по 31 марта 2000 года; в ООО <...> <...> с 01 апреля 2000 года по 01 июня 2000 года; в ЗАО <...> <...> с 03 июня 2002 года по 05 декабря 2002 года, в ООО <...> <...> с 02 июня 2008 года по 22 августа 2008 года, так как отсутствуют сведения, подтверждающие работу в особых условиях труда, непрерывно в течение полного рабочего дня.

Не соглашаясь с отказом в досрочном назначении трудовой пенсии, Иванов А.А. обратился в суд с иском к Управлению об обязании ответчика включить в специальный стаж вышеуказанные периоды работы назначить ему пенсию по старости с даты обращения, ссылаясь на то, что в спорные периоды он занимался <...>, на данной работе был занят полный рабочий день, что дает ему право на включение этих периодов в льготный стаж.

Судом по делу вынесено вышеуказанное решение.

В кассационной жалобе Управление с данным решением суда не согласно в части включения в специальный стаж периодов работы истца в ООО <...>, ООО <...>, ЗАО <...> и ООО <...>, считает решение в этой части незаконным и необоснованным, принятым с нарушением норм материального права, а поэтому просит в этой части решение отменить и принять новое решение, которым в удовлетворении исковых требований в обжалуемой части отказать.

В возражениях на кассационную жалобу Иванов А.А. указывает на несостоятельность доводов Управления и просит решение суда оставить без изменения.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы и возражений не нее, заслушав Иванова А.А. и его представителя Мельникова А.В., возражавших против удовлетворения жалобы, судебная коллегия решение суда в обжалуемой части отмене либо изменению не находит.

В соответствии с пп.2 п.1 ст. 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют общий страховой (трудовой) стаж не менее 25 лет, трудовая пенсия по старости назначается ранее возраста, установленного ст.7 настоящего Федерального закона.

В случае, если указанные лица (мужчины) проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона на один год за каждые два года и 6 месяцев такой работы.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по старости на льготных условиях, утверждаются постановлением Правительства (п.2 ст.27 ФЗ).

Как видно из материалов дела, Иванов А.А. работал в качестве <...> в совхозе <...> с 16 декабря 1987 года по 07 декабря 1989 года и с 23 марта 1990 года по 25 октября 1990 года, в ООО <...> с 04 апреля 1997 года по 31 марта 2000 года, в ООО <...> с 01 апреля 2000 года по 01 июня 2000 года, в ЗАО <...> с 03 июня 2002 года по 05 декабря 2002 года, в ООО <...> с 02 июня 2008 года по 22 августа 2008 года.

Согласно Постановлению Правительства РФ от 18.07.2002 г. №537 (в редакции Постановления от 24.04.2003 г.) время выполнявшихся до 01.01.1992 г. работ, предусмотренных Списком № 2 Производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. №1173, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком № 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10.

Исходя из раздела XXХII «Общие профессии» Списка № 2 от 22.08.1956 г. право на назначение пенсии на льготных условиях имеют газосварщики и их подручные, электросварщики и их подручные.

Согласно раздела XXХIII «Общие профессии» (позиция 23200000-19756) Списка № 2 от 26.01.1991 года право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости имеют газоэлектросварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Таким образом, Список № 2 от 22.08.1956 г. не предусматривал деление сварщиков по типу работ: на электросварщиков (газосварщиков) ручной сварки и на электросварщиков (газосварщиков) на автоматических и полуавтоматических машинах. Такое деление было установлено только в Списке №2, утвержденном Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10.

Квалификационные характеристики работ электрогазосварщика, приведенные в разделе «Сварочные работы» Выпуска 2 ЕТКС, предусматривают выполнение работ электросварщика и газосварщика, то есть электрогазосварщик (газоэлектросварщик) совмещает работу по двум профессиям.

Как следует из информационного письма Министерства труда и социального развития РФ № 3073-17, Пенсионного фонда РФ № 06-27/7017 от 02.08.2000 г., «электрогазосварщик» и «газоэлектросварщик» - это разные наименования одной профессии.

Следовательно, истец, работая в спорные периоды электрогазосварщиком, по сути, совмещал работу по двум профессиям (газосварщика и электросварщика), предусмотренным Спискам №2 от 22.08.1956 года.

До 01.01.1992 года ему не требовалось подтверждения выполнения такого условия как занятость на <...>, поэтому периоды работы <...> в совхозе <...> с 16 декабря 1987 года по 07 декабря 1989 года и с 23 марта 1990 года по 25 октября 1990 года обоснованно судом включены в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с работой с тяжелыми условиями труда. Решение суда в этой части Управлением не обжалуется.

Как указано выше, начиная с 01.01.1992 года, требуется подтверждение характера выполняемой работы, в данном случае постоянной занятости в качестве <...> на <...>.

Поскольку в ходе судебного разбирательства постоянная занятость истца в течение полного рабочего дня в качестве <...> на <...> в период работы в ООО <...>, ООО <...>, ЗАО <...> и ООО <...> подтверждена соответствующими уточняющими справками названных работодателей, указанные периоды также правомерно включены судом истцу в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с работой с тяжелыми условиями труда. Решение суда в этой части является правильным и отмене не подлежит.

Неисполнение вышеуказанными работодателями своей обязанности по предоставлению индивидуальных сведений персонифицированного учета с кодом льготы в органы пенсионного фонда в порядки и сроки, предусмотренные п. 5 ст. 11 Закона РФ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», не может служить основанием для отказа во включении спорных периодов в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Таким образом, судебная коллегия решение суда об удовлетворении исковых требований о включении спорных периодов работы истца в специальный стаж находит законным, обоснованным и отмене в этой части не подлежащим.

С учетом включенных решением суда спорных периодов работы специальный стаж истца на момент обращения за досрочным назначением трудовой пенсии по старости составлял 12 лет 01 месяц 12 дней (05 лет 08 месяцев 02 дня + 6 лет 5 месяцев 10 дней), что суд посчитал недостаточным для назначения истцу досрочной пенсии по старости, в связи с чем в данном требовании истцу отказано.

Между тем, такой вывод суда является необоснованным, так как в этой части судом не приняты во внимание положения ч.2 пп.2 п.1 ст. 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», предусматривающей при соблюдении указанных в данной норме условий назначение пенсии с уменьшением возраста - на один год за каждые два года и 6 месяцев такой работы.

Исходя из имеющегося у истца специального стажа, равного 12 лет 01 месяц и 12 дней, он имеет право на назначение трудовой пенсии с уменьшением возраста на 4 года, то есть по достижении 56 лет. Как видно из материалов дела, указанного возраста истец достиг <...> года, а поэтому он имеет право на назначение такой пенсии с этой даты. Суд же неправомерно в этом требовании истцу отказал.

Хотя истцом в этой части решение суда и не обжаловано, судебная коллегия, проверив в соответствии с ч.2 ст.347 ГПК РФ в интересах законности решение суда первой инстанции в полном объеме, считает необходимым решение суда в части отказа в удовлетворении указанных исковых требований отменить и принять в этой части новое решение об обязании Управления назначить истцу досрочную трудовую пенсию по старости с 06.04.2011 года.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.360-367 ГПК РФ, судебная коллегия

                                       О п р е д е л и л а :

Решение Окуловского районного суда Новгородской области от 04 октября 2011 года в части отказа в иске о назначении досрочной трудовой пенсии по старости отменить, принять в этой части новое решение, которым обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Окуловском районе Новгородской области назначить Иванову А.А. трудовую пенсию по старости с 06 апреля 2011 года.

В остальной части это же решение суда оставить без изменения, а кассационную жалобу Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в Окуловском районе Новгородской области (межрайонное) - без удовлетворения.

Председательствующий :                                Л.П. Бобряшова

Судьи :                                                               Н.В.Тарасова

                                                                           Н.А. Жукова