Судья - Арзуманова Т.А.            18 января 2012 г.           Дело № 2-5216/11-33-43

                  К А С С А Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

Судебная коллегия по гражданским делам Новгородского областного суда в составе:     

председательствующего - Бобряшовой Л.П.,

судей - Тарасовой Н.В., Смирновой Л.Н.,

при секретаре - Фрунзе Л.П.,

с участием Свидерской Л.С., представителя Администрации Великого Новгорода Добрыниной А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 18 января 2012 года по докладу судьи Смирновой Л.Н. гражданское дело по кассационной жалобе Свидерской Л.С. на решение Новгородского районного суда от 18 ноября 2011 года, которым исковые требования Свидерской Л.С. к Администрации Великого Новгорода о признании распоряжения о закреплении жилого помещения незаконным, о признании права на внеочередное получение жилья и обязании предоставить жилое помещение оставлены без удовлетворения,

у с т а н о в и л а :

Свидерская Л.С. обратилась в суд с иском к Администрации Великого Новгорода (далее Администрация) о признании права на внеочередное получение жилья и предоставлении жилого помещение вне очереди. В обоснование требований указала, что относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. На основании распоряжения Администрации от <...> года за ней закреплено жилое помещение - две комнаты общей площадью <...> кв. м в пятикомнатной квартире<...> в доме <...> <...> в Великом Новгороде. За время ее нахождения под опекой и пребывания в детском доме жилое помещение стало непригодным для проживания. Кроме того, на момент принятия решения о закреплении жилого помещения вышеуказанные комнаты имели статус служебного жилого помещения.

Решением Новгородского районного суда от 21 июля 2011 года в удовлетворении иска Свидерской Л.С. было отказано.

Кассационным определением судебной коллегии по гражданским делам Новгородского областного суда от 03 августа 2011 года указанное решение отменено, дело направлено на новое рассмотрение.

При новом рассмотрении дела судом принято вышеуказанное решение.

В кассационной жалобе Свидерская Л.С. выражает несогласие с решением суда, считает его незаконным и необоснованным, ссылаясь на то, что закрепленное за ней жилье помещение не отвечает санитарно-техническим требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, в квартире отсутствует горячее водоснабжение несмотря на то, что в <...>, где оно расположено, есть центральные инженерные сети. Просит решение суда отменить и принять новое решение об удовлетворении заявленных требований.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, поддержанные Свидерской Л.С., заслушав представителя Администрации Добрынину А.Н., возражавшую против удовлетворения кассационной жалобы, судебная коллегия оснований для отмены решения не находит.

В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы предоставляются вне очереди жилые помещения по договорам социального найма.

Согласно ст. 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм.

Статьей 11 Областного закона Новгородской области от 06 мая 2005 года № 468-ОЗ «О мерах по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» предусмотрено, что дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также граждане старше 23 лет, ранее относившиеся к указанной категории лиц, поставленные на учет на внеочередное получение жилого помещения в возрасте до 23 лет, не имеющие закрепленного жилого помещения или жилье которых утрачено в результате стихийных бедствий, в том числе пожара, признано в установленном порядке непригодным для проживания, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, обеспечиваются жилой площадью вне очереди не ниже установленных норм предоставления однократно по месту жительства на территории Новгородской области в порядке, устанавливаемом Администрацией области.

В соответствии с разъяснениями Конституционного Суда РФ, содержащимися в определении от 07 июня 2011 года № 746-О-О, по смыслу положений п. 2 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса РФ в системном единстве с ч. 1 данной статьи, а также ч. 2 ст. 49, ст. 51, п. 1 и 3 ч. 2 ст. 57 Кодекса, в случае, если лица, из числа детей - сирот, могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях на общих основаниях - в том числе на основании п. 3 ч. 1 ст. 51 (проживание в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям), в том числе при наличии закрепленного за ними жилого помещения, то они подлежат обеспечению жилым помещением по договорам социального найма вне очереди.

Как установлено судом, Сидорова Л.С. (после заключения           брака - Свидерская), <...> года рождения, относится к лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. До <...> года Свидерская Л.С. пребывала в школе - интернате для детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей <...>.

Распоряжением Администрации от <...> года № <...> за истцом было сохранено право пользования жилым помещением, состоящим из двух комнат общей площадью <...> кв. м, находящихся в пятикомнатной коммунальной квартире <...> в доме <...> в <...> Великого Новгорода.

Судом также установлено, что <...> года между Свидерской Л.С. и МУ «Служба заказчика по ЖКХ» заключен договор социального найма в отношении указанного жилого помещения.

Из исследованных по делу доказательств следует, что многоквартирный дом по адресу: Великий Новгород, <...>, д.<...>, 1925 года постройки, в 1961 году был выполнен его капитальный ремонт, дом трехэтажный, оборудован сетями холодного водоснабжения, канализации, центрального отопления, электроснабжения, газоснабжения.

В период рассмотрения дела Межведомственная комиссия, созданная Администрацией Великого Новгорода, провела обследование санитарно-технического состояния жилых помещений <...> в квартире <...> дома <...> в <...>. Из акта обследования от 10 ноября 2011 года следует, что жилое помещение, нанимателем которого является Свидерская Л.С., находятся в неудовлетворительном санитарно-техническом состоянии, в комнатах необходимо выполнить капитальный ремонт оконных и дверных блоков, полов, косметический ремонт стен и потолка, видимых деформаций несущих и ограждающих конструкции, свидетельствующих об ухудшении их эксплуатационных характеристик, не обнаружено, указанные помещения относятся к категории пригодных для проживания, но требующих ремонта.

Обстоятельств, указывающих на то, что жилое помещение, нанимателем является истица, непригодно для проживания либо оно находится в многоквартирном доме, аварийном или подлежащим сносу, при рассмотрении дела установлено не было.

По иным основаниям, перечисленным в ч.1 ст. 51 ЖК РФ, Свидерская Л.С. нуждающейся в жилом помещении не признана.

При таком положении, суд первой инстанции с учетом вышеприведенных положений закона, пришел к правильному выводу об отсутствии оснований для возложения на Администрацию обязанности по обеспечению Свидерской Л.С. жилым помещением во внеочередном порядке и отклонил заявленные требования.

Доводы, приведенные в кассационной жалобе, были известны суду первой инстанции, проверялись им и были обоснованно отклонены, а потому не могут быть приняты во внимание и судом кассационной инстанции.

То обстоятельство, что по договору социального найма наймодатель передал истцу жилое помещение, находящееся в неудовлетворительном санитарно-техническом состоянии, может служить основанием для предъявления требований о выполнении ремонта жилого помещения, само по себе оно не свидетельствует о нуждаемости в жилом помещении.

При рассмотрении настоящего гражданского дела судом полно и правильно установлены имеющие значение для дела обстоятельства, верно применены нормы материального права, не допущено и существенных нарушений норм процессуального права, которые могли бы повлечь вынесение незаконного решения.

Решение суда законно и обоснованно, отмене или изменению не подлежит.

Руководствуясь ст.ст. 361-367 ГПК Российской Федерации, судебная коллегия

о п р е д е л и л а :

решение Новгородского районного суда Новгородской области от                 18 ноября 2011 года оставить без изменения, а кассационную жалобу Свидерской Л.С. - без удовлетворения.

Председательствующий:     Л.П. Бобряшова                                                                                     

Судьи:        Н.В. Тарасова

Л.Н. Смирнова