Судебная коллегия по гражданским делам Новгородского областного суда в составе: председательствующего - Тарасовой Н.В., судей - Смирновой Л.Н. и Алещенковой И.А., У С Т А Н О В И Л А : Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия считает решение суда 1 инстанции подлежащим отмене по следующим основаниям. Отклоняя настоящее заявление, суд исходил из того, что законом не предусмотрена обязанность Администрации предоставлять гражданам сведения о свободных земельных участках, расположенных на подведомственной территории. Такой вывод суда противоречит закону. В соответствии с абзацем 4 п.1 ст.34 ЗК РФ, Органы государственной власти и органы местного самоуправления обязаны обеспечить управление и распоряжение земельными участками, которые находятся в их собственности и (или) в ведении, на принципах эффективности, справедливости, публичности, открытости и прозрачности процедур предоставления таких земельных участков. Для этого указанные органы обязаны: обеспечить подготовку информации о земельных участках, которые предоставляются гражданам и юридическим лицам на определенном праве и предусмотренных условиях (за плату или бесплатно), и заблаговременную публикацию такой информации. Таким образом, исходя из анализа содержания приведённой нормы материального права, следует, что одним из основных условий законности предоставления земельных участков является максимальное обеспечение равных возможностей гражданам и юридическим лицам при приобретении участков, а также условие предоставления достаточно полной и достоверной информации. Из материалов дела видно, что Бродский С.О., желая приобрести земельный участок для ведения личного подсобного хозяйства, направил в Администрацию письменное заявление с просьбой сообщить о наличии свободных земельных участках в д. <...> либо <...> Новгородского района, в чём ему было отказано. Как утверждал представитель Администрации, Бродскому С.О. в предоставлении запрашиваемой информации было отказано со ссылкой на официальный сайт Администрации, где содержатся сведения об организации и проведении аукционов по продаже земельных участков для испрашиваемых целей. Данные о наличии свободных земельных участков в Администрации отсутствуют, поскольку границы ранее (в период 90-х годов) предоставленных гражданам земельных участков до настоящего времени не определены, а потому Администрация лишена возможности предоставить информацию по свободным землям. Пунктом 3 статьи 34 ЗК РФ установлено, что в заявлении гражданина о предоставлении земельного участка должно быть определено, помимо иных сведений, его местоположение. Аналогичное положение содержится в пункте 6.1 Порядка предоставления земельных участков на территории Новгородского муниципального района, утверждённого решением Думы Новгородского муниципального района Новгородской области от 25 августа 2006г. №70 (с последующими изменениями). Вместе с тем, отсутствие у заинтересованного лица сведений о наличии муниципальных земель, свободных от прав третьих лиц, лишает последнего возможности указать в заявлении местоположение испрашиваемого земельного участка, что, в свою очередь является препятствием для рассмотрения соответствующего заявления гражданина органом местного самоуправления с целью решения вопроса о предоставлении земельного участка на определённом заявителем праве. Таким образом, отсылая заявителя на сайт, где размещена информация не о свободных муниципальных землях, а об уже формируемых иными заинтересованными лицами земельных участках для проведения последующих аукционов по их продаже, Администрация фактически отказала Бродскому С.О. в предоставлении информации, которая была необходима последнему для определения местоположения земельного участка с целью его указания в соответствующем заявлении. При таких обстоятельствах, отказ Администрации сообщить заинтересованному лицу сведения о наличии либо отсутствии на подведомственной территории свободных земельных участков, противоречит закону, как нарушающий права этого лица на получение достоверной информации, направленной на указание в заявлении о местоположении испрашиваемого земельного участка в целях его приобретения. Исходя из изложенного, решение суда, на основании пп.3,4 п.1 ст.362 ГПК РФ, подлежит отмене. В то же время, у судебной коллегии имеются основания для принятия нового решения об удовлетворении требований заявителя по вышеизложенным основаниям. Руководствуясь ст.ст.360-367 ГПК РФ, судебная коллегия О П Р Е Д Е Л И Л А : Решение Новгородского районного суда Новгородской области от 29 ноября 2011г. отменить, постановив по настоящему делу новое решение, которым заявление Бродского С.О. удовлетворить, признав незаконным отказ Администрации <...> муниципального района в предоставлении сведений о наличии на подведомственной территории свободных земельных участков. Обязать Администрацию <...> муниципального района предоставить Бродскому С.О. сведения о наличии либо отсутствии свободных земельных участков на территории д. <...> либо д. <...> Новгородского муниципального района Новгородской области. Председательствующий: (Тарасова Н.В.) Судьи: (Смирнова Л.Н.) (Алещенкова И.А.)рассмотрев в открытом судебном заседании 25 января 2012 года по докладу судьи Тарасовой Н.В. дело по кассационной жалобе Бродского С.О. на решение Новгородского районного суда Новгородской области от 29 ноября 2011 года, которым оставлено без удовлетворения заявление Бродского С.О. об оспаривании бездействия Администрации <...> муниципального района, выразившихся в отказе предоставить сведения о наличии свободных земельных участков на территории района,
Бродский С.О. обратился в суд с заявлением об оспаривании бездействия Администрации <...> муниципального района (далее Администрация), выразившихся в отказе предоставить сведения о наличии свободных земельных участков на территории района, указав, что <...>.2011г. он обратился в Администрацию с заявлением, в котором просил сообщить о наличии на территории д. <...> либо д. <...> Новгородского района свободных земельных участков для ведения личного подсобного хозяйства, однако получил ответ, в котором в предоставлении таких сведений ему отказано. Полагает, что это противоречит положениям ст.34 ЗК РФ, обязывающей органы местного самоуправления обеспечить подготовку и публикацию информации о предоставляемых гражданам земельных участках.
Судом по делу постановлено указанное выше решение, с которым Бродский С.О. не согласен, в кассационной жалобе ставит вопрос о его отмене и принятии нового решения об удовлетворении заявления, полагая, что судом неправильно применены нормы материального права.