Судебная коллегия по гражданским делам Новгородского областного суда в составе: председательствующего - Бабкова В.В. судей - Колокольцева Ю.А. и Комаровской Е.И. с участием прокурора Степановой Е.И. при секретаре Аврамич В.О. с участием представителя истца по доверенности Васягиной М.М., представителя УМВД по Новгородской области по доверенности Маненковой Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Комаровской Е.И. 01 февраля 2012 года дело по кассационной жалобе представителя Авдоян А.Н. - Васягиной М.М. на решение Новгородского районного суда Новгородской области от 18 октября 2011 года, которым иск Авдоян А.Н. к УМВД по Новгородской области о признании заключения служебной проверки не соответствующей действительности, признании факта гибели Авдояна М.А. при исполнении служебных обязанностей и взыскании единовременного пособия оставлен без удовлетворения, у с т а н о в и л а: Авдоян А.Н. обратилась в суд с иском к Управлению Министерства внутренних дел по Новгородской области (далее - Управление) и Отделу внутренних дел по Новгородскому району (после переименования - Межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел РФ «Новгородский») о признании не соответствующим действительности заключения служебной проверки о том, что гибель ее супруга подполковника милиции Авдояна М.А. не связана со служебной деятельностью, признании факта гибели при обстоятельствах, связанных с исполнением им служебной деятельности и взыскании единовременного пособия в размере десятилетнего денежного содержания супруга. В обоснование иска указала, что заключением служебной проверки от 11 ноября 2009 года установлено, что смерть ее супруга наступила в результате дорожно-транспортного происшествия в период прохождения службы, и не связана с исполнением им служебных обязанностей. Вместе с тем, решениями Новгородского районного суда от 28 апреля 2011 года и от 29 марта 2011 года были признаны не соответствующими действительности аналогичные выводы в отношении сотрудников ОВД по Новгородскому району Морозкова С.В. и Андреева И.М., погибших при тех же обстоятельствах, что и Авдоян М.А. Определением суда от 18 октября 2011 года производство по делу по иску Авдоян А.Н. к Межмуниципальному отделу Министерства внутренних дел РФ «Новгородский» прекращено в связи с отказом истца от иска. Судом по делу постановлено вышеуказанное решение. В кассационной жалобе представитель Авдоян А.Н. ставит вопрос об отмене решения суда как постановленного при неправильном применении закона, мотивируя тем, что вступившего в законную силу приговора суда в отношении Авдояна М.А. не имеется, следовательно, факт совершения им общественно опасного деяния ответчиком не доказан. Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, заслушав объяснения представителя истца, поддержавшего жалобу, представителя ответчика, возражавшего против удовлетворения жалобы, заключение прокурора, полагавшего решение суда законным и обоснованным, судебная коллегия оснований для отмены решения суда не находит. В соответствии со ст.29 Закона РФ от 18 апреля 1991 года №1026-1 «О милиции» все сотрудники милиции подлежат обязательному государственному личному страхованию за счет средств соответствующих бюджетов, а также средств, поступающих в специальные фонды на основании договоров от организаций. В случае гибели сотрудника милиции в связи с осуществлением служебной деятельности либо его смерти до истечения одного года после увольнения со службы вследствие ранения (контузии), заболевания, полученных в период прохождения службы, семье погибшего (умершего) и его иждивенцам выплачивается единовременное пособие в размере десятилетнего денежного содержания погибшего (умершего) из средств соответствующего бюджета с последующим взысканием этой суммы с виновных лиц. В развитие данной нормы закона Министерством внутренних дел Российской Федерации утверждена Инструкция о порядке возмещения ущерба в случае гибели (смерти) или причинения увечья сотруднику органов внутренних дел, а также ущерба, причиненного имуществу сотрудника органов внутренних дел или его близких (далее - Инструкция), которая определяет обстоятельства, при которых сотрудники милиции не признаются осуществляющими служебную деятельность (исполняющими служебные обязанности), а также порядок оформления документов, выплаты единовременных пособий и сумм в возмещение ущерба сотрудникам органов внутренних дел и их близких. Отказывая в удовлетворении заявления Авдоян А.Н., суд первой инстанции исходил из положений подпункта «б» абзаца второго пункта 2.8 Инструкции, согласно которому не признаются осуществляющими служебную деятельность (исполняющими служебные обязанности) сотрудники, в отношении которых служебной проверкой, органами дознания и предварительного следствия, судом установлено, что совершенное ими деяние признано общественно опасным или является умышленным административным правонарушением. Как установлено судом и следует из материалов дела, основанием для проведения Управлением в ноябре 2009 года служебной проверки явилась смерть Авдояна М.А., проходившего службу в органах внутренних дел в должности старшего оперуполномоченного группы агентурно-оперативной работы и борьбы с преступностью несовершеннолетних Отдела уголовного розыска криминальной милиции Отдела внутренних дел по Новгородской области, последовавшей 15 октября 2009 года в результате дорожно-транспортного происшествия. Согласно заключению служебной проверки Управления от 09 ноября 2009 года смерть Авдояна М.А. на основании подпункта «б» абзаца второго пункта 2.8 Инструкции признана не связанной с осуществлением служебной деятельности. Основанием для дачи такого заключения послужило постановление об отказе в возбуждении уголовного дела, вынесенное 26 октября 2009 года старшим следователем Новгородского межрайонного следственного отдела СУ СК при прокуратуре РФ по Новгородской области (далее - Следственный комитет), в связи со смертью Авдояна М.А. (п.4 ч.1 ст.24 УПК РФ). Данным постановлением установлено, что 15 октября 2009 года, на перекрестке автодороги «Великий Новгород-Нехино» и автодороги «Юго-западный обход Великого Новгорода» Авдоян М.А., управляя личным автомобилем «Крайслер Пацифика» гос. рег.знак В777СА/53, при движении со стороны Великого Новгорода в сторону д.Нехино, не предоставил преимущество в движении автомобилю Камаз КС-55713-4К гос.рег.знак В019ОВ/53, под управлением водителя Прилуцкого Г.Ю., двигавшемуся по автодороге «Юго-Западный обход Великого Новгорода» в сторону автодороги «Новгород-Шимск», и совершил с ним столкновение. В результате данного дорожно-транспортного происшествия водитель Авдоян М.А., пассажиры автомобиля «Крайслер Пацифика» - Морозков С.В., Андреев И.М. и несовершеннолетний Андреев А.И., 2000 года рождения, скончались на месте происшествия. Тем же постановлением, исходя из выводов специалиста (справка эксперта №1810-И от 21 октября 2009 года), установлено, что действия водителя автомобиля «Крайслер Пацифика» Авдояна М.А. на момент дорожно-транспортного происшествия не соответствовали требованиям пунктов 10.3 и 13.9 Правил дорожного движения, дорожного знака 2.5 Приложения №1 к Правилам дорожного движения. С технической точки зрения в случае полного и своевременного выполнения этих требований Правил дорожного движения Авдоян М.А. мог (имел возможность) не допустить данного дорожно-транспортного происшествия, отказавшись (воздержавшись) от проезда перекрестка и уступив договору автомобилю КАМАЗ. Таким образом, в ходе проведенной органом дознания проверки по факту гибели 15 октября 2009 года четырех человек установлены данные, свидетельствующие о наличии в действиях водителя Авдояна М.А. состава преступления, предусмотренного ч.5 ст.264 УК РФ, не установлено. Как усматривается из материалов дела, данное постановление Следственного комитета об отказе в возбуждении уголовного дела не отменено и не изменено, выводы, содержащиеся в нем, в частности, относительно совершения Авдоян М.А. общественно опасного деяния, Авдоян А.Н. как заинтересованным лицом, не оспаривались. При таких данных оснований не принимать во внимание данное постановление, а также не учитывать выводы, изложенные в нем, у Управления не имелось. Таким образом, Управление правомерно исходило из установленного органом дознания факта совершения Авдояном М.А. общественно опасного деяния, что в соответствии с подпунктом «б» пункта 2.8 Инструкции исключает возможность признания смерти Авдояна М.А. связанной с исполнением служебных обязанностей. Исследовав в совокупности все обстоятельства дела, подробно изложенные в решении, дав верное толкование нормам действующего законодательства, суд правомерно признал заключение служебной проверки, проведенной в отношении Авдояна М.А., признавшей факт его гибели не связанной с исполнением служебных обязанностей, действительным, отказав Авдоян А.Н. в удовлетворении заявленных требований. Доводы представителя Авдоян А.Н. относительно того, что факт совершения Авдояном М.А. общественно опасного деяния мог быть установлен только приговором суда, не могут быть приняты во внимание, поскольку основаны на неверном применении норм гражданского законодательства, регулирующего вопросы возмещения ущерба в случае гибели (смерти) сотрудника органов внутренних дел. Отсутствие в отношении Авдояна М.А. приговора суда не исключает возможность установления факта совершения им общественно опасного деяния на основании процессуальных документов иных уполномоченных органов - дознания, предварительного следствия, которые указаны в подпункте «б» абзаце втором пункта 2.8 Инструкции. Соответствие Инструкции в этой части требованиям закона подтверждено вступим в законную силу решением Верховного Суда РФ от 22 июля 2009 года №ГККПИ09-791. Таким образом, решение суда соответствует установленным по делу обстоятельствам и требованиям действующего законодательства. Не допущено судом и нарушений норм процессуального права, которые могли бы повлечь вынесение незаконного решения. Судебная коллегия оснований для отмены решения суда и удовлетворения кассационной жалобы не установила. Руководствуясь ст.ст.360-367 ГПК РФ, судебная коллегия о п р е д е л и л а : Решение Новгородского районного суда Новгородской области от 18 октября 2011 года оставить без изменения, кассационную жалобу представителя Авдоян А.Н. по доверенности Васягиной М.М. - без удовлетворения. Председательствующий В.В. Бабков Судьи Ю.А. Колокольцев Е.И. Комаровская