Судья – Павлова Е.Б. Дело № 33-181
КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
01 февраля 2012 г. Великий Новгород
Судебная коллегия по гражданским делам Новгородского областного суда в составе:
председательствующего Бабкова В.В.
судей Васильевой И.Ю., Виюка А.В.
при секретаре Аврамич В.О.
с участием Игнатовой В.И., её представителя Михайленко П.М., представителя отдела образования по охране детей Парфинского района - Тихоновой Г.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Виюка А.В. материал по частной жалобе Игнатовой В.И. на определение Новгородского районного суда от 11 ноября 2011 года, которым в принятии искового заявления Игнатовой В.И. к Администрации Великого Новгорода о признании муниципального контракта недействительным, отказано,
установила:
Игнатова В.И. обратилась в Новгородский районный суд с иском к Администрации Великого Новгорода о признании муниципального контракта от <...>2008 г. недействительным по тем основаниям, что при заключении указанного контракта не были учтены интересы Б-х А. и В., которые переданы её на воспитание по договору о патронатном воспитании и интересы которых она представляет.
Судом принято вышеуказанное определение.
В частной жалобе Игнатова В.И. выражает несогласие с определением суда, просит его отменить, указывая, что предметом рассмотрения Новгородского районного суда была сделка по отчуждению комнаты <...> в д. <...> по ул. <...> в Великом Новгороде, а предметом настоящего спора является кв. <...> в д.<...> кор.<...> по ул. <...> в Великом Новгороде.
Проверив материалы дела, обсудив доводы частной жалобы, заслушав объяснения Игнатовой В.И., её представителя Михайленко П.М., поддержавших доводы жалобы, судебная коллегия считает, что определение суда подлежит отмене по следующим основаниям.
Согласно ст.123 Семейного кодекса РФ, дети, оставшиеся без попечения родителей, подлежат передаче в семью на воспитание (усыновление (удочерение), под опеку или попечительство, в приемную семью либо в случаях, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации, в патронатную семью), а при отсутствии такой возможности в организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, всех типов.
В соответствии с ч.2 ст.153 ГПК РФ, приемные родители по отношению к принятому на воспитание ребенку или детям осуществляют права и исполняют обязанности опекуна или попечителя и несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на них обязанностей в порядке и на условиях, которые предусмотрены федеральным законом и договором.Обосновывая вывод об отсутствии у Игнатовой В.И. права на предъявление иска в интересах несовершеннолетних Б-х А.М и В.М. судья исходил из п.2.6. договора о патронатном воспитании от <...>.2005 г., устанавливающего, что законным представителем несовершеннолетних Б-х А.М и В.М. является ГУ «<...>» и вступившего в законную силу решения Новгородского районного суда от 11.03.2011 г., констатирующего отсутствие у патронатного воспитателя Игнатовой В.И. права по защите имущественных прав детей.
Между тем, из содержания решения Новгородского районного суда от 11.03.2011 г. следует, что приказом №<...> от <...>2008 г. признано утратившим силу с <...>2008 г. распоряжение Администрации Великого Новгорода «О создании патронатной семьи Игнатовой В.И», а на основании постановления Администрации Парфинского муниципального района № <...> от <...>2009 г. с <...>2009 г. создана приемная семья в составе приемного родителя Игнатовой В.И. и несовершеннолетних Б-х А.М и В.М.
Согласно договору о передаче несовершеннолетнего ребенка на воспитание в приемную семью от <...>2009 г. орган опеки и попечительства отдела образования муниципального района п. <...> передал приемному родителю Игнатовой В.И. на воспитание в приемную семью несовершеннолетних детей Б. А.М. и Б. В.М.
При таких обстоятельствах, ссылка судьи на договор о патронатном воспитании от <...>2005 г. представляется необоснованной, а вывод об отсутствии полномочий Игнатовой В.И. на представление интересов несовершеннолетних Б-х А.М и В.М. преждевременным, в связи с чем, определение Новгородского районного суда от 11 ноября 2011 года не может быть признано законным и обоснованным и подлежит отмене с направлением материала в тот же суд для рассмотрения со стадии принятия.
Ввиду изложенного, руководствуясь статьями 360-367 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия
определила:
Определение Новгородского районного суда Новгородской области от 11 ноября 2011 года отменить, частную жалобу Игнатовой В.И. удовлетворить.
Материал по иску Игнатовой В.И. к Администрации Великого Новгорода о признании муниципального контракта недействительным направить в Новгородский районный суд для рассмотрения со стадии принятия.
Председательствующий: Бабков В.В.
Судьи: Васильева И.Ю.
Виюк А.В.