Судья – Юршо М.В. Дело № 2-7235/2011-33-302/2012
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
14 марта 2012 года Великий Новгород
Судебная коллегия по гражданским делам Новгородского областного суда в составе:
председательствующего Бабкова В.В.
судей областного суда Соколова С.Б.
Виюка А.В.
при секретаре Погодиной О.В.
с участием - представителей комитета ЗАГС Новгородской области – Сумровой Т.Е., Бойцова В.А.; Громовой Н.Б., Громова И.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Виюка А.В. гражданское дело по заявлению Громовой Н.Б. об оспаривании действий отдела ЗАГС Великого Новгорода Комитета ЗАГС Новгородской области с апелляционной жалобой представителя Комитета ЗАГС Новгородской области на решение Новгородского районного суда Новгородской области от 20 декабря 2011 года, которым заявление Громовой Н.Б. удовлетворено;
признаны незаконными действия отдела ЗАГС Великого Новгорода Комитета ЗАГС Новгородской области, выразившиеся в отказе в государственной регистрации брака между Громовой Н.Б. и Громовым И.Ю.;
постановлено обязать отдел ЗАГС Великого Новгорода комитета ЗАГС Новгородской области произвести государственную регистрацию расторжения брака между Громовой Н.Б. и Громовым И.Ю. на основании решения мирового судьи судебного участка № 27 Великого Новгорода Новгородской области от 23 мая 2011 года по делу № <...>, с выдачей Громовой Н.Б. свидетельства о государственной регистрации расторжения брака и с проставлением штампа в паспорте Громовой Н.Б. о государственной регистрации расторжения брака,
установила:
Громова Н.Б. обратилась в суд с заявлением об оспаривании действий отдела ЗАГС Великого Новгорода комитета ЗАГС Новгородской области (далее также – отдел), в котором просила признать незаконными действия сотрудников отдела ЗАГС, обязать выдать свидетельство о расторжении брака и удостоверить печатью в паспорте, ссылаясь в обоснование заявления на вступившее в законную силу решение суда от 23 мая 2011 года о расторжении брака и необоснованный отказ в государственной регистрации расторжения брака и в выдаче свидетельства о расторжении брака.
Определением суда от 09 декабря 2011 года к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены комитет ЗАГС Новгородской области (структурным подразделением которого является отдел) и Громов И.Ю.
В ходе рассмотрения дела в суде первой инстанции Громова Н.Б. поддержала доводы своего заявления, указав на незаконность действий сотрудников отдела по отказу в государственной регистрации расторжении брака (извещение от 06 июля 2011 года), выдаче свидетельства о расторжении брака и проставлении штампа в паспорте о регистрации брака.
Заинтересованное лицо Громов И.Ю. полагал заявление подлежащим удовлетворению.
Представитель заинтересованных лиц отдела и комитета ЗАГС Новгородской области Сумрова Т.Е. в судебном заседании полагала заявление не подлежащим удовлетворению, действия сотрудников отдела – законными и обоснованными, ссылаясь в объяснениях на ранее произведенную государственную регистрацию расторжения брака между Громовой Н.Б. и Громовым И.Ю.
Судом постановлено указанное выше решение.
В апелляционной жалобе представитель комитета ЗАГС Новгородской области данное решение считает незаконным и необоснованным, а действия сотрудников отдела ЗАГС Великого Новгорода комитета ЗАГС Новгородской области правомерными, указывает, что суд, признав незаконными действия отдела, не коснулся оценки действительности актовой записи № <...> от 13 сентября 1990 года, не учел то обстоятельство, что 20 мая 1998 года Громова Н.Б. родила ребенка, в отношении которого Громов И.Ю. установил отцовство в соответствии с ч. 2 ст. 48 Семейного кодекса РФ, как лицо, не состоящее в браке с Громовой Н.Б. и это подтверждает факт расторжения брака между Громовыми.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав объяснения представителей комитета ЗАГС Новгородской области поддержавших апелляционную жалобу, Громовой Н.Б., Громова И.Ю., полагавших решение суда законным и обоснованным, судебная коллегия считает, что решение суда не подлежит отмене или изменению по следующим основаниям.
Принимая решение об удовлетворении требований Громовой Н.Б. суд первой инстанции исходил из тех обстоятельств, что оснований для отказа в государственной регистрации расторжения брака Громовой Н.Б. и Громова И.Ю., который подтверждался решением мирового судьи судебного участка №27 Великого Новгорода от 27.05.2011г., предусмотренных ст.11 закона № 143 от 15.11.1997 г. «Об актах гражданского состояния» не было, актовая запись о расторжении брака между Громовой Н.Б. и Громовым И.Ю. от 13.09.1990г. составлена на основании решения суда, которое не принималось, что не соответствует п.29 Инструкции о порядке регистрации актов гражданского состояния в РСФСР, утвержденной Постановлением Совета Министров РСФСР № 592 от 17.10.1969 г.
Действительно, в соответствии со ст.11 закона № 143 от 15.11.1997г. «Об актах гражданского состояния» отказ в государственной регистрации акта гражданского состояния допускается в случаях, если государственная регистрация противоречит настоящему Федеральному закону; документы, которые представлены в соответствии с настоящим Федеральным законом, не соответствуют требованиям, предъявляемым к ним настоящим Федеральным законом и иными нормативными правовыми актами.
Согласно ст.6 закона «Об актах гражданского состояния», государственной регистрации, которая производится органами записи актов гражданского состояния посредством составления соответствующей записи акта гражданского состояния, подлежит такой акт гражданского состояния как расторжение брака.
В силу ст.7 закона «Об актах гражданского состояния» запись акта гражданского состояния составляется в двух идентичных экземплярах.
Следовательно, запись акта гражданского состояния заносится в книгу регистрации актов гражданского состояния единожды и может быть изменена или аннулирована в порядке, установленном главами 9 и 10 закона «Об актах гражданского состояния».
С учетом тех обстоятельств, что п.4 ст.7 закона «Об актах гражданского состояния» предусматривает внесение записей в книгу государственной регистрации актов гражданского состояния (актовую книгу) в хронологическом порядке, суд первой инстанции пришел к правильному выводу, что указанный закон не допускает возможности составления двух записей акта гражданского состояния на один акт гражданского состояния.
Как установлено судом первой инстанции, 15 декабря 1989 года отделом ЗАГС Новгорисполкома г. Новгорода (актовая запись № <...>) зарегистрирован брак между Громовым И.Ю., <...> года рождения, и Громовой Н.Б. (добрачная фамилия – <...>), <...> года рождения.
Решением мирового судьи судебного участка № 27 Великого Новгорода от 23 мая 2011 года расторгнут брак, зарегистрированный 15 декабря 1989 года отделом ЗАГС Новгорисполкома г. Новгорода (актовая запись № <...>) между Громовым И.Ю. и Громовой Н.Б.
В силу ст.31 Закона № 143-Ф3, основанием для государственной регистрации расторжения брака является, в частности, решение суда о расторжении брака, вступившее в законную силу.
Так как Громовой Н.Б. при обращении в отдел ЗАГС г. Новгорода Новгородской области за получением свидетельства о расторжении брака были представлены все необходимые документы, в том числе и вступившее в законную силу постановление суда о расторжении брака, у работников отдела ЗАГС г. Новгорода Новгородской области отсутствовали установленные ст.11 закона № 143 от 15.11.1997г. «Об актах гражданского состояния» основания для отказа в государственной регистрации акта гражданского состояния, в связи с чем, решение суда первой инстанции об обязании отдел ЗАГС г. Новгорода Новгородской области произвести регистрацию расторжения брака с оформлением соответствующих документов является законным и обоснованным.
Наличие в актовой книге отдела ЗАГС г. Новгорода Новгородской области записи № <...> от 13 сентября 1990 года, о расторжении брака между Громовой Н.Б. и Громовым И.Ю. не является препятствием для удовлетворения требований Громовой Н.Б., поскольку при таких обстоятельствах, когда установлено, что решение суда от 03.08.1990г. о расторжении брака между Громовой Н.Б. и Громовым И.Ю. не принималось и отсутствовали основания для внесения записи о расторжении брака в актовую книгу, предусмотренные п.29 Инструкции о порядке регистрации актов гражданского состояния в РСФСР, утвержденной Постановлением Совета Министров РСФСР № 592 от 17.10.1969 г., указанная актовая запись может быть аннулирована в судебном порядке в соответствии со ст.75 Закона № 143 от 15.11.1997г. «Об актах гражданского состояния» по заявлению заинтересованных лиц.
Ссылка представителя комитета ЗАГС Новгородской области о необоснованности вывода суда первой инстанции об отсутствии решения от 03.08.1990г. не может быть принята во внимание, так как из учетно-статистической карточки на дело № <...> следует, что исковое заявление Громовой Н.Б. поступило в Новгородский городской суд 20.08.1990г., назначалось к слушанию 03.09.1990 г., 20.09.1990г. вынесено определение о прекращении производства по делу в связи с отказом Громовой Н.Б. от иска.
Факт установления 02.06.1998г. отцовства Громова И.Ю. как лица, не состоящего в браке с Громовой Н.Б., в отношении несовершеннолетнего Громова А.И. при указанных обстоятельствах, так же не может служить доказательством расторжения брака между Громовыми в 1990г.
Ввиду изложенного, руководствуясь ст.328-330 ГПК РФ, судебная коллегия,
определила:
Решение Новгородского районного суда Новгородской области от 20 декабря 2011 года по заявлению Громовой Натальи Борисовны об оспаривании действий отдела ЗАГС Великого Новгорода комитета ЗАГС Новгородской области оставить без изменения, а апелляционную жалобу представителя комитета ЗАГС Новгородской области - без удовлетворения.
Председательствующий Бабков В.В.
Судьи Соколов С.Б.
Виюк А.В.