Судья – Щеглов И.В. <...> Дело №2-5442/11- 33-414
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
Судебная коллегия по гражданским делам Новгородского областного суда в составе:
председательствующего – Бобряшовой Л.П.,
судей – Алещенковой И.А., Сергейчика И.М.,
при секретаре – Погодиной О.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании <...> по докладу судьи Алещенковой И.А. гражданское дело по частной жалобе Администрации <...> на определение Новгородского районного суда <...> от <...>, которым заявление Администрации <...> о предоставлении отсрочки исполнения решения Новгородского районного суда от <...> оставлено без удовлетворения,
установила:
Решением Новгородского районного суда от <...>, оставленным без изменения кассационным определением Новгородского областного суда от <...>, по иску Поповой Е.А. к Администрации <...> об обязании предоставления во внеочередном порядке жилого благоустроенного помещения площадью от <...> до <...> кв.м исковые требования Поповой Е.А. удовлетворены и постановлено обязать Администрацию <...> предоставить Поповой Е.А. во внеочередном порядке жилое благоустроенное помещение по договору социального найма площадью не менее <...> кв.м и не более <...> кв.м.
Решение суда вступило в законную силу <...> и обращено к принудительному исполнению, <...> возбуждено исполнительное производство <...>, до настоящего времени решение суда не исполнено.
Администрация <...> (далее по тексту – Администрация) обратилась в суд с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения решения суда от <...> на срок до <...>, указав в обоснование, что в настоящее время Администрация не имеет возможности исполнить указанное решение, так как жилого помещения, отвечающего требованиям указанного решения суда, в распоряжении Администрации не имеется, а в бюджете на <...> средства на данные цели не предусмотрены. Средства бюджета носят целевой характер, принятие решения о выделении дополнительных средств не входит в компетенцию Администрации. Приобретение жилого помещения для Поповой Е.А. должно производиться согласно Федеральному закону «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» путем проведения открытого аукциона. Проведение аукциона и последующая регистрация права собственности на жилое помещение требуют дополнительного времени.
Указанным определением суда Администрации в предоставлении отсрочки исполнения решения отказано.
Не согласившись с определением суда, Администрация обратилась в суд с частной жалобой, в которой просит определение суда отменить и вынести новое о предоставлении отсрочки на испрашиваемый срок. В обоснование указывает, что судом дана неверная оценка обстоятельствам, изложенным Администрацией в обоснование заявления об отсрочке, в частности о необходимости проведения аукциона по приобретению жилого помещения в муниципальную собственность, последующей регистрации права собственности и его предоставления, что требует временных затрат.
Проверив материалы дела, обсудив доводы частной жалобы, судебная коллегия оснований для отмены определения суда не находит.
В соответствии со ст. 434 ГПК РФ при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления или постановлений иных органов, взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе поставить перед судом, рассмотревшим дело, или перед судом по месту исполнения судебного постановления вопрос об отсрочке или о рассрочке исполнения, об изменении способа и порядка исполнения, а также об индексации присужденных денежных сумм.
Согласно ч. 1 ст. 203 ГПК РФ суд, рассмотревший дело, по заявлению лиц, участвующих в деле, либо исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда.
Согласно ст. 37 Федерального закона «Об исполнительном производстве» взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе обратиться с заявлением о предоставлении отсрочки или рассрочки исполнения судебного акта, акта другого органа или должностного лица, а также об изменении способа и порядка его исполнения в суд, другой орган или к должностному лицу, выдавшим исполнительный документ. В случае предоставления должнику отсрочки исполнения судебного акта исполнительные действия не совершаются и меры принудительного исполнения не применяются в течение срока, установленного судом, предоставившим отсрочку.
Таким образом, отсрочка исполнения решения суда представляет собой отложение исполнения судебного решения на более поздний срок и применима лишь в исключительных случаях, когда это вызвано необходимостью учета имущественного положения сторон или других конкретных обстоятельств, объективно свидетельствующих о затруднительности исполнения решения суда должником в установленные законом сроки.
Закон не содержит перечня оснований для отсрочки судебного постановления, а лишь устанавливает критерий их определения – обстоятельства, затрудняющие исполнение судебного акта, предоставляя суду возможность в каждом конкретном случае решать вопрос об их наличии с учетом всех обстоятельств дела, а также прав и законных интересов сторон исполнительного производства.
При этом основания для отсрочки или рассрочки исполнения решения суда должны носить исключительный характер, возникать при серьезных препятствиях к совершению исполнительных действий. Вопрос о наличии указанных обстоятельств должен оцениваться и решаться в каждом конкретном случае с учетом того, что исполнение вступившего в законную силу судебного постановления должно осуществляться на основе соразмерности и пропорциональности, с тем, чтобы был обеспечен баланс прав и законных интересов всех взыскателей и должников.
Отказывая Администрации в предоставлении отсрочки, суд исходил из того обстоятельства, что Попова Е.А. включена в списки для получения жилого помещения по договору социального найма в <...> году за счет областных субвенций, а значит, объективных препятствий к исполнению решения суда в настоящее время нет.
Судебная коллегия оснований не согласиться с данным выводом суда не находит, поскольку он соответствует установленным обстоятельствам и вышеприведенным нормам права.
Как пояснил в судебном заседании представитель Администрации, необходимые денежные средства на приобретение жилых помещений в бюджете муниципального образования предусмотрены, отсрочка исполнения решения суда необходима для проведения аукциона.
При вынесении определения судом учтены интересы взыскателя, а именно то, что Попова Е.А. подлежит обеспечению жилым помещением вне очереди как лицо, чье жилое помещение признано непригодным для проживания и ремонту и реконструкции не подлежащим, недвижимого имущества в собственности не имеет.
Доводы, изложенные Администрацией в частной жалобе, о том, что необходимо время для проведения организационных мероприятий, направленных на проведение аукциона и последующей регистрации права собственности, были известны суду первой инстанции и получили надлежащую правовую оценку.
Иные приведенные доводы не служат основанием к отмене обжалуемого определения суда, к тому же срок, до которого Администрацией испрашивалась отсрочка, уже практически наступил.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 333-335 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Определение Новгородского районного суда <...> от <...> оставить без изменения, частную жалобу Администрации <...> – без удовлетворения.
Председательствующий Л.П. Бобряшова
Судьи: И.А. Алещенкова
И.М. Сергейчик