Судья – Львова Л.С. 6 июня 2012 года Дело № 2-1953-33-819
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
Судебная коллегия по гражданским делам Новгородского областного суда в составе:
председательствующего – Бабкова В.В.,
судей областного суда – Виюка А.В. и Есаковой С.В.,
при секретаре – Погодиной О.В.,
с участием представителя Общества с ограниченной ответственностью «НовСвин» по доверенности – Ковалева А.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании 6 июня 2012 года по докладу судьи Есаковой С.В. гражданское дело по апелляционной жалобе Общества с ограниченной ответственность «НовСвин» на решение Новгородского районного суда Новгородской области от 6 марта 2012 года, которым заявление Общества с ограниченной ответственностью «НовСвин» удовлетворено частично и постановлено признать незаконным Предписание №7-792-11-ОБ/66/53/3, выданное 1 февраля 2012 года государственным инспектором труда по правовым вопросам Государственной инспекции труда в Новгородской области Пилипчук И.В., в части обязания Общества с ограниченной ответственностью «НовСвин» устранить нарушения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, в срок до 5 марта 2012 года, а именно: внести изменения в локальные нормативные акты Общества с ограниченной ответственностью «НовСвин», регулирующие продолжительность рабочего времени женщин, работающих в ООО «НовСвин» в сельской местности, уменьшив количество рабочих часов в неделю до 36;
в удовлетворении заявления Общества с ограниченной ответственностью «НовСвин» о признании незаконным Предписания №7-792-11-ОБ/66/53/3 в части обязания Общества с ограниченной ответственностью «НовСвин» устранить нарушения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, в срок до 5 марта 2012 года, а именно: в соответствии с п.1.3 Постановления ВС РСФСР от 1 ноября 1990 года №298/3-1 «О неотложных мерах по улучшению положения женщин, семьи, охраны материнства и детства на селе» заключить дополнительные соглашения к трудовым договорам женщин, работающих в Обществе с ограниченной ответственностью «НовСвин» в сельской местности, уменьшив количество рабочих часов в неделю до 36, отказать;
УСТАНОВИЛА:
Общество с ограниченной ответственностью «НовСвин» (далее по тексту- ООО «НовСвин», Общество) обратилось в суд с заявлением об оспаривании Предписания государственного инспектора труда по правовым вопросам Государственной инспекции труда в Новгородской области №7-792-11-ОБ/66/53/3 от 1 февраля 2012 года (далее по тексту – Предписание), которым Общество обязано в срок до 5 марта 2012 года устранить нарушения трудового законодательства и иных нормативных актов, содержащих нормы права, а именно: в соответствии с п.1.3 Постановления ВС РСФСР от 1 ноября 1990 года №298/3-1 «О неотложных мерах по улучшению положения женщин, семьи, охраны материнства и детства на селе» заключить дополнительные соглашения к трудовым договорам женщин, работающих в Обществе в сельской местности, уменьшив количество рабочих часов в неделю до 36; в срок до 5 марта 2012 года внести изменения в локальные нормативные акты Общества, регулирующие продолжительность рабочего времени женщин, работающих в Обществе в сельской местности, уменьшив количество рабочих часов в неделю до 36. В обоснование требований заявитель указывает, что в ходе проведения Инспекцией проверки по заявлению работника Общества – Анисочкиной Д.А. проверялись документы только в отношении этого работника, однако Инспекцией необоснованно сделан вывод о нарушении трудовых прав всех работающих в Обществе женщин, в том числе в разных отделах, на разных должностях, на разных видах работ в соответствии со штатным расписанием. Также считает, что государственная инспекция труда должна была затребовать документы в отношении всех сотрудников женщин, рассмотреть все полученные документы, затребовать объяснения компании и сделать соответствующие выводы. В связи с изложенным ООО «НовСвин» просило признать Предписание незаконным.
Судом постановлено вышеуказанное решение.
В апелляционной жалобе ООО «НовСвин», ссылаясь на то, что выводы государственного инспектора сделаны в отношении всех сотрудников женщин компании, в то время как в ходе проверки проанализирована информация только в отношении 7 сотрудников – женщин, оснований полагать, что всем женщинам, работающим в Обществе в сельской местности в нарушение требований трудового законодательства, установлена 40-часовая рабочая неделя, у государственного инспектора труда не имелось, просит решение суда в части отказа в удовлетворении требований Общества отменить.
В судебное заседание суда апелляционной инстанции представитель Государственной инспекции труда в Новгородской области, будучи надлежащим образом извещенным о месте и времени слушания дела, не явился, в представленном в суд заявлении просит рассмотреть апелляционную жалобу в его отсутствие, с доводами жалобы не согласен, считает решение суда отмене не подлежащим. Судебная коллегия считает возможным рассмотреть апелляционную жалобу ООО «НовСвин» в отсутствие представителя Инспекции.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав объяснения представителя ООО «НовСвин» – Ковалева А.В., поддержавшего доводы жалобы, судебная коллегия считает, что оснований для отмены решения суда в обжалуемой части не имеется.
Из материалов дела следует, что ООО «НовСвин» расположено и зарегистрировано в д.Ермолино Новгородского района Новгородской области. Данный населенный пункт в соответствии с Областным законом от 30 марта 2010 года № 721-ОЗ «О преобразовании некоторых муниципальных образований, входящих в состав территории Новгородского муниципального района, и внесении изменений в некоторые областные законы» входит в состав Ермолинского сельского поселения.5 ноября 2011 года в адрес Государственной инспекции труда в Новгородской области поступило требование прокурора Новгородского района о проведении совместной проверки соблюдения законодательства о труде и об охране труда в Обществе в связи с обращением работников Общества на портал Администрации Новгородской области о нарушении режима рабочего времени.
23 ноября 2011 года государственным инспектором труда Пилипчук И.В. была проведена выездная проверка в ООО «НовСвин».
В ходе проверки государственным инспектором были затребованы и получены следующие документы: штатное расписание Общества на октябрь 2011 года, часть табелей учета рабочего времени работников за сентябрь-октябрь 2011 года, локальные нормативные акты.
Также установлено, что 23 декабря 2011 года в Государственную инспекцию труда обратилась бывший юрисконсульт ООО «НовСвин» Анисочкина Д.А., которая в заявлении указывала, что руководством Общества установлена продолжительность рабочей недели для ряда должностей, замещаемых женщинами, в количестве 40 часов в неделю, превышающая установленную продолжительность рабочего времени для женщин, работающих в сельской местности, что является незаконным, влечет нарушение трудовых прав работников.
Из изученных в ходе проверки табелей учета рабочего времени в отношении сотрудников Общества – женщин, государственных инспектором труда установлено, что работающие в Обществе А.А.Н., В.Т.Г., К.И.А. работают по 8 часов в день (40 часов в неделю), работницы магазина № 1, расположенного в д.Ермолино, В.И.В., Ф.Л., Д.Е.И. работают по 10 часов в день. Из Правил внутреннего трудового распорядка ООО «НовСвин» и Положения об учете рабочего времени работника Общества, также изученных государственным инспектором, следует, что нормальная продолжительность рабочего времени работника Общества не может превышать 40 часов в неделю, при этом оговорки, что для женщин – сотрудниц Общества, установлена 36-часовая рабочая неделя, указанные локальные нормативные акты не содержат.
В соответствии со ст.357 Трудового Кодекса РФ государственные инспекторы труда при осуществлении федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, имеют право предъявлять работодателям и их представителям обязательные для исполнения предписания об устранении нарушений трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, о восстановлении нарушенных прав работников, привлечении виновных в указанных нарушениях к дисциплинарной ответственности или об отстранении их от должности в установленном порядке.
Согласно ст.360 Трудового кодекса РФ основанием для проведения внеплановой проверки является обращение или заявление работника о нарушении работодателем его трудовых прав.
Пунктом 1.3 Постановления Верховного Совета РСФСР от 1 ноября 1990 года №298/3-1 «О неотложных мерах по улучшению положения женщин, семьи, охраны материнства и детства на селе» закреплено, что с 1 января 1991 года для женщин, работающих в сельской местности, установлена 36-часовая рабочая неделя, если меньшая продолжительность рабочей недели не предусмотрена иными законодательными актами.
В силу ст.57 Трудового кодекса РФ обязательными для включения в трудовой договор наряду с иными условиями, установленными указанной статьей Кодекса, является условие о режиме рабочего времени и времени отдыха (если для данного работника он отличается от общих правил, действующих у данного работодателя).
Исследовав в совокупности все обстоятельства дела, подробно изложенные в решении, дав надлежащую оценку представленным доказательствам, правильно применив нормы закона, регулирующего спорные правоотношения, суд правомерно посчитал установленным, что выводы государственного инспектора труда о допущенных в Обществе нарушениях трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, являются обоснованными, оспариваемое Предписание, обязывающее Общество заключить дополнительные соглашения к трудовым договорам женщин, работающих в Обществе в сельской местности, уменьшив количество рабочих часов в неделю до 36, соответствует закону, вынесено в пределах предоставленных государственному инспектору труда полномочий.
Доводы, изложенные в апелляционной жалобе Общества, о том, что вывод государственного инспектора труда об установлении в отношении всех женщин сотрудниц Общества 40-часовой рабочей недели сделан по результатам изучения документов только в отношении одного сотрудника – Анисочкиной Д.А. несостоятелен, противоречит обстоятельствам, установленным в ходе рассмотрения дела, из которых следует, что при проверке государственному инспектору были доступны и являлись предметом изучения и иные документы Общества, а именно: штатное расписание, табели учета рабочего времени работников, локальные нормативные акты, акты предыдущих проверок.
Таким образом, в удовлетворении требований ООО «НовСвин» в обжалуемой части отказано обоснованно.
Судебная коллегия оснований к отмене решения суда и удовлетворения апелляционной жалобы не установила.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.328-330 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Новгородского районного суда Новгородской области от 6 марта 2012 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Общества с ограниченной ответственностью «НовСвин» – без удовлетворения.
Председательствующий: В.В. Бабков
Судьи: А.В. Виюк
С.В. Есакова