Судья: Котихина А.В. 25.04.2012 г. Дело: № 2-509/12-33-563/12
А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
Судебная коллегия по гражданским делам Новгородского областного суда в составе:
председательствующего – Бобряшовой Л.П.,
судей – Смирновой Л.Н. и Алещенковой И.А.,
при секретаре - Николаеве Д.Д.,
рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Бобряшовой Л.П. «25» апреля 2012 года гражданское дело по апелляционной жалобе Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда РФ в Новгородском районе Новгородской области на решение Новгородского районного суда Новгородской области от 25 января 2012 года, которым исковые требования Черкасова С.К. удовлетворены частично и постановлено:
обязать Государственное учреждение- Управление Пенсионного фонда РФ в Новгородском районе Новгородской области зачесть Черкасову С.К. в стаж работы, дающей право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда, периоды работы: с 23.07.1973 года по 31.10.1973 года в должности <...> и с 01.11.1973 года по 15.12.1975 года в должности <...>, с 15.01.1976 года по 04.03.1978 года и с 11.05.1978 года по 21.05.1979 года в должности <...>, с 23.05.1979 года по 15.10.1982 года в должности <...>, с 19.10.1982 года по 09.09.1982 года в должности <...> и назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости с 11 июня 2010 года;
в остальной части в удовлетворении исковых требований отказать;
взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в Новгородском районе Новгородской области в пользу Черкасова С.К. расходы по оплате государственной пошлины в сумме 200 руб.,
У с т а н о в и л а :
Черкасов С.К. 11.06.2010 года обратился в Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в Новгородском районе Новгородской области (далее по тексту – Управление) с заявлением и всеми документами о досрочном назначении трудовой пенсии по старости по Списку № 2 на основании пп.2 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления от <...> № <...> в досрочном назначении пенсии ему было отказано по тем основаниям, что в специальный стаж работы, дающей право на льготное пенсионное обеспечение, не были включены периоды работы в должности <...> с 23.07.1973 года по 09.09.1988 года, так как отсутствуют сведения о виде применяемой <...>.
Не соглашаясь с принятым решением, Черкасов С.К. обратился в суд с иском к Управлению об обязании включить в специальный стаж спорные периоды работы и назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения, полагая, что имеет право на льготное пенсионное обеспечение.
Судом по делу постановлено вышеуказанное решение.
В апелляционной жалобе Управление с данным решением суда не согласно, считает его незаконным и необоснованным, принятым с нарушением норм материального права, а поэтому просит решение отменить и принять новое решение, которым в удовлетворении заявленных исковых требований отказать.
Проверив материалы дела в пределах доводов апелляционной жалобы, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав представителя Управления по доверенности Михайлову Ю.В., поддержавшую жалобу, а также представителя истца Сенигову Л.В., возражавшую против удовлетворения жалобы, судебная коллегия решение суда находит подлежащим отмене в части включения в специальный стаж периода работы с 23.07.1973 года по 31.10.1973 года в должности <...> в связи с неправильным применением норм материального права, в остальной же части решение суда является правильным и отмене не подлежит.
В соответствии с пп.2 п.1 ст. 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют общий страховой (трудовой) стаж не менее 25 лет, трудовая пенсия по старости назначается ранее возраста, установленного ст.7 настоящего Федерального закона.
Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по старости на льготных условиях, утверждаются постановлением Правительства (п.2 ст.27 ФЗ).
Как видно из материалов дела, Черкасов С.К. работал в должности <...> с 01.11.1973 года по 15.12.1975 года на <...>, с 15.01.1976 года по 04.03.1978 года и с 11.05.1978 года по 21.05.1979 года в <...>, с 23.05.1979 года по 15.10.1982 года в <...>, с 19.10.1982 года по 09.09.1982 года в <...>.
Согласно Постановлению Правительства РФ от 18.07.2002 г. №537 (в редакции Постановления от 24.04.2003 г.) время выполнявшихся до 01.01.1992 г. работ, предусмотренных Списком № 2 Производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. №1173, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком № 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10.
Исходя из раздела XXХII «Общие профессии» Списка № 2 от 22.08.1956 г. право на назначение пенсии на льготных условиях имеют газосварщики и их подручные, электросварщики и их подручные.
Согласно раздела XXХIII «Общие профессии» (позиция 23200000-19756) Списка № 2 от 26.01.1991 года право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости имеют газоэлектросварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.
Таким образом, Список № 2 от 22.08.1956 г. не предусматривал деление сварщиков по типу работ: на электросварщиков (газосварщиков) ручной сварки и на электросварщиков (газосварщиков) на автоматических и полуавтоматических машинах. Такое деление было установлено только в Списке №2, утвержденном Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10.
При таких обстоятельствах, как правильно указал суд, истцу до 01.01.1992 года не требовалось подтверждения выполнения такого условия как занятость на <...>, поэтому периоды работы в должности <...> с 01.11.1973 года по 15.12.1975 года на <...>, с 15.01.1976 года по 04.03.1978 года и с 11.05.1978 года по 21.05.1979 года в <...>, с 23.05.1979 года по 15.10.1982 года в <...>, с 19.10.1982 года по 09.09.1982 года в <...> подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с работой с тяжелыми условиями труда.
При этом исходя из презумпции, что граждане, работающие по трудовому договору на определенных работах, дающих право на пенсионные льготы, были заняты на таких работах постоянно, если не доказано иное, суд правомерно посчитал занятость истца на указанных работах в течение полного рабочего дня. Доказательств того, что в эти периоды истец работал не полный рабочий день, что у него имелись отвлечения на другие виды работ или совмещение с выполнением других работ, суду не представлено.
Учитывая изложенное, суд обоснованно в этой части заявленные истцом требования удовлетворил. Решение суда в этой части является законным, обоснованным и отмене не подлежит.
Это же решение в части включения в специальный стаж периода работы в качестве <...> в период с 23.07.1973 года по 31.10.1973 года не соответствует требованиям действующего пенсионного законодательства.
В соответствии с п. 11 Правил исчисления периодов работы, дающей право на назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516 (в редакции от 26.05.2009 г.), период начального профессионального обучения или переобучения (без отрыва от работы) на рабочих местах в соответствии с ученическим договором включается в периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в тех случаях, когда в статье 27 Федерального закона или в Списках указаны производства или отдельные виды работ без перечисления профессий и должностей работников либо предусмотрены работники, выполняющие определенную работу без указания наименований профессии или должностей.
Действовавшее в спорный период пенсионное законодательство предусматривало аналогичное положение.
Так, согласно п. 12 Разъяснений «О порядке применения утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года № 1773 Списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах»…., утвержденных Постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 02.04.1976 года № 81/8 (в редакции от 27.12.1983 г.), в тех случаях, когда в списках № 1 и № 2 предусмотрены производства и цехи без перечисления профессий и должностей или рабочие, выполняющие определенные работы, без перечисления профессий, то правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются ученики индивидуально-бригадного ученичества.
Период индивидуально-бригадного обучения тем профессиям, которые прямо предусмотрены списками № 1 и № 2, например, ученикам-травильщикам, ученикам-литейщикам, в стаж, дающий право на льготное пенсионное обеспечение, не засчитывается.
В данном случае профессия электросварщика прямо предусмотрена Списком №2, а поэтому период индивидуального обучения истца этой профессии в качестве ученика электросварщика с 23.07.1973 года по 31.10.1973 года не подлежит включению в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. С учетом изложенного решение суда в этой части подлежит отмене с вынесение нового решения об отказе в указанном требовании.
Вместе с тем отмена решения в указанной части не влияет на принятое судом решение об обязании Управления назначить истцу досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения с заявлением о назначении пенсии, поскольку на этот момент истец достиг возраста 55 лет и имел специальный стаж более 12 лет 6 месяцев.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.327-329 ГПК РФ, судебная коллегия
О п р е д е л и л а :
Решение Новгородского районного суда Новгородской области от 25 января 2012 года в части включения Черкасову С.К. в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода работы с 23.07.1973 года по 31.10.1973 года в должности <...> отменить, принять в этой части новое решение, которым в удовлетворении данных исковых требований Черкасову С.К. о т к а з а т ь.
В остальной части это же решение суда оставить без изменения, а апелляционную жалобу Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда РФ в Новгородском районе Новгородской области – без удовлетворения.
Председательствующий : Л.П. Бобряшова
Судьи : Л.Н. Смирнова
И.А. Алещенкова