Судья – Фуганов Д.Г. 26.09.2012 г. Дело №2-591/12-33-1499
А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
Город Великий Новгород
Судебная коллегия по гражданским делам Новгородского областного суда в составе:
председательствующего – Бабкова В.В.,
судей – Есаковой С.В. и Иванова И.С.
при секретаре Кочубей Н.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании 26 сентября 2012 года по докладу судьи Иванова И.С. гражданское дело по частной жалобе Барулиной А.В. на определение Боровичского районного суда Новгородской области от 10 июля 2012 года, которым Администрации Боровичского муниципального района предоставлена отсрочка исполнения решения Боровичского районного суда от 14 мая 2012 года сроком до 01 декабря 2013 года.
у с т а н о в и л а:
Вступившим в законную силу решением Боровичского районного суда от 14 мая 2012 года исковые требования Барулиной А.В. удовлетворены и постановлено обязать Администрацию Боровичского муниципального района Новгородской области предоставить Барулиной А.В. жилое помещение вне очереди, не ниже установленных норм предоставления, отвечающее установленным санитарным и техническим правилам и нормам, в месячный срок со дня вступления решения в законную силу.
Администрация Боровичского муниципального района обратилась в суд с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения вышеуказанного решения суда на срок до 01 декабря 2013 года, указав в обоснование, что расходы на приобретение жилого помещения для Барулиной А.В. будут заложены в бюджет только на 2013 год, в настоящее время отсутствие у Администрации Боровичского муниципального района денежных средств в необходимом объеме не позволяет исполнить решение суда в указанные сроки.
Судом вынесено вышеуказанное определение.
В частной жалобе Барулина А.В. ставит вопрос об отмене определения суда, полагая, что суд в нарушение норм процессуального права предоставил ответчику слишком длительную отсрочку, что приведет к затягиванию исполнения решения суда и нарушению прав истца.
В возражениях на частную жалобу Администрация Боровичского муниципального района просит определение суда оставить без изменения, а частную жалобу Барулиной А.В. без удовлетворения.
Проверив материалы дела, обсудив доводы частной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
В силу ст. 434 ГПК РФ, при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления, должник вправе поставить перед судом, рассмотревшим дело, вопрос об отсрочке или рассрочке исполнения решения суда.
С учетом предусмотренного п. 1 ст. 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод права каждого на судебное разбирательство в разумные сроки Пленум Верховного Суда РФ в п. 12 постановления N 5 от 10 октября 2003 года "О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров РФ" разъяснил, что сроки судебного разбирательства по гражданским делам в смысле названной международной нормы начинают исчисляться со времени поступления искового заявления, а заканчиваются в момент исполнения судебного акта. Соответственно, при рассмотрении вопросов об отсрочке, рассрочке, изменении способа и порядка исполнения судебных решений суды должны принимать во внимание необходимость соблюдения требований Конвенции об исполнении решений в разумные сроки.
Вступившие в законную силу акты федеральных судов, согласно ч. 1, 2 ст. 6 Федерального конституционного закона "О судебной системе РФ", обязательны для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, других физических и юридических лиц и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации. Неисполнение постановления суда, а равно иное проявление неуважения к суду влекут ответственность, предусмотренную федеральным законом.
Несмотря на то, что отсрочка исполнения решения суда предполагает наступление в будущем обстоятельств, способствующих исполнению судебного решения, она отдаляет реальную защиту нарушенных прав и охраняемых законом интересов взыскателя.
Таким образом, основания для отсрочки либо рассрочки исполнения решения суда должны носить действительно исключительный характер, возникать при серьезных препятствиях к совершению исполнительных действий. Вопрос о наличии указанных обстоятельств должен оцениваться и решаться судом в каждом конкретном случае с учетом статей 15 (часть 4), 17 (часть 3), 19 (части 1 и 2) и 55 (части 1 и 3) Конституции РФ и исходя из общеправового принципа справедливости. Исполнение вступившего в законную силу судебного постановления должно осуществляться на основе соразмерности и пропорциональности, с тем, чтобы был обеспечен баланс прав и законных интересов взыскателя и должника. Возможная же отсрочка исполнения решения суда должна отвечать требованиям справедливости, быть адекватной и не затрагивать существо конституционных прав участников исполнительного производства.
Как следует из материалов дела, решение суда от 14 мая 2012 года Администрация Боровичского муниципального района обязана была исполнить в месячный срок со дня вступления решения суда в законную силу, однако в установленный срок исполнено не было.
Суд первой инстанции, приняв во внимание обстоятельства, изложенные ответчиком в заявлении о предоставлении отсрочки, удовлетворил его в полном объеме. Однако судебная коллегия полагает, что столь длительная отсрочка приведет к существенному нарушению прав взыскателя.
Приняв во внимание, что необходимые денежные средства для приобретения жилья Барулиной А.В. будут заложены в бюджет в виде субвенций на 2013 год, учитывая необходимость соблюдения баланса интересов взыскателя и должника, а также требования справедливости, адекватности и соблюдения конституционных прав участников исполнительного производства, судебная коллегия полагает необходимым определение суда первой инстанции изменить и предоставить Администрации Боровичского муниципального района отсрочку исполнения решения суда от 14 мая 2012 года до 31 марта 2013 года.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 333-335 ГПК РФ, судебная коллегия
о п р е д е л и л а:
Определение Боровичского районного суда Новгородской области от 10 июля 2012 года изменить, предоставив Администрации Боровичского муниципального района отсрочку исполнения решения Боровичского районного суда Новгородской области от 14 мая 2012 года об обязании предоставить Барулиной А.В. жилое помещение вне очереди, не ниже установленных норм предоставления, отвечающее установленным санитарным и техническим правилам и нормам, сроком до 31 марта 2013 года.
Председательствующий В.В. Бабков
Судьи С.В. Есакова
И.С.Иванов