Мировой судья - Шашков А.Ю. Судья - Киселёва Т.В. П О С Т А Н О В Л Е Н И Е № 44 А - 64 Великий Новгород 20 мая 2011 года Заместитель председателя Новгородского областного суда Поморжанский А.В., рассмотрев в порядке надзора жалобу Кузнецова В.Е. на решение судьи Чудовского районного суда Новгородской области от 07 февраля 2011 года, которым изменено постановление и.о. мирового судьи судебного участка № 10 Маловишерского района Новгородской области от 16 декабря 2010 года, о привлечении Кузнецова В.Е., <...> года рождения, проживающего по адресу: <...>, к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.8 и ч. 2 ст. 12.27 КоАП РФ и назначении наказания в виде лишения права управления транспортными средствами сроком на один год шесть месяцев, у с т а н о в и л: 09 октября 2010 года инспектором ДПС ОГИБДД ОВД по Маловишерскому району в отношении водителя Кузнецова В.Е. были составлены протоколы об административных правонарушениях, ответственность за которые предусмотрена ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ и ч. 2 ст. 12.27 КоАП РФ. При этом, согласно протоколу об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ, Кузнецов В.Е. в указанный день в 07 часов 45 минут в районе дома № <...>, в нарушение пункта 2.7 Правил дорожного движения РФ (далее - ПДД РФ), управлял автомобилем марки <...> (государственный регистрационный номер <...>), находясь в состоянии алкогольного опьянения. Из протокола об административном правонарушении по ч. 2 ст. 12.27 КоАП РФ следует, что Кузнецов В.Е. 09 октября 2010 года в 07 часов 45 минут в районе дома № <...>, управляя автомобилем марки <...> (государственный регистрационный номер <...>), совершил наезд на ( ... ), <...> года рождения, после чего, в нарушение п. 2.5 ПДД РФ оставил место дорожно-транспортного происшествия, участником которого он являлся. Постановлением и.о. мирового судьи судебного участка № 10 Маловишерского района Новгородской области от 16 декабря 2010 года Кузнецов В.Е. привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.8 и ч. 2 ст. 12.27 КоАП РФ с назначением наказания в виде лишения права управления транспортными средствами на один год шесть месяцев. Решением судьи Чудовского районного суда Новгородской области от 07 февраля 2011 года постановление и.о. мирового судьи судебного участка № 10 Маловишерского района Новгородской области от 16 декабря 2010 года изменено. Производство по делу об административном правонарушении в части привлечения Кузнецова В.Е. к административной ответственности по ч. 2 ст. 12.27 КоАП РФ прекращено. В части привлечения Кузнецова В.Е. к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ указанное постановление оставлено без изменения. В жалобе в порядке надзора Кузнецов В.Е., не соглашаясь с указанными выше постановлениями, просит их отменить. Отмечает, что при привлечении его к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.8 и ч. 2 ст. 12.27 КоАП РФ и вынесении мировым судьёй и судьёй районного суда судебных постановлений допущены существенные нарушения процессуальных норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Проверив материалы дела, исходя из доводов, изложенных в жалобе, прихожу к следующим выводам. Мировым судьей установлено, что водитель Кузнецов В.Е. 09 октября 2010 года в 07 часов 45 минут в районе дома № <...>, в нарушение пункта 2.7 ПДД РФ, управлял автомобилем марки <...> (государственный регистрационный номер <...>), находясь в состоянии алкогольного опьянения, чем совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ. При этом в это же время в этом же месте совершил наезд на ( ... ), <...> года рождения, после чего, в нарушение п. 2.5 ПДД РФ оставил место дорожно-транспортного происшествия, участником которого он являлся, чем также совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 12.27 КоАП РФ Указанные обстоятельства установлены мировым судьёй на основании имеющихся в материалах дела достоверных, допустимых, относимых и в своей совокупности достаточных доказательств. Согласно ч.ч. 1, 2 ст. 28.2 КоАП РПФ, о совершении административного правонарушения составляется протокол, где наряду с иными обстоятельствами, указываются также место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение. В соответствии с ч. 1 ст. 4.4 КоАП РФ при совершении лицом двух и более административных правонарушений административное наказание назначается за каждое совершенное административное правонарушение. Исходя из системного толкования приведенных выше норм, лицо, совершившее административные правонарушения, состав которых охватывается диспозициями двух или более норм Кодекса РФ об административных правонарушениях, должно быть привлечено к административной ответственности по каждой из указанных статей и ему должно быть назначено соответствующее административное наказание, и, соответственно, в отношении указанного лица составляется два протокола по каждому из совершенных административных правонарушений и по каждому выносится отдельное постановление. Как видно из материалов административного дела, в отношении Кузнецова В.Е. старшим инспектором ДПС ОГИБДД ОВД по Маловишерскому району 09 октября 2010 года, в соответствии с требованиями КоАП РФ, составлено два протокола об административных правонарушениях, ответственность за которые предусмотрена ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ и ч. 2 ст. 12.27 КоАП РФ. Материалы на Кузнецова В.Е. по каждому из указанных административных правонарушений и.о. начальника ОГИБДД ОВД по <...> были направлены для рассмотрения мировому судье судебного участка № 10 Маловишерского района Новгородской области. Однако, в нарушение положений ч. 1 ст. 4.4 КоАП РФ, что видно из материалов дела, мировой судья вынес одно постановление о привлечении Кузнецова В.Е. к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ и ч. 2 ст. 12.27 КоАП РФ. При этом Кузнецову В.Е. было назначено административное наказание в виде лишения права управления транспортными средствами сроком на 1 год 6 месяцев. Вместе с тем, согласно санкции ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ, за управление транспортным средством водителем, находящимся в состоянии опьянения наступает административная ответственность в виде лишения права управления транспортными средствами на срок от полутора до двух лет. В силу же положений ч. 2 ст. 12.27 КоАП РФ оставление водителем в нарушение ПДД места дорожно-транспортного происшествия, участником которого он являлся, также влечет лишение права управления транспортными средствами на срок от одного года до полутора лет или административный арест на срок до пятнадцати суток. Как видно из постановления мирового судьи от 16 декабря 2010 года, принцип назначения наказания за каждое совершенное административное правонарушение, установленный ч. 1 ст. 4.4 КоАП РФ, им реализован не был. Приходя к выводу об изменении постановления мирового судьи в части, судья районного суда исходила из того, что доказательств, подтверждающих состав административного правонарушения по ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ в действиях Кузнецова В.Е., достаточно - в материалах административного дела имеется акт освидетельствования лица на состояние алкогольного опьянения от 03 октября 2010 года, в котором указано, что у Кузнецова В.Е. «установлено состояние опьянения» (показания прибора составили 0,286 мг/л), - в связи с чем посчитала, что Кузнецов В.Е. должен быть привлечен к административной ответственности по указанной статье. При этом, изменяя постановление мирового судьи в части привлечения Кузнецова В.Е. к административной ответственности по ч. 2 ст. 12.27 КоАП РФ, судья районного суда свои выводы не мотивировала, лишь указав, что срок давности привлечения к административной ответственности по ч. 2 ст. 12.27 КоАП РФ, установленный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ, истёк. Однако, приведенные в решении от 07 февраля 2011 года выводы судьи Чудовского районного суда являются ошибочными, противоречащими процессуальным нормам действующего Кодекса РФ об административных правонарушениях. С учётом допущенных мировым судьёй существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, а также при условии, что на момент рассмотрения дела судьёй Чудовского районного суда - 07 февраля 2011 года - срок давности привлечения к административной ответственности Кузнецова В.Е., совершившего административные правонарушения 09 октября 2010 года, предусмотренные ч. 1 с. 12.8 КоАП РФ и ч. 2 ст. 12.27 КоАП РФ, истёк, то в силу положений ч. 1 п. 3 ст. 30.7 КоАП РФ, рассматривая дело об административном правонарушении, предусмотренном указанными статьями КоАП РФ, в отношении Кузнецова В.Е. по жалобе последнего в порядке пересмотра, судья районного суда, был наделен правом вынесения решения об отмене постановления мирового судьи и о прекращении производства по делу по основаниям, предусмотренным п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, однако, в нарушение требований КоАП РФ, это право судья районного суда не реализовал. Таким образом, учитывая изложенное, поскольку допущенное мировым судьёй нарушение не устранено судьей Чудовского районного суда при рассмотрении дела об административном правонарушении в порядке пересмотра, постановление и.о. мирового судьи судебного участка № 10 Маловишерского района Новгородской области от 16 декабря 2010 года и решение судьи Чудовского районного суда Новгородской области от 07 февраля 2011 года нельзя признать законными, они подлежат отмене, а производство по делу - прекращению на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ и ч. 2 ст. 12.27 КоАП РФ. Руководствуясь ст. 30.17 - 30.19 КоАП РФ, постановил: Жалобу Кузнецова В.Е. удовлетворить. Постановление и.о. мирового судьи судебного участка № 10 Маловишерского района Новгородской области от 16 декабря 2010 года и решение судьи Чудовского районного суда Новгородской области от 07 февраля 2011 года в отношении Кузнецова В.Е. отменить. Производство по делу прекратить на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ и ч. 2 ст. 12.27 КоАП РФ. Заместитель председателя Новгородского областного суда А.В. Поморжанский