Судья - Низовский Е.И. Дело №12-193/10 - 7-58К
Р Е Ш Е Н И Е
Великий Новгород 21 июня 2010 года
Судья Новгородского областного суда, расположенного по адресу: г. Великий Новгород, ул. Нехинская, д.55, Васильева И.Ю., рассмотрев в порядке пересмотра жалобу Государственного инспектора Великого Новгорода по пожарному надзору Бабаева Эдуарда Николаевича на решение судьи Новгородского городского суда Новгородской области от 30 апреля 2010 года, которым постановление Номер о назначении административного наказания, вынесенное 02 апреля 2010 года Государственным инспектором Великого Новгорода по пожарному надзору Бабаевым Э.Н., в отношении
Проскурякова Н.Б., ... года рождения, уроженца Адрес, работающего ..., проживающего по Адрес,
о привлечении к административной ответственности, предусмотренной ч.3 ст. 20.4 КоАП РФ, и назначении административного наказания в виде административного штрафа в размере 1700 рублей отменено, производство по делу прекращено,
у с т а н о в и л:
02 апреля 2010 года Государственным инспектором Великого Новгорода по пожарному надзору Бабаевым Э.Н. составлен протокол Номер об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.20.4 КоАП РФ, в отношении Проскурякова Н.Б. о том, что 19 февраля 2010 года в 18 час. 15 мин. по Адрес в здании бани в нарушение пунктов 3, 66 ППБ 01-03 и п.3.77* СНиП 2.04.05-91* «Отопление, вентиляция, кондиционирование», он выполнил монтаж термоизоляционной печной трубы бани с нарушением установленной нормами противопожарной разделки от горючих конструкций бани, что привело к возгоранию, создало угрозу жизни и здоровью людей, находившимся в непосредственной близости.
Постановлением Номер о назначении административного наказания, вынесенным Государственным инспектором Великого Новгорода по пожарному надзору Бабаевым Э.Н. 02 апреля 2010 года, Проскуряков Н.Б. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 20.4 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1700 рублей.
Судьёй вынесено вышеуказанное решение, поскольку в действиях Проскурякова Н.Б. не усматривается состава административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.20.4 КоАП РФ, поскольку не установлено причинно-следственной связи между возгоранием на первом этаже и работами, выполненными Проскуряковым Н.Б. на втором этаже бани, принадлежащей ФИО1
В поданной в порядке пересмотра жалобе Государственный инспектор Великого Новгорода по пожарному надзору Бабаев Э.Н. просит отменить решение судьи, как незаконное и необоснованное, мотивируя тем, что судьёй дана неверная оценка имеющимся в материалах дела доказательствах. В действиях Проскурякова Н.Б. усматривается состав административного правонарушения, так как произведённые им работы выполнены с нарушением СНиП, что подтверждено материалами дела.
Проскуряков Н.Б. в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, поэтому полагаю с учетом мнения лиц, участвующих в деле, рассмотреть дело в его отсутствие.
Проверив материалы дела, ознакомившись с доводами жалобы, выслушав защитника Проскурякова Н.Б. Кукштеля Д.А., возражавшего против удовлетворения жалобы, Государственного инспектора Великого Новгорода по пожарному надзору Бабаева Э.Н., поддержавшего доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.
Часть 3 статьи 20.4 КоАП РФ предусматривает административную ответственность нарушение требований пожарной безопасности, повлекшее возникновение пожара без причинения тяжкого вреда здоровью человека.
Согласно части 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, составляет 2 месяца.
Как усматривается из материалов дела, обстоятельства, послужившие основанием для возбуждения в отношении Проскурякова Н.Б. имели место 02 апреля 2010 года (с момента вынесения постановления об отказе в возбуждении уголовного дела 02 апреля 2010 года - ч.3 ст.4.5 КоАП РФ).
Следовательно, срок давности привлечения к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел, по настоящему делу истек 02 июня 2010 года.
Исходя из положений части 1 статьи 4.5 и пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по истечении установленных сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого производство по делу прекращено, обсуждаться не может.
Кроме того, Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не содержит нормы, предусматривающей возможность отмены в порядке статьи 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не вступившего в законную силу постановления или решения по делу об административном правонарушении, если при этом ухудшается положение лица, привлекаемого к административной ответственности.
На основании вышеизложенного, учитывая, что срок давности привлечения Проскурякова Н.Б. к административной ответственности истёк, его положение не может быть ухудшено, так как решением судьи производство по административному делу в отношении Проскурякова Н.Б. прекращено за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения, поэтому решение судьи Новгородского городского суда Новгородской области от 30.04.2010 года не может быть изменено в сторону ухудшения положения лица, привлекаемого к административной ответственности.
Таким образом, решение судьи Новгородского городского суда Новгородской области от 30.04.2010 года подлежит оставлению без изменения, а жалоба Государственного инспектора Великого Новгорода по пожарному надзору - без удовлетворения.
Руководствуясь ст.ст. 30.7, 30.9 КоАП РФ, судья
р е ш и л:
Решение судьи Новгородского городского суда Новгородской области от 30 апреля 2010 года оставить без изменения, а жалобу Государственного инспектора Великого Новгорода по пожарному надзору Бабаева Э.Н. - без удовлетворения.
Решение вступает в силу с момента вынесения.
Судья Новгородского областного суда И.Ю. Васильева