Судья - Васильев А.Л. Дело № 5-120/11 - 7-33К Р Е Ш Е Н И Е Великий Новгород 03 июня 2011 года Судья Новгородского областного суда Васильева И.Ю., рассмотрев в порядке пересмотра жалобу Жавмурова О.С. на постановление судьи Новгородского районного суда Новгородской области от 27 мая 2011 года, которым Жавмуров О.С., <...> года рождения, уроженец Республики <...>, гражданин Республики <...>, не работающий, на миграционном учете не состоящий, фактически проживающий по адресу: <...>, ранее привлекавшийся к административной ответственности: 22 февраля 2010 года по ч.1 ст.18.8 КоАП РФ и по ст.19.27 КоАП РФ, привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.18.8 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 3000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации, у с т а н о в и л: 26 мая 2011 года инспектором ОУФМС России по Новгородской области в г. Великий Новгород <...> составлен протокол №135 об административном правонарушении в отношении Жавмурова О.С. за то, что 26 мая 2011 года в 12 час. 30 мин. при проверке соблюдения режима пребывания в Российской Федерации иностранным гражданином по адресу: <...>, установлен гражданин Республики <...> Жавмуров О.С., прибывший в РФ 10 октября 2010 года через КПП «<...>», и по окончании разрешенного законом срока временного пребывания не покинувший территорию РФ, находящийся на территории РФ незаконно с 08 января 2011 года и по настоящее время, чем нарушил режим пребывания в Российской Федерации, выразившийся в нарушении правил миграционного законодательства, в частности ч.2 ст.5 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в РФ» от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.18.8 КоАП РФ. Определением начальника МОБ УВД по Великому Новгороду от 27 мая 2011 года протокол об административном правонарушении в отношении Жавмурова О.С. и другие материалы дела были переданы на рассмотрение в Новгородский районный суд Новгородской области. Судьёй районного суда вынесено вышеуказанное постановление, с которым не согласен Жавмуров О.С. В жалобе в порядке пересмотра Жавмуров О.С. просит изменить вынесенное в отношении него постановление в части назначения ему административного наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации мотивируя тем, что в г. <...> он проживает совместно с гражданской женой и двумя малолетними детьми, которые полностью находятся на его содержании. В связи с отсутствием денежных средств Жавмуров О.С. по окончании установленного законом срока временного пребывания не смог оформить необходимые для пребывания на территории РФ документы. Гражданская жена и дети не смогут выехать в Республику <...> за ним в связи с отсутствием средств. Жавмуров О.С. извещен о времени и месте рассмотрения жалобы, поэтому полагаю возможным рассмотреть дело в его отсутствие. Проверив материалы дела, ознакомившись с доводами жалобы, прихожу к следующим выводам. Часть 1 статьи 18.8 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, а равно в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания. Как следует из п.2 ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона. Из материалов дела видно, что 26 мая 2011 года в 12 час. 30 мин. при проверке соблюдения режима пребывания в РФ иностранным гражданином по адресу: <...>, установлен гражданин Республики <...> Жавмуров О.С., прибывший в РФ 10 октября 2010 года через КПП «<...>», и по окончании разрешенного законом срока временного пребывания не покинувший территорию РФ, находящийся на территории РФ незаконно с 08 января 2011 года по настоящее время, чем нарушил режим пребывания в Российской Федерации, выразившийся в нарушении правил миграционного законодательства, в частности ч.2 ст.5 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в РФ» от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ. Следовательно, в действиях Жавмурова О.С. имеет место состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.8 КоАП РФ, что подтверждается протоколом об административном правонарушении от 26 мая 2011 года, протоколом об административном задержании от 26 мая 2011 года, рапортом от 26 мая 2011 года, паспортом гражданина Республики <...> на имя Жавмурова О.С. и объяснениями Жавмурова О.С. Кроме того, 22 февраля 2010 года Жавмуров О.С. уже привлекался к административной ответственности за совершение аналогичного правонарушения с назначением административного наказания в виде административного штрафа. Вместе с тем надлежащих выводов не сделал, мер к регистрации в установленном законом порядке не принял, от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания уклонился, длительное время нарушая правила режима пребывания иностранных граждан в Российской Федерации. При таких обстоятельствах доводы жалобы не могут повлечь отмену вынесенного судьей постановления, поскольку не влияют на квалификацию совершенного Жавмуровым О.С. административного правонарушения, не опровергают обоснованность назначенного наказания в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации. Довод жалобы о наличии у Жавмурова О.С. двух малолетних детей, проживающего на территории Российской Федерации, не может быть принят во внимание, поскольку как следует из материалов дела, жалобы и объяснений Жавмурова О.С., данных при рассмотрении протокола об административном правонарушении, Жавмуров О.С. в зарегистрированном браке не состоит, несовершеннолетних детей на иждивении не имеет, проживает совместно с гражданской женой и её детьми, в связи с чем оснований полагать, что у Жавмурова О.С. имеются сложившиеся устойчивые семейные связи с гражданами Российской Федерации, и в результате выдворения Жавмурова О.С. будут ущемлены их или Жавмурова О.С. права на личную и семейную жизнь, и тем самым не соблюден баланс публичных и частных интересов, не имеется. Учитывая установленные обстоятельства, а также исходя из того, что по делу об административном правонарушении в отношении Жавмурова О.С. не допущено существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, которые не позволили бы рассмотреть дело об административном правонарушении полно, всесторонне и объективно, оснований для отмены или изменения постановления не имеется. На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья р е ш и л: Постановление судьи Новгородского районного суда Новгородской области от 27 мая 2011 года оставить без изменения, а жалобу Жавмурова О.С. - без удовлетворения. Решение вступает в силу с момента вынесения. Судья Новгородского областного суда И.Ю.Васильева