Судья - Ефимова Н.Н. Дело №5-124/10-7-47К
Р Е Ш Е Н И ЕВеликий Новгород 06 сентября 2010 года
Судья Новгородского областного суда (Великий Новгород, ул. Нехинская, д.55 стр.1) Комаровская Е.И., рассмотрев в порядке пересмотра жалобу ООО «МП ЖКХ Новжилкоммунсервис» на постановление судьи Боровичского районного суда Новгородской области от 21 июля 2010 года в отношении
Общества с ограниченной ответственностью «Муниципальное предприятие жилищно-коммунального хозяйства Новжилкоммунсервис», ИНН Номер, юридический адрес: Великий Новгород, пр. К. Маркса, д.3,
о привлечении к административной ответственности, предусмотренной ст. 6.5 КоАП РФ, и назначении административного наказания в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей,
у с т а н о в и л :
14 июля 2010 года заместителем начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Новгородской области в Боровичском районе составлен протокол №345 об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.5 КоАП РФ, в отношении юридического лица - ООО «МП ЖКХ Новжилкоммунсервис» (далее - Общество) о том, что 08 июля 2010 года в период с 11 час. 15 мин. до 13 час. 35 мин. оно в лице филиала ООО «МП ЖКХ Новжилкоммунсервис» «Боркоммунсельсервис» (далее - Филиал) при осуществлении своей деятельности на территории дер. Егла Боровичского района Новгородской области по поставке питьевой воды жителям данного населённого пункта в нарушение п.2.5 СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества» допустило отсутствие питьевой воды в водоразборной колонке у Администрации Егольского сельского поселения, в точках разбора квартир №№1, 2, 3 дома №205, квартир №№1 и 2 дома №207 ул. Советской пос. Егла Боровичского района Новгородской области.
Постановлением судьи Боровичского районного суда Новгородской области от 21 июля 2010 года Общество признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.5 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей.
В поданной в порядке пересмотра жалобе Общество просит отменить указанное постановление, ссылаясь на то, что подача воды Филиалом осуществлялась бесперебойно. Перебои с поставкой воды обусловлены природным характером изменения дебета в артезианских скважинах циклического действия, а также в связи с увеличением забора воды населением из-за установившейся жаркой погоды. Объём воды, поставляемый населению пос. Егла Боровичского района Новгородской области соответствует установленным нормативам, что подтверждается соответствующим актом. Судьёй не разрешён вопрос о возможности применения положений ст. 2.9 КоАП РФ при определении вида наказания. Доказательств наличия вины Общества в совершении вменяемого административного правонарушения не представлено.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.
Из материалов дела усматривается, что 08 июля 2010 года в период с 11 час. 15 мин. до 13 час. 35 мин. имело место отсутствие питьевой воды в водоразборной колонке у Администрации Егольского сельского поселения, а также в точках разбора квартир №№1, 2, 3 дома №205, квартир №№1 и 2 дома №207 ул. Советской пос. Егла Боровичского района Новгородской области.
Статья 6.5 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за Нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению.
В силу ч.2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Согласно п.2 и п.3 ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения.
Доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами (ч.1 и ч.2 ст.26.2 КоАП РФ).
Исходя из приведённых положений КоАП РФ, следует, что юридическое лицо может быть привлечено к административной ответственности только в том случае, если имеются доказательства, подтверждающие, что оно является действующим юридическим лицом и только в том случае, если у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению, то есть имеются доказательства, подтверждающие характер деятельности юридического лица.
В материалах дела отсутствуют доказательства того, что ООО «МП ЖКХ Новжилкоммунсервис» является действующим юридическим лицом, и что оно осуществляет свою деятельность по обеспечению питьевой водой населения дер. Егла Боровичского района Новгородской области.
При таких обстоятельствах не представляется возможным установить, является ли Общество субъектом вменяемого ему административного правонарушения.
Изложенное свидетельствует о существенном нарушении процессуальных требований КоАП РФ, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть настоящее дело, и в силу п.4 ч.1 ст. 4.5 КоАП РФ не истёк.
При новом рассмотрении надлежит истребовать документы, подтверждающие тот факт, что Общество является действующим юридическим лицом, а также документы, подтверждающие осуществление им деятельности по подаче питьевой воды населению дер. Егла Боровичского района Новгородской области.
Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Постановление судьи Боровичского районного суда Новгородской области от 21 июля 2010 года в отношении ООО «МП ЖКХ Новжилкоммунсервис» отменить, направить дело на новое рассмотрение в Боровичский районный суд Новгородской области.
Решение вступает в законную силу немедленно с момента его вынесения.
Судья Новгородскогообластного суда Е.И. Комаровская